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近年來，訂單農(nóng)業(yè)在糧食主產(chǎn)區(qū)悄然興起。“手中有訂單，種糧心不慌”，訂單農(nóng)業(yè)拉近了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場的距離、期貨與農(nóng)業(yè)的距離，使農(nóng)民與市場的聯(lián)系更加緊密。但隨著實踐的深入，舊有的訂單農(nóng)業(yè)模式弊端逐步顯現(xiàn)。弊端突出體現(xiàn)在三個方面：“農(nóng)民怨，合同兌現(xiàn)不容易”、“企業(yè)苦，單方毀約經(jīng)常發(fā)生”、“政府難，服務(wù)角色不好演”。
一方面，由于訂單農(nóng)業(yè)的不規(guī)范操作和農(nóng)村“一家一戶”生產(chǎn)方式的制約，在“訂單農(nóng)業(yè)熱”的背后，許多農(nóng)民飽嘗了農(nóng)業(yè)訂單中“水賃”和毀約的苦惱。而另一方面，企業(yè)也十分苦惱，“農(nóng)戶單方面毀約的現(xiàn)象也屢見不鮮。有的農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品收獲季節(jié)，看到別人的收購價格高于自己和企業(yè)簽的訂單價，而圖眼前利益，單方面毀約，將農(nóng)產(chǎn)品賣給其它收購商，使企業(yè)竹籃子打水一場空。”而政府部門夾在農(nóng)民和企業(yè)之間，左右為難，難以把握蹺蹺板兩端的平衡點。
總的來說是“信用問題”，是舊有訂單農(nóng)業(yè)模式弊端的根源。于是，在多方探索之下，新型訂單農(nóng)業(yè)模式營運而生——與期貨市場結(jié)合的“糧食銀行”，使這一問題有了理想的解決方案。
自2013年起，中糧生化事業(yè)部和中糧生化能源（榆樹）有限公司開始在玉米品種上進(jìn)行試點“糧食銀行”，免費為訂單農(nóng)戶提供糧食代儲服務(wù)，目前已在吉林省多個產(chǎn)糧大縣試點。所謂糧食銀行，即依托農(nóng)業(yè)企業(yè)的信用，在其提供糧食倉儲和收購等傳統(tǒng)經(jīng)營業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，以農(nóng)民存糧為載體，向農(nóng)民提供延期點價收購、短期融資和存糧價格保險等一系列保值、增值服務(wù)。
國家糧食局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，我國從2008年開始試點“糧食銀行”，截止到去年6月，通過對全國十余個省、兩百多家企業(yè)開展“糧食銀行”業(yè)務(wù)的不完全統(tǒng)計，該業(yè)務(wù)已累計經(jīng)營糧食1200萬噸，帶動農(nóng)民增收12億元，但現(xiàn)實的問題是農(nóng)民履約率低，企業(yè)風(fēng)險承擔(dān)較大。而期貨，作為風(fēng)險管理工具在大商所推動的新型糧食銀行中則顯示了自己獨特作用。
一位業(yè)內(nèi)人士表示，如果價格上漲，“糧食銀行”收購成本增加，且可能出現(xiàn)糧農(nóng)“擠兌”現(xiàn)象。如果價格下跌，“糧食銀行”要按承諾補償糧農(nóng)價差，而且倉庫存糧也面臨跌價風(fēng)險。此外，糧食存儲時間越長，承擔(dān)的費用和損耗就越大。作為“糧食銀行”業(yè)務(wù)的實踐推動者，中糧集團生化事業(yè)部總經(jīng)理佟易認(rèn)為“糧食銀行”業(yè)務(wù)的開展離不開期貨市場的保駕護(hù)航。
無論漲價，還是跌價，我都可以通過期貨和保險來進(jìn)行風(fēng)險管理。我們通過"糧食銀行"為農(nóng)民保護(hù)價格，大商所給我們提供交割庫進(jìn)行收糧，提供期貨、期權(quán)抵抗價格波動風(fēng)險，保險公司給我提供糧食保險，政府再給我一定的補助，最終形成風(fēng)險管控的良性機制。
中國國際期貨董事總經(jīng)理王紅英表示，“糧食銀行”能夠把農(nóng)民閑散的糧食集中起來進(jìn)行存儲管理，再利用期貨市場進(jìn)行風(fēng)險規(guī)避，實際上為農(nóng)民參與期貨市場提供了一個渠道，也建立起一個風(fēng)險隔離帶。
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糧食主產(chǎn)區(qū)悄然興起的訂單農(nóng)業(yè)
來源：環(huán)球糧機網(wǎng)發(fā)布時間：2015-05-07 22:24:18
