中國加入WTO使其獲批低關(guān)稅進(jìn)口配額，目前這些配額由部分中國國企與私企擁有。

　　由于中國的糧價(jià)處于全世界最高，對于那些擁有一定社會關(guān)系的企業(yè)，這些進(jìn)口配額便成為了他們的搖錢樹。

　　中國發(fā)改委農(nóng)經(jīng)部副司長方言向路透社透露，本月中國將改變其進(jìn)口配額制度。

　　“現(xiàn)有制度下，一些企業(yè)賄賂政府官員以獲取配額，導(dǎo)致面粉廠以及其他下游企業(yè)被排除在進(jìn)口配額之外。”北京東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢有限公司的分析師馬文芳表示。

　　受進(jìn)口配額制度修改的影響，政府推遲了2015年糧食與棉花進(jìn)口配額分配的時(shí)間，以往政府會與每年九月底公布配額。

　　中國加入WTO時(shí)規(guī)定，每一年小麥的進(jìn)口配額上限為960萬噸，玉米味720萬噸，稻谷為530萬噸，棉花為8萬9千噸。國有企業(yè)目前獲得大部分進(jìn)口配額補(bǔ)貼，其余部分則由部分私企獲得。

　　在WTO的框架下，進(jìn)口配額的關(guān)稅可低至1%，而為了保護(hù)國內(nèi)農(nóng)民的收益，政府將最低關(guān)稅提高，并高于1%。對于未獲得進(jìn)口配額的企業(yè)，在購買進(jìn)口糧食時(shí)將付高昂的關(guān)稅，例如一些企業(yè)在購買進(jìn)口小麥時(shí)，需要支付高達(dá)180%的關(guān)稅。

　　中國與國際糧價(jià)的價(jià)差也導(dǎo)致交易進(jìn)口配額的黑市出現(xiàn)。中國的棉花價(jià)格比國際棉花價(jià)格高出40%，一些企業(yè)在黑市中以4000元每噸的價(jià)格出售其棉花進(jìn)口配額，據(jù)中國工商部公開報(bào)告顯示。

　　業(yè)界人士表示，政府計(jì)劃的進(jìn)口配額調(diào)整包括讓配額更公開，不過，政策將主要向愿意從糧庫中購糧的公司傾斜。一家飼料加工廠的經(jīng)理日前表示，其計(jì)劃從國庫購買10噸糧食，以換取1噸的進(jìn)口配額。

　　“私營飼料加工廠要從國庫購買總計(jì)2880萬噸價(jià)格高昂的玉米，以換取其所需的進(jìn)口配額，”該經(jīng)理表示。

　　業(yè)界人士估計(jì)，中國過去兩年內(nèi)的玉米儲量將近1千萬噸，超過其一年內(nèi)消費(fèi)總量的一半。