啟動農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點

　　韓長賦表示，下一步，將配合全國人大常委會抓緊修訂土地承包法，賦予農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)抵押、擔保權(quán)能，允許農(nóng)民以經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

　　當日，韓長賦在全國農(nóng)業(yè)工作會議上表示，2015年，我國土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點將進一步擴大，再選擇8至10個省份開展整省試點，其他省份每個地市選擇1個縣開展整縣試點，覆蓋面積達到5億畝左右。他同時表示，要及時研究解決試點中反映的普遍性問題，合理安排試點進度，不急于求成，不搞運動式推進。嚴禁在土地流轉(zhuǎn)中定任務、下指標、將流轉(zhuǎn)面積和比例納入績效考核。

　　此外，他在向全國人大常委會作報告中表示，要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點，啟動農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點。這是農(nóng)村改革的一項重要制度頂層設(shè)計。據(jù)人民日報報道，中央日前審議并通過有關(guān)農(nóng)民股份合作和農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點方案。

　　探索建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金標準調(diào)整機制

　　韓長賦還提到，探索建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準正常調(diào)整機制，逐步提高保障水平和參保率。

　　據(jù)了解，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分構(gòu)成。根據(jù)國務院《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》，基礎(chǔ)養(yǎng)老金為目前每人每月55元，地方政府可以在這個基礎(chǔ)上提高待遇標準。目前，全國多省份出臺建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施辦法。有媒體注意到，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準目前最高的是上海，為每月540元，但不少省份目前仍在執(zhí)行2009年中央設(shè)定的55元標準，差距高達近10倍。

　　中國社科院世界社會保障中心主任鄭秉文表示，基礎(chǔ)養(yǎng)老金差距正越來越大，產(chǎn)生了各地攀比的趨勢，這項地方性制度的不利影響進而會固化將要改革的戶籍制度，與要改革的戶籍制度是背道而馳的，不利于新一輪基本養(yǎng)老保險制度的改革。