又到一年秋收時。記者在基層采訪時發(fā)現(xiàn),不少農(nóng)民尤其是種糧大戶,盤算著豐收的小賬本時,也為儲糧的問題發(fā)愁。有的大戶一種就是幾百上千畝,糧食收獲量大,晾曬、儲存都沒地方。“一畝地增產(chǎn)一兩百斤不容易,凝結(jié)了多少人的心血,結(jié)果因為收儲不當(dāng),甚至一只小小的老鼠都能把我們難倒,每年損耗按10%算的話,相當(dāng)于白增了,讓人特別心疼。”
這是我國糧食生產(chǎn)中一個無奈的現(xiàn)實(shí)。一方面,我國的農(nóng)業(yè)部門、各級政府、農(nóng)技人員、億萬農(nóng)民為糧食增產(chǎn)不懈努力。為保護(hù)農(nóng)民的種糧積極性,穩(wěn)定面積,增加單產(chǎn),各級政府想盡辦法,政策、科技齊發(fā)力,才有了糧食連年豐收的好景象。另一方面,則是收獲之后的糧食,從生產(chǎn)到擺上餐桌,每一環(huán)節(jié)都存在損失浪費(fèi)現(xiàn)象。據(jù)權(quán)威部門測算,我國糧食產(chǎn)后僅農(nóng)戶儲糧、儲藏、運(yùn)輸、加工等環(huán)節(jié)損失浪費(fèi)總量每年就達(dá)700億斤以上,再加上餐桌上的浪費(fèi)就更為驚人。
盡管糧食連年豐收,但我國的糧食并不富余,人口眾多、耕地和水資源有限,糧食供求長期處于緊平衡狀態(tài)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,對糧食等農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求也在不斷增加。從2011年開始,我國已成為小麥、大米和玉米等農(nóng)產(chǎn)品的凈進(jìn)口國,這說明國內(nèi)糧食增產(chǎn)明顯趕不上社會需求增加。去年的谷物和大豆進(jìn)口量更是達(dá)到7000多萬噸。在這種情況下,損失浪費(fèi)已成為危及國家糧食安全的重要因素之一。
因此,保障糧食安全,不能只盯著糧食生產(chǎn),減損和節(jié)約同樣重要。
首先應(yīng)當(dāng)在全社會樹立珍惜糧食、反對浪費(fèi)的理念。記者常年下鄉(xiāng)采訪,深刻地體會到城里人和農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工作者對待糧食態(tài)度的不同。農(nóng)民看糧食,如同手心里的寶,有著異乎尋常的虔誠,每一粒米都很珍惜;而不少城里人對待糧食,則是滿不在乎,食堂里、餐桌上,吃不完的剩菜剩飯毫不心痛,嘩嘩倒進(jìn)了垃圾桶里。因此,除了加大宣傳教育力度之外,可以通過適當(dāng)?shù)莫剳蜋C(jī)制和餐飲行業(yè)完善的服務(wù),引導(dǎo)和培育厲行節(jié)約的消費(fèi)行為。甚至可以考慮通過加強(qiáng)立法,引導(dǎo)每個人“從我做起”,節(jié)約每一粒糧食。
對于儲藏、運(yùn)輸、加工等環(huán)節(jié)的損耗,更多的需要機(jī)制保障。針對糧食浪費(fèi)的各個環(huán)節(jié),各級政府和有關(guān)部門要充分重視,有的放矢地加強(qiáng)資金投入和制度建設(shè),全鏈條推廣節(jié)糧減損新設(shè)施和新技術(shù)。針對農(nóng)戶儲糧占比高、設(shè)施條件簡陋、烘干能力不足的問題,應(yīng)加大投入,加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化糧倉,推廣新型儲糧裝具,幫助農(nóng)戶改善儲糧條件。同時適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求,對其建設(shè)大中型倉儲設(shè)施所需的政策、資金、技術(shù)等給予支持。
在政府引導(dǎo)的基礎(chǔ)上,還要充分發(fā)揮市場作用。企業(yè)是糧食流通和加工環(huán)節(jié)節(jié)糧減損的主體,要積極引導(dǎo)倉儲流通和加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,多發(fā)揮他們的力量構(gòu)建現(xiàn)代糧食物流體系、農(nóng)產(chǎn)品加工體系。對于各地積極探索的“糧食銀行”等新生事物,既要規(guī)范管理,也要支持引導(dǎo),形成多元參與的體制機(jī)制,共同解決農(nóng)戶儲糧難問題。