（一）多措并舉騰倉(cāng)壓庫(kù)，解決國(guó)家燃眉之急，解決農(nóng)民賣(mài)糧難題。

　　我國(guó)糧食產(chǎn)量連年增長(zhǎng)、種糧農(nóng)民連年豐收，為了避免谷賤傷農(nóng)，國(guó)家從2005年以來(lái)連續(xù)啟動(dòng)針對(duì)主糧品種的最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)和臨時(shí)儲(chǔ)備收購(gòu)。大規(guī)模、持續(xù)性的政策性收儲(chǔ)保護(hù)了農(nóng)民利益，但也使糧食庫(kù)存逐漸達(dá)到歷史新高位，全國(guó)糧食倉(cāng)容總體緊張，部分主產(chǎn)區(qū)嚴(yán)重不足，解決新糧收儲(chǔ)倉(cāng)容問(wèn)題成為當(dāng)務(wù)之急。為此，2014年6月國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，對(duì)做好糧食收儲(chǔ)和加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了專(zhuān)題研究，明確了工作重點(diǎn)和要求，并從促銷(xiāo)壓庫(kù)、加強(qiáng)調(diào)運(yùn)、增加地方儲(chǔ)備、加大建倉(cāng)力度、挖掘社會(huì)倉(cāng)容潛力等方面做了具體安排部署。

　　中儲(chǔ)糧總公司作為國(guó)家確定的政策執(zhí)行主體和收儲(chǔ)主力軍，全力落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，全力抓好政策性糧食競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售、跨省移庫(kù)等工作，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行、高效組織、協(xié)同運(yùn)作，提前完成騰倉(cāng)壓庫(kù)既定目標(biāo)，為糧食收購(gòu)奠定了重要保障。截止12月底，中儲(chǔ)糧累計(jì)完成政策性糧食拍賣(mài)成交5215萬(wàn)噸，是去年同期的1.43倍，加快成交糧食出庫(kù)速度；1000萬(wàn)噸跨省移庫(kù)計(jì)劃自6月末啟動(dòng)以來(lái)，順利高效發(fā)運(yùn)，年底前全部按要求完成出庫(kù)發(fā)運(yùn)，黑、吉、蒙三省最高月發(fā)運(yùn)量達(dá)248萬(wàn)噸，創(chuàng)下糧食跨省發(fā)運(yùn)新紀(jì)錄；加大投資建倉(cāng)力度，黑龍江分公司用150天時(shí)間，便完成170萬(wàn)噸建倉(cāng)項(xiàng)目的建設(shè)并投入使用，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年裝糧的目標(biāo)；等等。通過(guò)以上工作，2014年夏糧收購(gòu)倉(cāng)容得到有效保障，完成小麥托市收購(gòu)2535萬(wàn)噸，是去年同期收購(gòu)量的3倍，完成早秈稻托市收購(gòu)419萬(wàn)噸，避免了農(nóng)民“賣(mài)糧難”問(wèn)題的出現(xiàn)；為2014年度秋糧收購(gòu)騰出有效倉(cāng)容6000多萬(wàn)噸，有效緩解了主產(chǎn)區(qū)特別是東北地區(qū)倉(cāng)容緊張矛盾，各地政策性收儲(chǔ)有序開(kāi)展，滿足農(nóng)民買(mǎi)糧需求、確保糧食顆粒歸倉(cāng)。

　?。ǘ﹪?yán)格嚴(yán)格再?lài)?yán)格，為國(guó)家管好天下糧倉(cāng)，為大眾管好飯碗糧。

　　中儲(chǔ)糧總公司堅(jiān)持從嚴(yán)治企、依法治企，通過(guò)嚴(yán)格政策執(zhí)行和儲(chǔ)糧管理，服務(wù)于國(guó)家、服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于人民，履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任。在2014年政策性收儲(chǔ)等各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)過(guò)程中，中儲(chǔ)糧系統(tǒng)作為國(guó)家確定的政策執(zhí)行主體，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、政策意識(shí)、大局意識(shí)，制定完善措施，以最嚴(yán)格的管理、最嚴(yán)密的措施、最嚴(yán)肅的紀(jì)律完成好收購(gòu)任務(wù)，確保國(guó)家惠農(nóng)政策落到實(shí)處。嚴(yán)把庫(kù)點(diǎn)選定關(guān)，建立選點(diǎn)定點(diǎn)審核制度，對(duì)資信較差、資質(zhì)不符、無(wú)力擔(dān)保特別是出現(xiàn)過(guò)違規(guī)行為的庫(kù)點(diǎn)，不予委托或租賃。嚴(yán)把入庫(kù)質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家質(zhì)價(jià)政策，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)檢化驗(yàn)管理，對(duì)收購(gòu)糧食必須進(jìn)行清雜整理，保證入庫(kù)質(zhì)量。嚴(yán)把資金使用關(guān)，收購(gòu)資金實(shí)行一次審批、按收購(gòu)進(jìn)度分批發(fā)放，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，全面推廣非現(xiàn)金結(jié)算，及時(shí)支付農(nóng)民售糧款，杜絕“打白條”。嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)紀(jì)律，嚴(yán)格進(jìn)行設(shè)施設(shè)備維修檢查，2014年開(kāi)始不再新增已延續(xù)千年的“席茓囤”，一律采用總公司新開(kāi)發(fā)的具有防火功能的新型露天糧垛。

