按照中國的糧食收儲政策,政府從農(nóng)民手中購買糧食的價格高企,使得飼料加工廠等最終用戶更愿意購買價格低廉的進(jìn)口糧食,這促使政府采取措施遏制糧食進(jìn)口激增。
副總理汪洋在一次全國會議上表示,我們將加強糧食的進(jìn)出口管理,嚴(yán)厲打擊走私等不法行為,確保國內(nèi)市場穩(wěn)定。
自去年11月份以來,中國已經(jīng)退運了至少125萬噸美國轉(zhuǎn)基因玉米船貨,這也被一些人士視為政府試圖削減進(jìn)口并支持國內(nèi)玉米價格的舉措。不過這也導(dǎo)致中國買家轉(zhuǎn)向那些非傳統(tǒng)的玉米供應(yīng)國,如保加利亞和烏克蘭,以填補限制進(jìn)口美國玉米所留下的缺口。此外,糧食走私活動也有所升溫。
根據(jù)中國政府網(wǎng)站刊發(fā)的汪洋副總理的一份講稿稱,國內(nèi)外糧食價格存在較大差異,引發(fā)糧食進(jìn)口增長。秋糧庫存可能面臨許多困難和問題。
目前美國玉米和中國國內(nèi)玉米的價差位于歷史高點,因為美國玉米產(chǎn)量創(chuàng)紀(jì)錄,打壓美國玉米價格走低,而中國政府對玉米種植戶的支持政策沒有變化。中國政府收購玉米的價格為每噸362.9到369.5美元,而美國玉米價格為每噸143美元。汪洋稱應(yīng)當(dāng)更多使用商業(yè)庫存設(shè)施,并且鼓勵更多企業(yè)存儲糧食,以確保農(nóng)民順利賣糧。
中國政府并未公布糧食庫存總量的數(shù)據(jù),但是一些分析師估計,在今年秋收開始前,中國國儲玉米庫存接近1億噸,相當(dāng)于國內(nèi)年消費量的一半。行業(yè)分析師預(yù)期,在截止到2015年9月份的年度,中國政府將連續(xù)第三年大量收儲玉米。
在上世紀(jì)九十年代,中國曾經(jīng)是世界主要的玉米出口國,每年出口多達(dá)數(shù)百萬噸玉米。但是入世之后中國糧食以及油籽進(jìn)口量連續(xù)激增,目前大豆進(jìn)口量已經(jīng)占到世界進(jìn)口總量的三分之二,并且從玉米的凈出口國轉(zhuǎn)變成了玉米凈進(jìn)口國。此外中國還在近年成為小麥凈進(jìn)口國,2013/14年度凈進(jìn)口近600萬噸,成為當(dāng)年世界第二號小麥進(jìn)口國。
總部設(shè)在倫敦的國際谷物理事會上月發(fā)布的報告顯示,2014/15年度中國糧食總產(chǎn)量將達(dá)到3.475億噸,低于8月份預(yù)測的3.525億噸,也低于2013/14年度的3.842億噸;糧食進(jìn)口量預(yù)期為1300萬噸,低于8月份預(yù)測的1330萬噸,也遠(yuǎn)低于2013/14年度的1870萬噸。國際谷物理事會將于下周四發(fā)布更新后的供需數(shù)據(jù)