■對未醒目標識轉(zhuǎn)基因食品企業(yè)提起訴訟
■向主管部門反映情況并要求查處
■申請相關部門公布轉(zhuǎn)基因食品許可證發(fā)放過程
轉(zhuǎn)基因食品的安全性尚無定論,檢測手段也非普通消費者能夠承擔。面對轉(zhuǎn)基因食品,消費者目前所能做的,僅是根據(jù)食品標識中是否有轉(zhuǎn)基因信息而選擇買或不買。這也是法律賦予消費者的知情權(quán)和自主選擇權(quán)。
然而在國內(nèi)一些超市,轉(zhuǎn)基因食品標簽標注大都不清晰、不規(guī)范,且常與非轉(zhuǎn)基因食品混放在一起進行銷售,消費者難以辨識。
14日,云南同潤律師事務所律師許思龍在其微博上稱,將針對轉(zhuǎn)基因食品標識不醒目或根本不標識問題發(fā)起法律行動,截至昨日,此次公益行動已獲得國內(nèi)70位律師的支持和響應。
轉(zhuǎn)基因標識需醒目
許思龍告訴羊城晚報記者,昨日,他們已將訴訟材料提交給昆明五華區(qū)法院。
許思龍表示,向法院遞交材料的過程并不順利。“法院的工作人員剛開始不愿收材料,說是從網(wǎng)上了解到我們的情況,覺得事情‘很大’。”經(jīng)過反復交涉,最終法院還是接受了材料,并表示將在7個工作日內(nèi)給予是否立案的回復。許思龍稱,當天,參與此次行動的青島律師也向當?shù)胤ㄔ哼M行了起訴。這次行動針對的轉(zhuǎn)基因標簽違規(guī)品牌包括金龍魚、金滿園、天天五谷、金菜花等。
許思龍表示,幾年前他就開始關注轉(zhuǎn)基因食品的標識問題。他發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因食品普遍存在標識字體較小,消費者難以辨識、極易混淆的情況,甚至有些轉(zhuǎn)基因食品還故意不標識。
“現(xiàn)在很多食用油都用大字號或超大字號標識原料為非轉(zhuǎn)基因,一些使用轉(zhuǎn)基因原料的食用油,‘轉(zhuǎn)基因’幾個字卻是小小的,密密麻麻地和配料、生產(chǎn)日期等信息排列在一起,不留意的話,消費者很容易忽略。”許思龍舉例說,他從超市購買的2.5升金龍魚調(diào)和油,只有仔細觀察,才能在標簽左側(cè)配料、生產(chǎn)日期、貯存條件等小字區(qū)域發(fā)現(xiàn)“大豆油加工原料為轉(zhuǎn)基因大豆;菜籽油加工原料為轉(zhuǎn)基因油菜籽”的信息。這些信息與配料等信息字體、字號一致,一點也不醒目。
許思龍表示,之所以會發(fā)起此次行動,是想用法律武器讓轉(zhuǎn)基因食品標識不再“羞答答”,通過法律途徑要求生產(chǎn)者召回問題產(chǎn)品,重新進行醒目標識后再銷售。
許思龍介紹說,國務院《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》和農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識管理辦法》規(guī)定,轉(zhuǎn)基因食品應“在產(chǎn)品標簽的明顯位置上標注”,標識應“明顯”、“醒目”。但是,法規(guī)并未明確說明“明顯”、“醒目”的具體要求。“要做到醒目,起碼應該讓消費者一眼看過去就能看得到。”許思龍建議把轉(zhuǎn)基因信息標注在標簽中上位置,字體不小于商品名稱的一半。
標識不醒目屬違法
記者走訪市場發(fā)現(xiàn),與轉(zhuǎn)基因的“羞答答”相比,食品企業(yè)更高調(diào)宣傳產(chǎn)品原料為“非轉(zhuǎn)基因。”以食用油為例,多個品牌的花生油、玉米油、葵花籽油等都在中部位置用大字號標示“非轉(zhuǎn)基因”。
許思龍解釋說,從法律角度來看,高調(diào)標識非轉(zhuǎn)基因的行為不違法,屬于正常宣傳。但是,企業(yè)未能做到醒目標識轉(zhuǎn)基因信息,則違反了《消費者權(quán)益保護法》和《合同法》等法律規(guī)定,侵犯了消費者的知情權(quán)和自主選擇權(quán)。
記者了解到,食品使用轉(zhuǎn)基因原料卻未在標簽中標識,也是此次行動關注的一個重要方面。
根據(jù)我國2002年實施的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識管理辦法》,已將5類17種生物列入轉(zhuǎn)基因目錄并在市場上進行銷售。其中與食品相關的主要有大豆、玉米、油菜籽、鮮番茄、番茄醬等。然而,記者查看了在售的近百種相關食品如豆制品、番茄醬、玉米油等,未發(fā)現(xiàn)一例轉(zhuǎn)基因食品。前段時間,媒體曝光了武漢“隨機買5袋大米3袋轉(zhuǎn)基因”事件,曝光的大米標簽上也未標注轉(zhuǎn)基因。
