油廠建設(shè)投資決策是油廠投資行動的準(zhǔn)則,正確的油廠建設(shè)投資行動來源于正確的項目投資決策。正確決策是合理確定與控制油廠建設(shè)造價的前提。油廠工程造價的有效控制是油廠建設(shè)管理的重要組成部分,其目的是要在建設(shè)油廠投資決策階段、建設(shè)油廠設(shè)計階段、建設(shè)油廠招投標(biāo)階段、建設(shè)油廠施工階段和建設(shè)油廠竣工決算階段對油廠建設(shè)進(jìn)行投資限額控制,使工程技術(shù)與經(jīng)營管理密切結(jié)合,達(dá)到人力、物力、財力最有效地利用,取得最大投資效益。油廠工程造價控制貫穿于油廠建設(shè)全過程,從油廠建設(shè)建議書開始,歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計、施工、竣工驗收、竣工決算等階段,油廠投資決策階段影響工程造價的程度最高,即高達(dá)80%~90%,必須對油廠投資決策階段進(jìn)行有效地控制。由此可見,油廠建設(shè)決策正確與否,直接關(guān)系到油廠建設(shè)的成敗,關(guān)系到油廠造價的高低、質(zhì)量的好壞及投資效
益優(yōu)劣的全過程。這個階段又可分為以下三個階段。

1、食用油廠投資機會研究及項目建議書階段

這一階段主要是選擇有利的油廠投資機會,明確投資方向,提出大概簡略的油廠項目投資建議,并且編制油廠工程項目建議書,該階段工作比較粗略,投資額的估算一般通過與已建同類油廠的對比得到,它是作為領(lǐng)導(dǎo)部門審批項目建議書、初步選擇投資項目的主要依據(jù),對初步可行性研究及投資估算起指導(dǎo)作用,投資的誤差一般控制在?30%左右。

2、食用油廠進(jìn)行初步可行性研究階段

2.1、油廠建設(shè)合理規(guī)模的確定

每一個油廠建設(shè)項目都存在著一個合理規(guī)模的選擇問題,生產(chǎn)規(guī)模過小,使資源得不到有效配置,油廠單位產(chǎn)品成本較高,經(jīng)濟效益低下;生產(chǎn)規(guī)模過大,超過了油廠產(chǎn)品市場的需求量,則會導(dǎo)致開工不足、產(chǎn)品積壓或降價出售,致使油廠經(jīng)濟效益低下。因此,可以根據(jù)油廠產(chǎn)品的市場需求量、項目的經(jīng)濟技術(shù)要求以及環(huán)境的要求,選擇能取得最大收益的項目規(guī)模。油廠建設(shè)規(guī)模效益的確定,是油廠投資得到有效控制的先決條件。

2.2、油廠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定

油廠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容有:建設(shè)規(guī)模、占地面積、工藝裝備、建筑標(biāo)準(zhǔn)、配套工程、勞動定員等方面的標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能否起到控制工程造價、指導(dǎo)建設(shè)的作用,關(guān)鍵在于標(biāo)準(zhǔn)水平訂得是否合理。標(biāo)準(zhǔn)水平訂得過高,會脫離我國的實際情況和財力、物力的承受能力,增加造價,浪費投資;標(biāo)準(zhǔn)訂得過低,將會妨礙技術(shù)進(jìn)步,影響國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活的改善。根據(jù)我國目前的經(jīng)濟發(fā)展水平,油廠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平應(yīng)采用較高的標(biāo)準(zhǔn)。油廠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的正確確定,是油廠投資得到有效控制的決定條件。

