美國阿根廷施壓中國發(fā)放轉(zhuǎn)基因玉米進口許可

來源:環(huán)球糧機網(wǎng)發(fā)布時間:2015-04-30 14:59:23

 自去年10月以來,中國出入境檢驗檢疫局多次查出含有未經(jīng)批準的轉(zhuǎn)基因玉米MIR162,并做出退運處理。6月7日,由于含有未經(jīng)過許可的轉(zhuǎn)基因品系MIR162,中國出入境檢驗檢疫局當日開始對美國產(chǎn)DDGS(一種酒糟蛋白飼料)停止批準進口許可證。

 

  由于對中國出口大量轉(zhuǎn)基因玉米及其制品,美國和阿根廷方面多次與中國農(nóng)業(yè)部門協(xié)商會談,敦促中國盡快頒發(fā)安全證書。

 

  不過,另外兩種型號轉(zhuǎn)基因玉米,可能已經(jīng)獲得續(xù)批進口安全證書。

 

  蹊蹺的證書

 

  在農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)基因權威關注的網(wǎng)頁上,“審批信息”一欄中“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價資料”頁面上,發(fā)布了31份已經(jīng)批準進口用作加工原料的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物安全評價材料,其中倒數(shù)第2、3個分別是先正達公司轉(zhuǎn)基因玉米MIER604和GA21的安全評價材料。這兩種型號的轉(zhuǎn)基因玉米之前兩次獲得過進口安全證書,有效期到2014年8月28日,發(fā)布的材料中顯示該材料是續(xù)批申請材料。

 

  農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室(下稱“轉(zhuǎn)安辦”)向《中國經(jīng)營報》記者確認已經(jīng)發(fā)布的安全評價材料都是已經(jīng)獲得進口安全證書的。

 

  兩份安全資料的填報日期都是2013年10月31日,而記者查閱時,該網(wǎng)頁的發(fā)布日期是2013年7月2日。一周后,該網(wǎng)頁上新發(fā)布了4份轉(zhuǎn)基因棉花的安全評價材料,發(fā)布日期改為2014年7月1日。此外,所有安全評價材料最末幾頁提示“本單位農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全小組審查意見”和“本單位審查意見”需蓋簽章和公章的地方都沒有蓋章。對此,轉(zhuǎn)安辦表示采訪該處需通過農(nóng)業(yè)部辦公廳新聞處。記者聯(lián)系新聞處,截至發(fā)稿時,沒有獲得回復。

 

  先正達公司表示,將發(fā)布年中財報,不方便接受采訪。

 

  截至目前,2013年進口用作加工原料的轉(zhuǎn)基因安全證書審批情況和國內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書的審批情況都尚未公布。去年6月18日,農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站發(fā)布了2012年的審批情況。

 

  MIR162進口前途不明

 

  對美國和阿根廷的玉米種植商來說,遲遲沒有得到進口安全證書的MIR162轉(zhuǎn)基因玉米著實令人頭疼。

 

  阿根廷農(nóng)業(yè)部近日發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,迄今種植戶已經(jīng)將2013-2014年度玉米產(chǎn)量售出41.61%,去年這一銷售比例為64.88%。目前,阿根廷玉米已經(jīng)收獲大約一半的2013-2014年度玉米產(chǎn)量。

 

  而據(jù)外媒報道,美國全國谷物飼料協(xié)會一份研究報告顯示,由于MIR162轉(zhuǎn)基因玉米未能獲得中國以及歐盟等進口國的批準,因此造成的退運事件給美國農(nóng)業(yè)行業(yè)帶來多達29億美元的經(jīng)濟損失。

 

  一位接近農(nóng)業(yè)部門的人士表示,農(nóng)業(yè)部壓力很大,他個人認為“批準很難”。

 

  據(jù)國家質(zhì)檢總局消息,自從去年10月深圳口岸退運第一批MIR162轉(zhuǎn)基因玉米以來,截至6月16日,全國出入境檢驗檢疫機構共在125.2萬噸進口美國玉米及其制品中檢出MIR162轉(zhuǎn)基因成分,并做了退運處理。此前,6月7日,國家質(zhì)檢總局“口頭指導”,對美國產(chǎn)DDGS(一種酒糟蛋白飼料)停止批準進口許可證,因為檢出里面含有MIR162成分。

 

  此時,距離先正達第一次提交審批材料已經(jīng)過去了3年多。去年12月份,先正達接受記者采訪時表示,“近三年多以來,我們一直在尋求中國的進口批準。并且按照相關機構的要求及時提交各項材料。”不過,農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師畢美家表示,先正達提供的資料“相關材料和實驗數(shù)據(jù)不完整,并存在問題”。 “我國農(nóng)業(yè)部本著審慎的原則,已要求其補充材料和實驗數(shù)據(jù)。”畢美家稱,去年11月份,先正達公司又一次提交了安全證書的申請,目前有關單位正在進行評審。

 

  按照我國《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法》和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口安全管理辦法》,國外轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進入我國必須通過國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會的審批,獲得進口安全證書后才能考慮進口。農(nóng)業(yè)部官網(wǎng)顯示,第一次申請,審批承諾時限為270日,收費標準是5000元/個。如果按照承諾時限來計算,最遲7月份,MIR162能否獲得進口安全證書將見分曉。

 

  而圍繞MIR162轉(zhuǎn)基因玉米的進口安全證書,美國、阿根廷農(nóng)業(yè)部門多次來華協(xié)商中美貿(mào)易合作。

 

  “不久前阿根廷農(nóng)業(yè)部門來談判。”前述接近農(nóng)業(yè)部門的人表示。據(jù)農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站消息,自從第一起MIR162轉(zhuǎn)基因玉米退運以來,阿根廷農(nóng)業(yè)部門高級官員至少兩次來華與中國農(nóng)業(yè)部高級官員會面。

 

  美國方面也對中國進行敦促和協(xié)調(diào)。自從退運發(fā)生后,美國農(nóng)業(yè)部官員也通過各種機會,多次與中國進行磋商。

 

  去年12月18日,美國農(nóng)業(yè)部長維爾薩克與商務部長普利茨克和貿(mào)易代表弗羅曼參加中美貿(mào)易磋商,并與我國農(nóng)業(yè)部部長韓長賦會面,就農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等有關問題交換了意見。

 

  同年12月先正達接受采訪時表示,目前,美國、加拿大、巴西和阿根廷已經(jīng)批準MIR162的種植,其中阿根廷2011年就已批準種植,日本、墨西哥、韓國、臺灣地區(qū)、澳大利亞、新西蘭、菲律賓、俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、印度尼西亞和歐盟已批準其進口。

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