這項(xiàng)由丹麥氣候與能源部長(zhǎng)Connie Hedegaard所提議的政策規(guī)定，到2020年，以糧食作為生產(chǎn)原料的生物燃料將占運(yùn)輸燃料總量的5％，這一數(shù)字僅僅高出目前實(shí)際情況0.5%。

　　由于在環(huán)保人士眼中，生物柴油弊大于利，因此，他們將該政策的出臺(tái)視為環(huán)保領(lǐng)域的一項(xiàng)重大勝利。然而，歐洲生物柴油產(chǎn)業(yè)界的人士則將該政策視為降臨在生物柴油頭上的災(zāi)難——政策將導(dǎo)致數(shù)以千計(jì)的工作崗位消失。

　　據(jù)了解，歐盟的目標(biāo)為，到2020年，可再生運(yùn)輸燃料的使用量將占運(yùn)輸燃料總使用量的10％。但是，對(duì)生物柴油的爭(zhēng)議卻與日俱增——這種從油菜、棕櫚等油料作物中提取出的燃料所排放的二氧化碳量甚至比其所替代的傳統(tǒng)柴油還要高。除此之外，生產(chǎn)生物柴油還會(huì)導(dǎo)致糧食價(jià)格上漲以及森林資源遭破壞。

　　Hedegaard表示：“從道德上來(lái)說(shuō)，我們不能建立一個(gè)危害環(huán)境和糧食安全的產(chǎn)業(yè)。因?yàn)榧Z食安全是21世紀(jì)最大的挑戰(zhàn)。”

　　她同時(shí)表示，不會(huì)關(guān)停已經(jīng)存在的生物柴油企業(yè)，它們可以繼續(xù)生產(chǎn)。

　　不過(guò)，今后更多的鼓勵(lì)措施將只會(huì)針對(duì)以城市或農(nóng)村廢棄物為生產(chǎn)原料的第二、三代運(yùn)輸燃料。同時(shí)，對(duì)生物柴油的支持政策將于2020年全部結(jié)束。

　　盡管上述第二、三代運(yùn)輸燃料技術(shù)還處于起步階段，但Hedegaard表示，此次政策的變化將給市場(chǎng)帶來(lái)一個(gè)“非常強(qiáng)烈的”信號(hào)。

　　“這將阻止生物柴油——這種不可持續(xù)燃料的蔓延。”運(yùn)輸與環(huán)境組織負(fù)責(zé)人Nusa Urbancic說(shuō)，“盡管幾經(jīng)推遲，歐盟氣候委員會(huì)終于開(kāi)始嚴(yán)肅對(duì)待生物柴油問(wèn)題并采取有效措施，這真是一個(gè)令人鼓舞的消息。”

　　但是，歐洲生物柴油委員會(huì)聲稱，該政策變化可能導(dǎo)致“災(zāi)難性”的結(jié)果——終結(jié)一個(gè)年產(chǎn)值達(dá)100億歐元的產(chǎn)業(yè)。

　　Fediol貿(mào)易集團(tuán)主席Alain Brinon表示，“該變化是歐盟可再生能源政策制定的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，將打擊可再生能源供給鏈中的投資者”。

　　“雖然生物柴油非常重要，但它對(duì)環(huán)境并不友好，所以如果將其使用量定在10%，是十分荒謬的。”Hedegaard說(shuō)，“我們必須正確制定優(yōu)先發(fā)展的項(xiàng)目。”

　　該政策的另一項(xiàng)變動(dòng)是今后將計(jì)算由生物柴油所造成的間接碳排放量，例如森林砍伐、泥炭地污染以及土地清理所造成的碳排放量增加。

　　環(huán)保人士將這些間接影響統(tǒng)稱為“間接土地利用所造成的變化”。

　　一項(xiàng)由國(guó)際清潔交通委員會(huì)所作的研究顯示，如果除去上述影響，相對(duì)于化石燃料，歐盟目前的生物柴油政策預(yù)計(jì)僅能減少4%的碳排放量，并且還有30%的幾率造成實(shí)際碳排放量的增加。該研究的參與者之一，Chris Malins補(bǔ)充說(shuō)，如果直接用植物油來(lái)生產(chǎn)生物柴油，其過(guò)程可能比生產(chǎn)化石燃料的碳排放量還要多。

　　運(yùn)輸與環(huán)境組織聲稱，如果不將“間接土地利用所造成的變化”計(jì)算在內(nèi)，相當(dāng)于到2020年歐盟增加了1400萬(wàn)到2900萬(wàn)輛汽車。

　　不過(guò)，歐洲生物柴油產(chǎn)業(yè)界并不認(rèn)可該結(jié)果。業(yè)內(nèi)人士指出，“尚有數(shù)據(jù)需要被確認(rèn)”。

　　對(duì)此，Hedegaard表示，“他們總說(shuō)需要更多的數(shù)據(jù)與信息，但我認(rèn)為，我們已經(jīng)作了足夠多的研究，政策也是在有效信息基礎(chǔ)上制定的。而且，從2007年起，人們就意識(shí)到了‘間接土地利用所造成的變化’對(duì)環(huán)境的影響”。