“前兩年一些食用油還標注原料為轉(zhuǎn)基因,現(xiàn)在難見了。似乎轉(zhuǎn)基因食品越來越少,但是否全部真實值得關注。不過,轉(zhuǎn)基因食品安不安全是科學家的事,我們此次行動只是針對轉(zhuǎn)基因食品標簽的法律問題。”許思龍說,不排除企業(yè)為了銷量,故意不標注轉(zhuǎn)基因信息的現(xiàn)象。從法律上看,企業(yè)的這種行為更加惡劣,已經(jīng)涉嫌欺詐。
違規(guī)標識需更換標簽
14日,許思龍在微博中發(fā)起的這場針對轉(zhuǎn)基因食品標識不醒目的法律行動,獲得全國70名律師的響應。“這次行動是純公益的,都是我們自掏腰包。”許思龍說。
據(jù)了解,此次行動分為三個部分:對未醒目標識轉(zhuǎn)基因食品的企業(yè)直接提起訴訟;向各省農(nóng)業(yè)廳反映相關情況并要求查處;申請相關部門公布轉(zhuǎn)基因食品許可證的發(fā)放過程。
許思龍表示,近日將向昆明市盤龍區(qū)法院狀告嘉里糧油(防城港)有限公司、益海嘉里食品營銷有限公司與云南沃爾瑪百貨有限公司,要求三公司在全國范圍內(nèi)對其生產(chǎn)、銷售的不符合國家規(guī)定的轉(zhuǎn)基因食用油進行召回,重新更換產(chǎn)品標簽,轉(zhuǎn)基因標識明顯后,才能銷售。
這次在微博上發(fā)起的法律行動,得到了眾多網(wǎng)友的贊許。但也有人質(zhì)疑許思龍是在博眼球。有人提出,依據(jù)《中華人民共和國國家標準農(nóng)業(yè)部869號公告-1-2007 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標簽的標識》規(guī)定,食品標簽中未對轉(zhuǎn)基因醒目標識并不違法。
對此許思龍回應稱,從法律效力來講,國家法規(guī)的效力高于國家標準,也就是說,國務院《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》和農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識管理辦法》的效力應高于此標準。
據(jù)了解,針對轉(zhuǎn)基因食品標識問題,8月13日,深圳在全國范圍內(nèi)首次擬立法對轉(zhuǎn)基因食品標識不清者給予最高10萬元的罰款。
“法律行動是想用法律武器讓轉(zhuǎn)基因食品標識不再“羞答答”,通過法律途徑要求生產(chǎn)者召回問題產(chǎn)品,重新進行醒目標識后再銷售
縱深
大限已過 合法轉(zhuǎn)基因大米“后會無期”?
羊城晚報訊記者吳珊報道:17日,中國轉(zhuǎn)基因水稻僅有的兩張“安全證書”已滿5年有效期。截至昨日,羊城晚報記者查詢農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站,未發(fā)現(xiàn)續(xù)簽成功的信息。這或意味著中國轉(zhuǎn)基因水稻商業(yè)化種植前景更加渺茫。
據(jù)了解,中國目前獲得安全證書的轉(zhuǎn)基因抗蟲水稻一共有2種,分別為轉(zhuǎn)cry1Ab/cry1Ac基因抗蟲水稻“華恢1號”及雜交種“Bt汕優(yōu)63”,均由華中農(nóng)業(yè)大學培育。
這兩種水稻于2009年8月17日獲得“安全證書”,到今年8月17日兩張“安全證書”到期。昨日,記者登錄農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站了解“安全證書”續(xù)簽情況,未獲結(jié)果。根據(jù)農(nóng)業(yè)部公告第736號“轉(zhuǎn)基因生物安全證書續(xù)申請程序”,申請單位在轉(zhuǎn)基因生物安全證書有效期滿前一年,直接向農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公室提出續(xù)申請。環(huán)保部首席科學家薛達元在接受媒體采訪時表示,如果過期未獲續(xù)簽,則需要按照新品種重新申請,重新拿到安全證書至少需要兩年時間。
據(jù)了解,轉(zhuǎn)基因水稻在我國要進行商業(yè)化種植,需要先獲得安全證書,再獲得品種審定證書、種子生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證。這是《種子法》等相關法律對轉(zhuǎn)基因主糧商業(yè)化的規(guī)定。“華恢1號”和“Bt汕優(yōu)63”未同時獲得這些許可。也就是說,兩種轉(zhuǎn)基因水稻仍在試驗田中,還未走向市場。
有專家表示,“安全證書”未獲續(xù)簽,或意味著中國轉(zhuǎn)基因水稻商業(yè)化種植前景更加渺茫。
不過,17日,也有挺轉(zhuǎn)基因人士在成都等全國多地舉行轉(zhuǎn)基因大米品嘗會。