各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局、中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司、中谷糧油集團(tuán)公司:近年來,各級(jí)糧食行政管理部門和國(guó)有糧食購銷企業(yè)克服儲(chǔ)糧多、任務(wù)重,費(fèi)用不足等諸多困難,積極采取有效措施,保證了庫存糧食的安全,為搞好宏觀調(diào)控、穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)、推進(jìn)糧食流通體制改革做出了積極貢獻(xiàn)。但受糧食庫存多年連續(xù)居高不下,企業(yè)改革后人員變化較大,以及部分地區(qū)疏于管理等因素影響,當(dāng)前我國(guó)糧食倉儲(chǔ)管理工作中還存在一些不可忽視的問題。主要表現(xiàn)在少數(shù)企業(yè)新陳糧食混存,蟲、鼠害嚴(yán)重,現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生等。 |
一、加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)(本部門)糧食倉儲(chǔ)管理工作的指導(dǎo),努力提高糧食倉儲(chǔ)管理水平
糧食倉儲(chǔ)是糧食流通工作的重要組成部分,是做好糧食宏觀調(diào)控工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前倉儲(chǔ)管理工作的目標(biāo)是:以加強(qiáng)中央和地方儲(chǔ)備糧管理為重點(diǎn),確保庫存糧食安全,降低糧食損耗,嚴(yán)格控制糧食的儲(chǔ)存品質(zhì),減少糧食儲(chǔ)存費(fèi)用,提高企業(yè)效益。各地區(qū)(各部門)要緊緊圍繞上述目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)糧食倉儲(chǔ)管理工作的檢查和指導(dǎo);要按照糧食流通體制改革的總體要求,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,建立健全糧食倉儲(chǔ)管理制度;要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“寧流千滴汗,不壞一粒糧”等優(yōu)良傳統(tǒng),引導(dǎo)企業(yè)提高管理水平。
二、加強(qiáng)儲(chǔ)糧安全檢查,切實(shí)做好蟲、鼠害的防治工作
當(dāng)前已進(jìn)入儲(chǔ)糧安全事故多發(fā)季節(jié),各地區(qū)(各部門)要針對(duì)當(dāng)前的儲(chǔ)糧狀況,制定具體的保糧措施,指導(dǎo)企業(yè)做好糧食倉儲(chǔ)工作。應(yīng)抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的檢查和指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理;堅(jiān)決杜絕糧食混存現(xiàn)象,不同品種、不同水分、不同年份、不同性質(zhì)、有蟲無蟲糧食必須做到分開存放;要按照“以防為主,綜合防治”的保糧方針,采取有效措施,做好防蟲、防鼠工作。已經(jīng)發(fā)生蟲、鼠害的倉房,必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
三、加強(qiáng)對(duì)庫存糧食糧情的分析,準(zhǔn)確掌握糧情變化動(dòng)態(tài)
做好糧食倉儲(chǔ)工作的關(guān)鍵是要掌握糧情的變化。各地區(qū)(各部門)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)庫存糧食的品種、品質(zhì)、狀態(tài)以及氣候等情況的分析,找出存在問題和安全儲(chǔ)糧的隱患,并提出相應(yīng)處理措施,指導(dǎo)企業(yè)做好糧食倉儲(chǔ)工作。有條件的地區(qū)應(yīng)建立“糧情分析會(huì)議制度”,由主管糧食倉儲(chǔ)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭,邀請(qǐng)有關(guān)部門和專家參加,定期對(duì)本地區(qū)的糧情進(jìn)行分析,并有針對(duì)性的提出解決方案。分析預(yù)測(cè)結(jié)果和解決方案應(yīng)及時(shí)公布,以指導(dǎo)企業(yè)做好倉儲(chǔ)管理工作。
四、深化企業(yè)改革,逐步建立糧食倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)的社會(huì)化服務(wù)體系
隨著糧食流通體制改革的深入,糧食企業(yè)的兼并重組和人員分流安置步伐將進(jìn)一步加快,糧食行業(yè)外的企業(yè)將進(jìn)入糧食行業(yè)參與糧食經(jīng)營(yíng),這就為糧食倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)社會(huì)化體系的建立創(chuàng)造了條件。各地區(qū)(各部門)應(yīng)積極探索建立糧食倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)社會(huì)化服務(wù)體系的途徑,通過統(tǒng)一規(guī)劃、政策支持,指導(dǎo)企業(yè)和職工組建糧食熏蒸、糧食運(yùn)輸、機(jī)械維修、物資采購、倉儲(chǔ)設(shè)備租賃等區(qū)域性、專業(yè)化服務(wù)公司,逐步建立糧食倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)的社會(huì)化服務(wù)體系,為糧食倉儲(chǔ)企業(yè)提供專業(yè)化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
五、切實(shí)加強(qiáng)糧食倉儲(chǔ)隊(duì)伍建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)科學(xué)保糧進(jìn)程
首先,在國(guó)有糧食企業(yè)改革過程中,要采取措施將糧食倉儲(chǔ)骨干人員留下來,保持業(yè)務(wù)的連續(xù)性。其次是要加強(qiáng)在崗人員的職業(yè)培訓(xùn),提高企業(yè)員工的專業(yè)技術(shù)水平。第三是通過技術(shù)比武、崗位競(jìng)賽等方式,在企業(yè)形成比學(xué)、比才、比干的新風(fēng)尚。第四是要鼓勵(lì)和支持倉儲(chǔ)管理人員從事科學(xué)保糧技術(shù)的研究,加快儲(chǔ)糧新技術(shù)的推廣應(yīng)用。
六、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,把糧食倉儲(chǔ)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處
要指導(dǎo)各類糧食倉儲(chǔ)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理體系,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)格按規(guī)定的程序作業(yè)。
當(dāng)前糧食倉儲(chǔ)企業(yè)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)是藥劑管理和防洪防汛。各地要按照危險(xiǎn)化學(xué)藥品管理的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)藥劑采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用和銷毀等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理,確?;瘜W(xué)藥劑的使用安全。要抓緊對(duì)企業(yè)庫存化學(xué)藥劑進(jìn)行全面清理,理清庫存藥劑的品種、數(shù)量、包裝質(zhì)量和產(chǎn)品有效期等。對(duì)于處于危險(xiǎn)狀態(tài)的庫存藥品,要及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào),并限期處理。對(duì)于擬撤消或合并的企業(yè),主管單位要同時(shí)對(duì)該企業(yè)庫存藥劑的處理做出安排,防止藥劑流向社會(huì)。
要根據(jù)本地區(qū)氣候變化情況,制定防洪防汛預(yù)案,防止出現(xiàn)重大糧食和倉儲(chǔ)設(shè)施損失。各級(jí)糧食行政部門及糧食倉儲(chǔ)企業(yè)在汛期要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)值班制度,及時(shí)組織處理緊急情況。儲(chǔ)糧企業(yè)要備足防汛器材和防汛物資,成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。要對(duì)儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所加強(qiáng)防汛措施,或者提前將危險(xiǎn)品存放到安全的地方。汛期要加強(qiáng)對(duì)糧情的檢查,出現(xiàn)問題要及時(shí)處理。要對(duì)防汛器材和設(shè)施的性能進(jìn)行檢查,確保需要時(shí)用得上。
要加強(qiáng)設(shè)備使用管理,嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè),淺圓倉、立筒倉要做好粉塵防爆工作。要加強(qiáng)電源管理,防止電擊傷人。要加強(qiáng)庫區(qū)管理,杜絕火源。要加強(qiáng)消防設(shè)備的檢查、檢修,保證消防設(shè)備始終處在良好狀態(tài)。