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摘要： 印度作為擁有12億人口的發(fā)展中大國(guó)，如何在保證龐大糧食供應(yīng)的同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是政府及產(chǎn)業(yè)界必須設(shè)法解決的問題。印度科學(xué)家們比較清晰地意識(shí)到生物技術(shù)可在人民生活中發(fā)揮較大作用，進(jìn)而重視轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)技術(shù)。因此，轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究在印度開展的比較早，在許多層面也具有較高的水平。這是印度國(guó)情帶來的必然性。 但印度的社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀又注定了轉(zhuǎn)基因技術(shù)在此不會(huì)一帆風(fēng)順，民主政治決策機(jī)制、傳統(tǒng)宗教影響等，使印度關(guān)于轉(zhuǎn)基因技術(shù)的倫理爭(zhēng)論被一再放大。當(dāng)這種爭(zhēng)議影響到政府決策時(shí)，又會(huì)引發(fā)新一輪的爭(zhēng)論。
印度作為擁有12億人口的發(fā)展中大國(guó)，如何在保證龐大糧食供應(yīng)的同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是政府及產(chǎn)業(yè)界必須設(shè)法解決的問題。印度科學(xué)家們比較清晰地意識(shí)到生物技術(shù)可在人民生活中發(fā)揮較大作用，進(jìn)而重視轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)技術(shù)。因此，轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究在印度開展的比較早，在許多層面也具有較高的水平。這是印度國(guó)情帶來的必然性。
但印度的社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀又注定了轉(zhuǎn)基因技術(shù)在此不會(huì)一帆風(fēng)順，民主政治決策機(jī)制、傳統(tǒng)宗教影響等，使印度關(guān)于轉(zhuǎn)基因技術(shù)的倫理爭(zhēng)論被一再放大。當(dāng)這種爭(zhēng)議影響到政府決策時(shí)，又會(huì)引發(fā)新一輪的爭(zhēng)論。
技術(shù)相對(duì)成熟
印度已轉(zhuǎn)育成功大批農(nóng)作物轉(zhuǎn)基因品種。印度轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)研究重點(diǎn)集中在水稻、小麥、棉花、玉米、高粱、花生、番茄、菜花、芥末、圓白菜、西瓜、木瓜、甘蔗等農(nóng)作物基因組以及有關(guān)作物對(duì)有機(jī)（如疾病、害蟲）和無機(jī)（如干旱、鹽堿）壓力的承受力。
印度在轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的一些新進(jìn)展包括：水稻基因組測(cè)序項(xiàng)目為印度科學(xué)家進(jìn)一步研究和利用水稻基因信息，發(fā)展轉(zhuǎn)基因作物提供了機(jī)會(huì)，且通過RNA（核糖核酸）干擾途徑，成功地將抗水稻東格魯?。≧TBV)基因轉(zhuǎn)入泰米爾納德邦和西孟邦的水稻品種中；在轉(zhuǎn)基因棉花研究方面，建立了棉花轉(zhuǎn)基因技術(shù)和植株再生技術(shù)體系，構(gòu)建了由不同啟動(dòng)子驅(qū)動(dòng)的四種crylAc基因構(gòu)型，并利用這種基因構(gòu)型轉(zhuǎn)育成功87個(gè)抗蟲棉基因品系；在番茄轉(zhuǎn)基因研究方面，已經(jīng)將抗卷葉病基因轉(zhuǎn)入番茄品種，轉(zhuǎn)育成功的轉(zhuǎn)基因番茄表現(xiàn)出高水平抗性，并符合孟德爾遺傳規(guī)律；亦成功培育出轉(zhuǎn)基因芥末品種，田間表現(xiàn)較對(duì)照品種增產(chǎn)28%至45%。
重視戰(zhàn)略與投入
和其他發(fā)展中國(guó)家一樣，印度通過公共部門和私人部門的合作，實(shí)施以需求為導(dǎo)向的國(guó)家轉(zhuǎn)基因作物戰(zhàn)略。
2007年，印度頒布了國(guó)家生物技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，將生物技術(shù)列為21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)。印政府提出，要調(diào)動(dòng)一切國(guó)家資源促進(jìn)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使印度成為世界生物技術(shù)研發(fā)中心。按照此項(xiàng)生物技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，印度發(fā)展并新建、籌建一批農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究所以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展與研發(fā)集群和孵化器。
