糧食行業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),也是公共服務(wù)行業(yè),也關(guān)系生態(tài)環(huán)境,這些行業(yè)都屬于國(guó)家新興投資重點(diǎn)。
因此,可以說(shuō),保持“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì),就必然要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必然會(huì)高度重視糧食流通業(yè),這將給糧食行業(yè)帶來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇。
一是政策機(jī)遇。實(shí)現(xiàn)“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì),離不開(kāi)政府這只有形之手。政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控或管理政策必然要因此調(diào)整,國(guó)家涉農(nóng)惠農(nóng)政策項(xiàng)目只會(huì)增加,不會(huì)減少,力度只會(huì)加大,不會(huì)減弱。
二是投資機(jī)遇。從整體上來(lái)說(shuō),除了中糧、中儲(chǔ)糧等央企外,糧食企業(yè)能稱(chēng)得上巨人或者小巨人的還不多,許多地方國(guó)有糧食企業(yè)還普遍是“小、弱、散”。央企是主動(dòng)脈,但是僅靠主動(dòng)脈是不行的,地方糧食企業(yè)也是必不可少的血管。在當(dāng)前處于向規(guī)模種植過(guò)渡階段的農(nóng)村中,地方糧食企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)是不可替代的,是服務(wù)“三農(nóng)”必不可少的載體。抓住這一輪經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的資金投資重點(diǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,像過(guò)去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一樣,實(shí)現(xiàn)地方糧食企業(yè)異軍突起是完全可能的。
三是科技機(jī)遇。“科技是第一生產(chǎn)力”,但只有規(guī)模農(nóng)業(yè)才能使科技得以大顯身手。土地流轉(zhuǎn)的政策是我國(guó)的一個(gè)創(chuàng)舉,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的二次分離有利于解決“地從哪來(lái)、地由誰(shuí)種、地怎么種”問(wèn)題,促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育。目前種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、糧食合作社等各種規(guī)模種植的主體對(duì)科技都很重視,舍得投入,種植機(jī)械化水平顯著提高??萍挤N植帶來(lái)糧食品質(zhì)的提高,為我們提供了優(yōu)質(zhì)的糧源??萍嫉膽?yīng)用也提高了生產(chǎn)、管理的水平,為提高糧食流通效率奠定了基礎(chǔ)。
機(jī)不可失。因此,如何抓住“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)為糧食行業(yè)發(fā)展帶來(lái)的難得機(jī)遇?一是深入研究政策。糧食行業(yè)肩負(fù)為耕者謀利、為食者造福的重任,首先要做國(guó)家政策的堅(jiān)定執(zhí)行者,在堅(jiān)定執(zhí)行的前提下要深入研究政策,發(fā)揮兩個(gè)作用。首先要為政策的制定多做有益的工作。科學(xué)的政策必然來(lái)自于一線的實(shí)踐。身處基層的糧食部門(mén)工作人員要多做有心人,善于發(fā)現(xiàn)善于總結(jié),為國(guó)家制定政策提供真實(shí) 有用的材料。其次,要結(jié)合實(shí)際用好政策。要領(lǐng)會(huì)政策的精神實(shí)質(zhì),結(jié)合當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐那闆r政策用足用好。比如糧食托市收購(gòu)政策向目標(biāo)價(jià)格政策轉(zhuǎn)變就是當(dāng)前需要重點(diǎn)研究的課題。
二是積極吸引投資。糧食行業(yè)吸引投資主要有三方面:國(guó)家財(cái)政投資、社會(huì)資本投資、企業(yè)員工入股。國(guó)家財(cái)政投資在危倉(cāng)老庫(kù)改造中已經(jīng)得到體現(xiàn),未來(lái)還會(huì)有項(xiàng)目資金投入。社會(huì)資本投資與企業(yè)員工入股目前進(jìn)展緩慢,現(xiàn)在社會(huì)資本很多,錢(qián)不是問(wèn)題,目前制約投資的最大因素是體制與觀念的束縛。應(yīng)該努力克服這種束縛,以一種歷史的擔(dān)當(dāng),干事的豪情去做好地方糧食企業(yè)的發(fā)展壯大工作,讓地方糧食企業(yè)成長(zhǎng)為與央企、外企共存并進(jìn)的一極。
三是激發(fā)創(chuàng)新活力。從大框架下來(lái)說(shuō),農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)儆?ldquo;新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域,糧食流通行業(yè)自然也屬于重點(diǎn)環(huán)節(jié)。但是在大農(nóng)業(yè)中,涉及部門(mén)也很多,發(fā)展是有所側(cè)重的。
要以全局思維、創(chuàng)新理念在大農(nóng)業(yè)中對(duì)糧食行業(yè)重新定位,有所為有所不為,重點(diǎn)應(yīng)在更多為上,更大更好地發(fā)揮糧食行業(yè)的作用。在糧食行業(yè)自身發(fā)展中,也要因時(shí)而變因勢(shì)而變,有所為有所不為,重點(diǎn)應(yīng)在更精為上。要避免螃蟹吃豆腐———吃的不多抓的挺亂。糧食行業(yè)水平的提升,也不是朝夕之間的事情,但應(yīng)該每年、每個(gè)時(shí)期都確定攻克的難點(diǎn),此時(shí)借助外界形勢(shì)的力量,以創(chuàng)新精神去做事,精準(zhǔn)發(fā)力,應(yīng)該是會(huì)取得事半功倍的效果的。