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要管好用好儲(chǔ)備糧，這是保百姓飯碗的糧食”。2014年，中儲(chǔ)糧總公司開(kāi)展了“五個(gè)做實(shí)”工作，調(diào)動(dòng)全系統(tǒng)之力把糧食數(shù)量質(zhì)量做實(shí)，把倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施基本條件做實(shí)，把倉(cāng)儲(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)化做實(shí)，把科技儲(chǔ)糧項(xiàng)目做實(shí)，把倉(cāng)儲(chǔ)管理包倉(cāng)制做實(shí)，提高儲(chǔ)糧管理水平；總公司健全糧食數(shù)量質(zhì)量監(jiān)督檢查體系，建立自上而下的糧食數(shù)量質(zhì)量“執(zhí)法隊(duì)伍”，開(kāi)展常態(tài)化檢查，重新制定了更加嚴(yán)格的《中央事權(quán)糧油數(shù)量質(zhì)量檢查辦法》，用最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的流程、最嚴(yán)格的執(zhí)行、最嚴(yán)格的考核，以確保糧油數(shù)量質(zhì)量安全可靠；面對(duì)糧食市場(chǎng)價(jià)格倒掛、新陳差價(jià)拉大的不利局面，尤其是水稻輪換虧損嚴(yán)重，中儲(chǔ)糧堅(jiān)持企業(yè)利益讓位于國(guó)家利益，進(jìn)一步強(qiáng)化輪換計(jì)劃剛性，將過(guò)去“儲(chǔ)糧品質(zhì)為依據(jù)、年限為參考”，調(diào)整為“品質(zhì)、年限兩為主”，收緊尺度、應(yīng)輪必輪，確保中央儲(chǔ)備糧油常儲(chǔ)常新。2014年國(guó)家糧食局全國(guó)糧食庫(kù)存檢查結(jié)果顯示，中儲(chǔ)糧管理的中央事權(quán)糧食數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。

　?。ㄈ┏浞职l(fā)揮儲(chǔ)備功能，成為市場(chǎng)的穩(wěn)定器，成為應(yīng)急的保險(xiǎn)器。

　　中儲(chǔ)糧總公司堅(jiān)持政策性業(yè)務(wù)與市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合、國(guó)家宏觀調(diào)控目標(biāo)與企業(yè)微觀運(yùn)作有機(jī)結(jié)合，完善體系運(yùn)作，發(fā)揮儲(chǔ)備穩(wěn)市、恤農(nóng)、備荒的重要作用。

　　自古以來(lái)，中國(guó)就建立起“常平倉(cāng)制度”，通過(guò)“豐則貴糴、歉則賤糶”的操作，對(duì)糧食市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)。上世紀(jì)90年代初，國(guó)家建立了專(zhuān)項(xiàng)糧食儲(chǔ)備制度，在吞吐穩(wěn)定市場(chǎng)、應(yīng)急救災(zāi)中發(fā)揮了一定作用，但也出現(xiàn)了一系列的管理問(wèn)題。進(jìn)入新世紀(jì)，國(guó)家決定對(duì)中央儲(chǔ)備糧管理體制機(jī)制進(jìn)行改革，2000年國(guó)務(wù)院組建中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司，對(duì)中央儲(chǔ)備糧實(shí)行垂直管理、政企分開(kāi)、企業(yè)化市場(chǎng)化運(yùn)作。從那時(shí)起，國(guó)家有了一支能夠有效發(fā)揮糧食儲(chǔ)備功能的宏觀調(diào)控主力軍。中儲(chǔ)糧垂直體系成立14年來(lái)，通過(guò)實(shí)施有力的儲(chǔ)備吞吐調(diào)節(jié)，高拋低吸、削峰填谷，發(fā)揮保供穩(wěn)價(jià)的作用，保證國(guó)內(nèi)糧食基本供應(yīng)不脫銷(xiāo)、不斷檔，市場(chǎng)糧價(jià)不大漲、不大落，維護(hù)了國(guó)內(nèi)糧食大局和宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。與近年來(lái)國(guó)際糧價(jià)大起大落、頻繁波動(dòng)形成鮮明對(duì)比，國(guó)內(nèi)主要糧食品種市場(chǎng)價(jià)格保持穩(wěn)定運(yùn)行態(tài)勢(shì)，使中國(guó)成為世界糧食危機(jī)中的“安全島”。與此同時(shí)，糧食價(jià)格的穩(wěn)定上升，也保證了農(nóng)民種糧收益的穩(wěn)步提高。

