就轉(zhuǎn)基因公益法律行動答遼寧法制報王淇記者問

　　王淇：昆明市五華區(qū)人民法院對您的起訴有沒有立案？原因是什么？在青島那邊申請立案的情況如何？這樣的結(jié)果是否在您的預(yù)料之中？

　　許思龍： 8月20日，我和參加人王龍得律師去立案，立案庭法官先看了下材料，說地址不明確，我馬上搜索地址寫上。后該法官拿材料去請示領(lǐng)導(dǎo)，出來說領(lǐng)導(dǎo)說了，最近有幾十個人要做轉(zhuǎn)基因這事，他不能收材料。我說法院不收立案材料是違法的，材料一定要收下。對方還是不收。云南電視臺都市條形碼記者聞訊趕到，作現(xiàn)場采訪。我們又找相關(guān)人員交涉，最后才收下五件轉(zhuǎn)基因案件的立案材料。第二天法院就通知立案了。

　　我們這此轉(zhuǎn)基因法律行動的訴訟案全國已起訴11件，已立案9件。除昆明外，福州鄒麗惠律師、林月鈺律師辦理的3件已立案，西安?，|平律師起訴1件，已立案。青島的2件據(jù)參加人劉金湘律師、許桂娟律師講，他們也是8月20日去交的立案材料，至今都沒有立案。這種案件立案難，在我們的預(yù)料之中，但還是超出了意料。

　　王淇：“轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品標(biāo)識不顯著”涉嫌違反哪些法律？具體的法律和法條。

　　許思龍：轉(zhuǎn)基因食品的安全性在整個國際社會存在極大的爭論，其是否安全、是否有潛在危險至今尚無定論。國家為保護公眾知情權(quán)，對轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識提出了明確的要求。國務(wù)院《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》第二十八條規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)銷售列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物目錄的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物，應(yīng)當(dāng)有明顯的標(biāo)識。”第五十二條規(guī)定：“違反本條例關(guān)于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理規(guī)定的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期改正，可以沒收非法銷售的產(chǎn)品和違法所得，并可以處1萬元以上5萬元以下的罰款。”農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理辦法》第七條規(guī)定：“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識應(yīng)當(dāng)醒目，并和產(chǎn)品的包裝、標(biāo)簽同時設(shè)計和印制。”現(xiàn)在全國市場上的轉(zhuǎn)基因食用油普遍存在標(biāo)識字體過小，無法辨識的問題。我們認(rèn)為，違反了上述法規(guī)規(guī)定。

　　王淇：我注意到之前相關(guān)媒體的報道，您和其他的公益律師除了直接提起訴訟外，還將向各省農(nóng)業(yè)廳反映相關(guān)情況并要求查處；申請相關(guān)部門公布轉(zhuǎn)基因食品許可證的發(fā)放過程。現(xiàn)在是否已經(jīng)著手進行這些方面的工作？進展到哪一步了？

　　許思龍：我們目前還是把工作重點放在民事訴訟中，申請行政部門查處的工作暫未開展。信息公開方面，前幾天，我們接到公民楊曉陸（筆名楊芳洲）求助，稱他們因農(nóng)業(yè)部以涉及孟山都商業(yè)秘密為由拒絕公開孟山都草甘膦除草劑“農(nóng)達”在我國登記時提交的毒理學(xué)動物實驗報告，6月19日向農(nóng)業(yè)部申請行政復(fù)議，再次要求公開該報告，8月25日收到行政復(fù)議決定，維持原答復(fù)。他們希望獲律師幫助，提起行政訴訟。本次行動參加人北京張琨律師已和他們?nèi)〉昧寺?lián)系。

　　王淇：之前媒體報道，有70名律師支持和響應(yīng)您。目前這一人數(shù)是不是又有所增加？還是已經(jīng)有人退出了？

　　許思龍：行動倡議從8月10日在微博上發(fā)出，至今有85人參加，其中律師71人，其他公民14名。沒人聲明退出。相反，我們的行動得到轉(zhuǎn)基因支持者的支持。?，|平律師就是轉(zhuǎn)基因支持者，他一開始對我們的行動不理解，但我們聲明我們不反轉(zhuǎn)，只反不合法的標(biāo)識后，他自己作原告在西安起訴了一例。說實話，有的參加人只是報了個名而已。

　　王淇：目前我們國家關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品的法律法規(guī)有哪些？這些法律法規(guī)是否已經(jīng)完備？不完備的話，還應(yīng)該在哪些方面補足？

　　許思龍：我國關(guān)于規(guī)范轉(zhuǎn)基因食品的法律法規(guī)有：國務(wù)院《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口安全管理辦法》、《新資源食品管理辦法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等。法規(guī)比較多，但操作性不太強。比如：法規(guī)要求轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的標(biāo)識要明顯、醒目。規(guī)定用語模糊。什么叫明顯、醒目？沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)。導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)鉆空子，主管部門不好執(zhí)法。

　　王淇：您如何看待這次公益訴訟的前景？是否會一直堅持下去？

　　許思龍：我們進行轉(zhuǎn)基因公益法律行動的目的，在于促使生產(chǎn)者、銷售者嚴(yán)格依法保障廣大消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)，促使他們把轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)識搞大點，讓消費者好自主選擇。公益訴訟的勝訴率都不太高。但不代表它沒有價值。事實上，此次轉(zhuǎn)基因公益法律行動，已引起廣大公眾的極大關(guān)注，對相關(guān)生產(chǎn)者和銷售者的行為產(chǎn)生了一定的影響。當(dāng)然能否達到我們預(yù)期的目的，還有待觀察。我們不是一個機構(gòu)和組織，我們的力量是非常有限的。此次行動完全自發(fā)、自覺、自愿、自費，能做多少做多少，不強求。

　　2014年9月2日