而印度已有及在建、籌建中的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)較多，其中已有國(guó)家研究所7家；在建或籌建中的國(guó)家研究所7家；在建生物技術(shù)園與孵化器8家；在建、籌建資源中心6家；在建、籌建生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群4個(gè)。
在科研投入上，印度政府對(duì)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究的投入是不斷增長(zhǎng)的。據(jù)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用國(guó)際服務(wù)組織(ISAAA）2010年的報(bào)告，印度近年來對(duì)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的總投入發(fā)展迅速，最近5年在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域的公共投入達(dá)到15億美元，平均每年達(dá)到3億美元，加上私人領(lǐng)域的投入，印度平均每年用于農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的總投入約為5億美元。農(nóng)業(yè)生物技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)支持的領(lǐng)域?yàn)椋褐饕r(nóng)作物的離體培養(yǎng)、植物組織培養(yǎng)與再生、轉(zhuǎn)基因育種、各種動(dòng)物疫苗開發(fā)以及植物分子生物學(xué)基礎(chǔ)研究。
發(fā)展歷程曲折
印度的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)每年大概有2.9億美元的產(chǎn)值，在印度生物技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)中約占總產(chǎn)值的10%。印度從事農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的公司有64家，其中規(guī)模比較大的有：萊斯種子公司、農(nóng)智都種業(yè)公司和馬哈科孟山都生物技術(shù)公司等，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域主要為雜交種子與轉(zhuǎn)基因作物、生物肥料和生物農(nóng)藥。
印度農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)95%的銷售收入來自國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。作為全球棉花種植面積最大的國(guó)家，印政府迄今為止唯一批準(zhǔn)進(jìn)行商品化種植的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品就是棉花。2002年，印度環(huán)境與森林部正式批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因抗蟲雜交棉的推廣，可以說給該國(guó)棉花生產(chǎn)帶來了革命性轉(zhuǎn)變，使如今的印度已經(jīng)從一個(gè)棉花凈進(jìn)口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)閮舫隹趪?guó)。在改革棉花作物使其變成本國(guó)最富有生產(chǎn)效率和最有經(jīng)濟(jì)效益的作物方面，印度可謂取得成功。
轉(zhuǎn)基因棉花在印度迅速發(fā)展的同時(shí)也備受爭(zhēng)議，支持和反對(duì)的雙方既有單純的觀點(diǎn)分歧，也有為各自利益集團(tuán)的抗?fàn)?，印政府態(tài)度也存在一定的搖擺，盡管不乏曲折，但總體趨勢(shì)上來看，良好的效益仍然使支持轉(zhuǎn)基因一方的聲音越來越響。
在其他轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品領(lǐng)域，印度Mahyco公司正在開發(fā)大量其他轉(zhuǎn)基因蔬菜，包括秋葵、卷心菜、花椰菜以及馬鈴薯，而印政府也支持開展多種轉(zhuǎn)基因蔬菜項(xiàng)目，包括蕓苔、西紅柿、卷心菜和花椰菜。不過，涉及到如糧食作物、蔬菜和水果等的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，印度依然停留在試驗(yàn)階段，沒有得到產(chǎn)業(yè)化。
綜上可見，目前印度農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)，就是在可耕地和水資源逐漸減少的情況下，為不斷增長(zhǎng)的人口和牲畜生產(chǎn)出更多的農(nóng)產(chǎn)品。也正緣于此，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域引入轉(zhuǎn)基因技術(shù)，才會(huì)被印政府視為一個(gè)有力手段。
印度的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因從技術(shù)上來看是相對(duì)成熟的，大量工作取得了一定示范效應(yīng)。只不過，在這個(gè)國(guó)家里，轉(zhuǎn)基因并不只是科技問題，民眾認(rèn)知與政府愿景還存在差距，獨(dú)特的政治環(huán)境也使問題復(fù)雜化。印度社會(huì)的接受程度和現(xiàn)已取得的科技成果之間存在的矛盾，現(xiàn)已攤在了印度面前。
