為什么糧食多得倉(cāng)庫(kù)里放不下?
來(lái)源:環(huán)球糧機(jī)網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2015-05-08 16:04:49
近日江蘇省糧食局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,倉(cāng)容不足是在蘇中、蘇北糧食主產(chǎn)區(qū)秋糧收購(gòu)過(guò)程中普遍存在的問(wèn)題?,F(xiàn)已緊急通知各地提前做好應(yīng)對(duì)方案,防止出現(xiàn)農(nóng)民賣糧難。為什么會(huì)糧食多得到倉(cāng)庫(kù)里放不下了呢?
江蘇省糧食局調(diào)控處處長(zhǎng)張國(guó)鈞介紹,首先是因?yàn)槿〖Z食連年豐收,尤其是今年夏糧增收幅度之大前所未有,致使全省國(guó)有糧食企業(yè)庫(kù)存處在歷史高位。預(yù)計(jì)全省倉(cāng)容缺口約200萬(wàn)噸,主要分布在蘇中、蘇北糧食主產(chǎn)區(qū)。國(guó)有糧庫(kù)除了收儲(chǔ)外,還有進(jìn)行政策性銷售的功能。主要原因是市場(chǎng)需求不足。隨著生豬、禽類、水產(chǎn)品消費(fèi)增幅放緩,糧食消費(fèi)也跟著減少,導(dǎo)致政策性糧食銷售不暢。另一原因是國(guó)內(nèi)外糧價(jià)“倒掛”嚴(yán)重。近年來(lái),國(guó)際糧價(jià)下降幅度較大。
南方糧食不能自給省份的用糧企業(yè)偏向使用價(jià)格低廉的進(jìn)口稻米。盡管進(jìn)口糧食有配額限制,進(jìn)口量與全國(guó)糧食庫(kù)存相比微乎其微,但對(duì)用糧企業(yè)的市場(chǎng)預(yù)期產(chǎn)生很大作用,加工企業(yè)和用糧企業(yè)都在觀望,不愿大量購(gòu)進(jìn)國(guó)產(chǎn)糧食。此外,由于該省糧食倉(cāng)儲(chǔ)歷史欠賬較多,基礎(chǔ)薄弱,導(dǎo)致倉(cāng)容吃緊。去年,該省成為全國(guó)危倉(cāng)老庫(kù)維修改造的四個(gè)重點(diǎn)省份之一,今年由國(guó)家和省級(jí)財(cái)政投入15億元維修改造危倉(cāng)老庫(kù),力度之大前所未有。
不過(guò),危倉(cāng)老庫(kù)維修改造主要是讓原先不符合儲(chǔ)糧條件的倉(cāng)庫(kù)達(dá)到儲(chǔ)存要求,倉(cāng)容量并沒(méi)有增加多少。稻谷的儲(chǔ)存要求比麥子高得多,以前省內(nèi)很多國(guó)有糧食企業(yè)的庫(kù)房不符合稻谷儲(chǔ)存要求,如果今年沒(méi)有啟動(dòng)危倉(cāng)老庫(kù)維修改造,那么倉(cāng)容壓力就會(huì)更大。
既然國(guó)有糧食企業(yè)倉(cāng)容吃緊,能不能動(dòng)用社會(huì)倉(cāng)容收儲(chǔ)糧食,或者讓社會(huì)資本參與建設(shè)庫(kù)房呢?據(jù)了解,省內(nèi)數(shù)以千計(jì)的糧食加工企業(yè)有不少倉(cāng)容在閑置,但這些企業(yè)自用的周轉(zhuǎn)庫(kù),符合收儲(chǔ)條件的很少;其次,按照目前國(guó)家政策,租賃社會(huì)倉(cāng)容,必須由中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)出面,租賃后,直屬庫(kù)必須派人駐庫(kù)收購(gòu)管理,而直屬庫(kù)很難有能力和精力做到這一點(diǎn)。
自10月14日起,國(guó)家糧食局率先安排江蘇省進(jìn)行2014年最低收購(gòu)價(jià)小麥拍賣,到10月底已競(jìng)拍三期,成交32.1萬(wàn)噸。農(nóng)民種糧有三個(gè)期盼,一盼收成好,二盼價(jià)格好,三盼賣得出。價(jià)格已經(jīng)由國(guó)家政策托底,不成問(wèn)題,如果因?yàn)閭}(cāng)容問(wèn)題造成農(nóng)民賣糧難,是說(shuō)不過(guò)去的。目前江蘇省糧食部門(mén)正督促各地,盡快交割出庫(kù)已拍賣成交的小麥,將“理論倉(cāng)容”變成實(shí)實(shí)在在可用的倉(cāng)容。