近年來，糧食經(jīng)濟發(fā)展過程中的新情況、新問題逐步顯現(xiàn)。例如，有些地方糧食系統(tǒng)先后發(fā)生多起嚴重的腐敗案件；有的糧食市場主體不依法經(jīng)營，或壓級壓價搶購糧食、囤積居奇、擾亂糧食市場；有的借國有糧食產(chǎn)權(quán)制度改革之機，大肆侵吞國家資產(chǎn)；有的地方政府克扣挪用糧食直補資金嚴重；全國每年除餐桌上浪費糧食高達30億斤外，其他環(huán)節(jié)浪費糧食達700億斤之多。 這些驚人的事例充分說明了糧食市場既是糧食商品經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，又具有其自身無法克服的局限性。要使糧食市場經(jīng)濟健康發(fā)展，必須依賴一種外在的社會控制手段———法律是社會關(guān)系的調(diào)節(jié)器，其自身的特點使得法律成為保障糧食市場健康發(fā)展的最佳手段。由此得出的結(jié)論是：依法治糧必須加強，抓出成效，輕視法治的觀點、無所作為的觀點都是片面的，也是不對的。

　　一是加強完備的糧食法律規(guī)范體系建設(shè)。針對目前糧食法律體系還不夠配套、不夠完善的問題，要下工夫加強立法進程與立法質(zhì)量，尤其是糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者、管理者、消費者盼望已久的涵蓋面更廣、內(nèi)容更多、法律效率更高的《糧食法》盡快出臺實施，使糧食法律體系更完善。

　　二是加強高效的糧食法治實施體系建設(shè)。其內(nèi)涵是指能有效地確保紙面上的規(guī)范成為實踐的行為、立法目的如期實現(xiàn)。該體系涉及執(zhí)法、司法、守法各個層面，關(guān)聯(lián)依法行政、依 法治糧的共同推進和法治政府、法治糧食、工商等行政管理部門法治糧食層面的一體化建設(shè)。要制定相應(yīng)的、行之有效的糧食法治體系的實施方案，明確實施主體的權(quán)限、職責、義務(wù)、所承擔的法律責任及懲處機制等，調(diào)動各方積極性，聚集依法治糧的正能量，保證依法治糧實施到位，維護糧食法律的生命與權(quán)威。

　　三是加強嚴密的糧食法治監(jiān)督體系建設(shè)。要健全依法決策機制，建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制、重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制和行政裁量權(quán)基準制度，全面落實依法治糧責任制，完善糾錯問責機制，并充分發(fā)揮人大、政協(xié)、人民團體、群眾以及輿論對依法行政、依法治糧的監(jiān)督作用，保障法治糧食在陽光下運行。

　　四是加強有力的糧食法治保障體系建設(shè)。這是依法治糧之關(guān)鍵。圍繞著“確保依法治糧公正”這一法治生命線，加強思想、組織、制度、作風建設(shè)，筑牢糧食法治的銅墻鐵壁。