　　在自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等特殊條件下，中央儲(chǔ)備糧確保應(yīng)急供應(yīng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用至關(guān)重要。2014年魯?shù)榈卣鸢l(fā)生后，中儲(chǔ)糧相關(guān)直屬企業(yè)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力投入抗震救災(zāi)：調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)人員、物資全天候待命，隨時(shí)聽(tīng)候地方政府和抗震救災(zāi)指揮部調(diào)度；48小時(shí)內(nèi)組織20噸成品大米和1000箱食用油發(fā)往災(zāi)區(qū)；協(xié)調(diào)裝卸、運(yùn)輸力量，加大糧食出庫(kù)保障力度，災(zāi)后日均出庫(kù)數(shù)量是正常時(shí)期的2倍以上；調(diào)集轄區(qū)7家大米加工廠全力進(jìn)行應(yīng)急加工生產(chǎn)，日加工能力達(dá)300噸以上；等等。9月底，中儲(chǔ)糧總公司又向魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)捐贈(zèng)100噸大米，于國(guó)慶期間發(fā)放給受災(zāi)群眾，為災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建和災(zāi)民渡過(guò)難關(guān)再添力量。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)綠色科技儲(chǔ)糧，科技引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)行業(yè)進(jìn)步。

　　在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力要用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)代替要素投入。糧食倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)作為傳統(tǒng)行業(yè)，如何順應(yīng)時(shí)代潮流、如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是一個(gè)重大課題。中儲(chǔ)糧總公司充分發(fā)揮自身的科研力量?jī)?yōu)勢(shì)、實(shí)踐平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，每年投資2億元以上，引領(lǐng)綠色科技儲(chǔ)糧創(chuàng)新，打造糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理升級(jí)版，成為糧食倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)技術(shù)變革和未來(lái)發(fā)展的“定盤(pán)星”。

　　一是廣泛應(yīng)用綠色儲(chǔ)糧技術(shù)。氮?dú)鈿庹{(diào)儲(chǔ)糧規(guī)模超過(guò)1200萬(wàn)噸，替代了傳統(tǒng)化學(xué)藥劑熏蒸，在害蟲(chóng)防治、保質(zhì)減損等方面成效明顯。三北地區(qū)中央儲(chǔ)備糧低溫（準(zhǔn)低溫）儲(chǔ)糧比例達(dá)80％以上，長(zhǎng)江以南地區(qū)中央儲(chǔ)備糧普遍采取了控溫儲(chǔ)藏措施，為儲(chǔ)備糧品質(zhì)良好提供重要保障。二是全面推進(jìn)智能化糧庫(kù)建設(shè)。通過(guò)試點(diǎn)，形成了將信息化技術(shù)融入儲(chǔ)糧管理的系統(tǒng)化解決方案，搭建集糧情遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、智能出入庫(kù)監(jiān)管、庫(kù)存數(shù)量監(jiān)測(cè)等多功能于一體的全新智能化糧庫(kù)管理體系，打造儲(chǔ)糧管理升級(jí)版。2014年已完成114家直屬庫(kù)智能化改造，2015年將覆蓋全系統(tǒng)346家直屬庫(kù)。三是大力推廣節(jié)能減排技術(shù)。對(duì)大部分糧食烘干系統(tǒng)進(jìn)行了脫硫除塵、余熱回收等技術(shù)改造，推廣智能通風(fēng)系統(tǒng)和節(jié)電控制設(shè)備來(lái)助推倉(cāng)儲(chǔ)減損降耗，發(fā)揮“無(wú)形良田”的作用。四是編制未來(lái)5年倉(cāng)儲(chǔ)科技發(fā)展規(guī)劃。以“高質(zhì)量、高營(yíng)養(yǎng)、低損耗、低污染、低成本”為基本目標(biāo)，以先進(jìn)儲(chǔ)糧技術(shù)的優(yōu)化升級(jí)和深度應(yīng)用為主線，著力構(gòu)建不同生態(tài)區(qū)域、不同品種的綠色儲(chǔ)糧技術(shù)體系，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備糧油保質(zhì)、減損、降耗。這些創(chuàng)新實(shí)踐不僅順應(yīng)了消費(fèi)者對(duì)食品安全、傳統(tǒng)行業(yè)對(duì)信息化、美麗中國(guó)對(duì)節(jié)能減排的時(shí)代需求，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)自身的儲(chǔ)糧管理升級(jí)，而且為整個(gè)行業(yè)的改革轉(zhuǎn)型提供了有益探索、起到了引領(lǐng)作用。