市經(jīng)貿(mào)信息委：　監(jiān)管不含“轉(zhuǎn)基因”食品

　　市經(jīng)貿(mào)信息委回復(fù)稱，根據(jù)市編辦有關(guān)文件精神及《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》第四條規(guī)定：“縣級以上地方各級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的監(jiān)督管理工作?？h級以上各級人民政府有關(guān)部門依照《中華人民共和國食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，負責(zé)轉(zhuǎn)基因食品安全的監(jiān)督管理工作”，市經(jīng)貿(mào)信息委主要負責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管，而非轉(zhuǎn)基因食品監(jiān)管。

　　市經(jīng)貿(mào)信息委回復(fù)稱，根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理方法》 第三條規(guī)定“凡是列入標(biāo)識管理目錄并用于銷售的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物，應(yīng)當(dāng)進行標(biāo)識；未標(biāo)識和不按規(guī)定標(biāo)識的，不得進口或銷售。”

　　市經(jīng)貿(mào)信息委表示，如果商家不按《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)簽的標(biāo)識》的規(guī)定進行標(biāo)注，將依據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》“可以處1萬以上5萬元以下的罰款” 。

　　律師觀點：只標(biāo)識“轉(zhuǎn)基因”欠妥

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》，國內(nèi)銷售列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物目錄的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物，應(yīng)當(dāng)有明顯的標(biāo)識；列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物目錄的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物，由生產(chǎn)、分裝單位和個人負責(zé)標(biāo)識；未標(biāo)識的，不得銷售。

　　針對目前轉(zhuǎn)基因食品混亂的標(biāo)識現(xiàn)狀，中國公益法援平臺東方法信會員律師、深圳律師張興彬向記者表示，根據(jù)上述“明顯”與“制定范圍內(nèi)銷售”等相關(guān)規(guī)定，他認(rèn)為在國家未明令禁銷售轉(zhuǎn)基因食品之前，商家銷售轉(zhuǎn)基因食品時，應(yīng)該效仿香煙等商品，須在商品的顯著位置標(biāo)明“轉(zhuǎn)基因食品的安全性科學(xué)界尚有較大爭議，請謹(jǐn)慎選擇”的字樣，而非僅僅寫“轉(zhuǎn)基因食品”幾個字。

　　“因為老百姓不懂細節(jié)性的問題，會覺得只要是在正規(guī)商場買的就不會有問題，才是在真正地遵守《消費者權(quán)益保護法》要求經(jīng)營者誠信守法的規(guī)定，才是在真正地尊重消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)，否則在消費者不易發(fā)現(xiàn)的地方標(biāo)識就沒有意義。”張興彬表示。

　　香港經(jīng)驗：附加資料“說明差別” 不建議“非轉(zhuǎn)基因”標(biāo)識

　　資料顯示，世界各國或地區(qū)的轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識制度可分為“強制”與“自愿”兩類。

　　歐盟、澳大利亞、新西蘭等國或組織以風(fēng)險預(yù)防為由，規(guī)定只要食品中的轉(zhuǎn)基因成分達到法定比例，即要求所有含有轉(zhuǎn)基因成分的食品強制性標(biāo)識。

　　而美國、加拿大等國則采取自愿標(biāo)識，即是否在轉(zhuǎn)基因食品上標(biāo)簽轉(zhuǎn)基因成分由生產(chǎn)者和銷售者自行決定，但規(guī)定若轉(zhuǎn)基因食品與傳統(tǒng)食品存在顯著差異，則需要強制標(biāo)識。

　　與深圳毗鄰的香港于2006 年公布《基因改造食物自愿標(biāo)簽指引》，明確規(guī)定其屬建議性質(zhì)，鼓勵業(yè)內(nèi)人士積極采納；但法律明確要求所有食物標(biāo)簽都不得包括虛假或誤導(dǎo)性說明。

　　雖然該指引為“建議性質(zhì)”，但后續(xù)有較為完善的細化條文，對深圳有諸多借鑒意義。例如，任何食物的個別配料中含有5%或以上的轉(zhuǎn)基因物質(zhì)，建議以括號在該種食物或食物配料的名稱后注明“基因改造”；如果轉(zhuǎn)基因食品與原來品種有顯著區(qū)別，建議在食物或食物配料名稱旁，增加附加資料向消費者說明與傳統(tǒng)物品的差別。

　　同時，不建議使用“不含基因改造成分”等反面提示標(biāo)識。該指引認(rèn)為，反面提示標(biāo)識易誤導(dǎo)消費者，如果業(yè)界在蘋果上加上“非基因改造”標(biāo)識，可能意味著有基因改造蘋果的存在。