2011年1月，作為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，歐委會推出了歐盟2020戰(zhàn)略七大旗艦計劃之一《資源利用更有效的歐洲》。歐委會為此專門組織高層工作班子經(jīng)過近一年的努力，多部門、多層次的反復磋商，即將于9月底出臺其可具體操作和執(zhí)行的路線圖。路線圖根據(jù)世界資源的實際和發(fā)展情況，現(xiàn)有和預計的技術(shù)創(chuàng)新手段，分別從長期（2050年）、中期（2020年）和短期（即時）全面分析了歐盟資源的有效利用在三個階段面臨的機遇和挑戰(zhàn)，并分別明確了各階段的目標、任務及行動措施和方案。包括：經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)和消費模式的改善，科技研發(fā)創(chuàng)新的投入，有損環(huán)境做法的清除，逐步從以工作征稅方式向以資源征稅方式的過渡，推動人類各項活動圍繞生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，以及社會管理體系的優(yōu)化治理和將資源的有效利用列入各成員國的年度增長報告等。路線圖覆蓋所有自然資源領域：生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性、礦物資源、水資源、海洋資源（能源除外，有專門路線圖），并主要集中在人類活動的三大基本消費需求：食品、建筑、交通（吃、住、行），其占人類資源消費總量的80%。
    
    鑒于資源的有效利用涉及各行各業(yè)、各種問題相互交錯，歐委會呼吁成立一個包括歐委會各相關(guān)部門、各成員國、公民社會和工業(yè)企業(yè)代表參與的聯(lián)合指導機制，并下設專門機構(gòu)督促該項計劃的落實和執(zhí)行。

    9月14日，歐委會環(huán)境委員波多奇尼克（POTOCNICK）在一個小型記者會上對路線圖的制定和出臺進行簡要說明。