啟動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)

　　韓長(zhǎng)賦表示，下一步，將配合全國(guó)人大常委會(huì)抓緊修訂土地承包法，賦予農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，允許農(nóng)民以經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

　　當(dāng)日，韓長(zhǎng)賦在全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上表示，2015年，我國(guó)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)將進(jìn)一步擴(kuò)大，再選擇8至10個(gè)省份開(kāi)展整省試點(diǎn)，其他省份每個(gè)地市選擇1個(gè)縣開(kāi)展整縣試點(diǎn)，覆蓋面積達(dá)到5億畝左右。他同時(shí)表示，要及時(shí)研究解決試點(diǎn)中反映的普遍性問(wèn)題，合理安排試點(diǎn)進(jìn)度，不急于求成，不搞運(yùn)動(dòng)式推進(jìn)。嚴(yán)禁在土地流轉(zhuǎn)中定任務(wù)、下指標(biāo)、將流轉(zhuǎn)面積和比例納入績(jī)效考核。

　　此外，他在向全國(guó)人大常委會(huì)作報(bào)告中表示，要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)，啟動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)。這是農(nóng)村改革的一項(xiàng)重要制度頂層設(shè)計(jì)。據(jù)人民日?qǐng)?bào)報(bào)道，中央日前審議并通過(guò)有關(guān)農(nóng)民股份合作和農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)方案。

　　探索建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制

　　韓長(zhǎng)賦還提到，探索建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，逐步提高保障水平和參保率。

　　據(jù)了解，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分構(gòu)成。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，基礎(chǔ)養(yǎng)老金為目前每人每月55元，地方政府可以在這個(gè)基礎(chǔ)上提高待遇標(biāo)準(zhǔn)。目前，全國(guó)多省份出臺(tái)建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施辦法。有媒體注意到，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)目前最高的是上海，為每月540元，但不少省份目前仍在執(zhí)行2009年中央設(shè)定的55元標(biāo)準(zhǔn)，差距高達(dá)近10倍。

　　中國(guó)社科院世界社會(huì)保障中心主任鄭秉文表示，基礎(chǔ)養(yǎng)老金差距正越來(lái)越大，產(chǎn)生了各地攀比的趨勢(shì)，這項(xiàng)地方性制度的不利影響進(jìn)而會(huì)固化將要改革的戶籍制度，與要改革的戶籍制度是背道而馳的，不利于新一輪基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革。