2.3、油廠建設(shè)廠址的選擇

一般情況下,油廠建設(shè)廠址的選擇要從建設(shè)地區(qū)以及建設(shè)地點兩個不同層次、相互聯(lián)系又相互區(qū)別的工作階段進(jìn)行考慮。地區(qū)是指區(qū)域范圍,地點則是油廠具體坐落位置。油廠建設(shè)地區(qū)的選擇一般要考慮以下四點:第一,要符合國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、國家工業(yè)布局總體規(guī)劃和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的要求;第二,要根據(jù)油廠的特點和需要,考慮原材料條件、能源條件、水源條件、各地區(qū)對產(chǎn)品的需求以及運輸條件等;第三,要綜合考慮建廠的自然環(huán)境因素的影響;第四,要充分考慮社會環(huán)境因素的影響。油廠建設(shè)地點的選擇一般要考慮以下七點:第一,節(jié)約土地;第二,應(yīng)盡量選擇工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件較好的地段,土壤耐壓力應(yīng)滿足油廠建設(shè)的要求;第三,廠區(qū)土地面積和外形能滿足廠房和各種構(gòu)筑物的需要,并適合于按科學(xué)的工藝流程布置廠房和構(gòu)筑物;第四,廠區(qū)地形力求平坦而略有坡度,以減少平整場地的土方工程量,不但節(jié)約資金,而且便于地面排水;第五,應(yīng)盡量靠近鐵路、公路、水路,縮短運程,減少建設(shè)投資;第六,應(yīng)便于供電、供熱和其他協(xié)作條件的取得;第七,應(yīng)盡量減少對環(huán)境的污染。同時,確定油廠廠址時應(yīng)從油廠投資費用和油廠投產(chǎn)后生產(chǎn)經(jīng)營費用兩個方面進(jìn)行分析,經(jīng)過方案的技術(shù)經(jīng)濟分析、比較,選擇最佳廠址。油廠建設(shè)廠址選擇的好壞,是油廠投資得到有效控制的重要條件。

2.4、油廠生產(chǎn)工藝的確定

評價和確定油廠擬采用的工藝是否可行,主要有兩個標(biāo)準(zhǔn):第一,先進(jìn)實用性的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我國國情和油廠的經(jīng)濟效益,綜合考慮先進(jìn)與實用的關(guān)系,對于擬采用的工藝,除了保證用指定的原材料按時生產(chǎn)出符合數(shù)量、質(zhì)量要求的產(chǎn)品外,還要考慮與企業(yè)的生產(chǎn)和銷售條件是否相適應(yīng)。第二,經(jīng)濟合理性的標(biāo)準(zhǔn)。油廠所采用的工藝應(yīng)以最小的消耗獲得最大的經(jīng)濟效果,且要求綜合考慮所用工藝能產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和國家的經(jīng)濟承受能力。油廠生產(chǎn)工藝的正確確定,是油廠投資得到有效控制的條件之一。

2.5、油廠平面布置方案的確定

平面布置的主要影響因素有以下八個方面:第一,生產(chǎn)性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)流程和生產(chǎn)中的特殊要求;第二,自然條件;第三,廠內(nèi)、廠外運輸條件;第四,動力供應(yīng)條件;第五,城市規(guī)劃條件;第六,防火及衛(wèi)生安全條件;第七,企業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)景;第八,施工程序和施工條件。油廠平面布置方案合理的確定,是油廠投資得到有效控制的條件之一。

2.6、油廠設(shè)備的選用

在設(shè)備選用中,應(yīng)注意處理好以下五個問題:第一,應(yīng)盡量選用國產(chǎn)設(shè)備;第二,要注意進(jìn)口設(shè)備之間以及國內(nèi)外設(shè)備之間的銜接配套問題;第三,要注意進(jìn)口設(shè)備與原有國產(chǎn)設(shè)備、廠房之間的配套問題;第四,要注意進(jìn)口設(shè)備與原材料、備品備件以及維修能力之間的配套問題;第五,隨同成套設(shè)備或單機引進(jìn)/軟件0,應(yīng)注意/軟件0資料是否齊全。油廠設(shè)備的選用是否合理,是油廠投資得到有效控制的條件之一。這一階段的投資估算是作為決定是否進(jìn)行詳細(xì)可行性研究的主要依據(jù),投資的誤差一般控制在?20%左右。

3、食用油廠進(jìn)行詳細(xì)可行性研究階段

這一階段主要是運用初步可行性研究調(diào)查的油廠的各項數(shù)據(jù)資料,從技術(shù)方面、經(jīng)濟方面、社會方面、財務(wù)方面等各個方面綜合論述擬建油廠的可行性,列出擬建油廠項目投資估算表,推薦出一個最佳投資方案,對建設(shè)油廠項目提出結(jié)論性意見,該階段內(nèi)容詳盡,投資的誤差一般控制在?10%左右。它是選擇最佳投資方案的主要依據(jù),也是編制設(shè)計文件,控制初步設(shè)計及概算的主要依據(jù)。

4、結(jié)論

油廠建設(shè)投資決策階段對油廠造價控制,決策的正誤,是油廠造價控制的前提。對一個油廠建設(shè)而言,油廠工程造價控制要從油廠投資決策開始,到油廠建設(shè)實施完成為止,貫穿于油廠建設(shè)全過程,力求在技術(shù)先進(jìn)下的經(jīng)濟合理,在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn),把控制油廠工程造價的觀念滲透到各個環(huán)節(jié)當(dāng)中。只有這樣,才能使油廠的投資得到有效地控制。