農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提高農(nóng)民種糧積極性

　　王銀成表示，在糧食生產(chǎn)方面，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能提高農(nóng)民種糧積極性。這幾年，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在保障和促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面發(fā)揮了積極作用，有效落實(shí)了國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，得到了百姓的認(rèn)可。中國(guó)人保集團(tuán)在鄉(xiāng)村的機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)非常龐大，服務(wù)機(jī)構(gòu)擴(kuò)展至鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%以上的鄉(xiāng)村，可有效提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的售前和售后服務(wù)。

　　他直言，當(dāng)前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面臨著新問題，即保障水平仍然偏低。特別在農(nóng)村地區(qū)，補(bǔ)償只能達(dá)到物化成本水平。農(nóng)民辛苦一年，保險(xiǎn)僅能覆蓋其本身的生產(chǎn)成本，其勞動(dòng)成本并未體現(xiàn)。從這個(gè)意義上講，農(nóng)民的可持續(xù)發(fā)展能力仍難以得到有效保障。

　　對(duì)于如何讓農(nóng)民的勞動(dòng)也能有一定程度的補(bǔ)償，王銀成認(rèn)為，前提是對(duì)其物化成本補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上，再增加勞動(dòng)力成本的補(bǔ)償。雖然中央政府和各級(jí)財(cái)政都對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)給予高度重視，但力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)，以進(jìn)一步提高農(nóng)民種糧的積極性，打好糧食安全的基礎(chǔ)。

　　食品安全方面應(yīng)引入市場(chǎng)化機(jī)制

　　王銀成強(qiáng)調(diào)，在食品安全方面應(yīng)當(dāng)引入市場(chǎng)化的機(jī)制，加大食品安全責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)的推廣力度。“食品安全與每個(gè)人息息相關(guān)。”他說，我理解的糧食安全主要是解決“吃飽”的問題，而食品安全主要解決“吃得健康”的問題。當(dāng)我們從媒體上看到被曝光的食品安全案件時(shí)，每個(gè)人都會(huì)心痛。

　　怎樣改變和杜絕這種情況？王銀成表示，除行政手段外，還要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段的作用。保險(xiǎn)應(yīng)把防范和補(bǔ)償作用與食品結(jié)合起來，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)、企業(yè)和農(nóng)民種好糧食。加工企業(yè)和個(gè)人做健康的食品，通過保險(xiǎn)讓那些沒有安全生產(chǎn)能力的食品加工廠快速改進(jìn)和提高，繼而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、監(jiān)督、補(bǔ)償?shù)牧夹园l(fā)展機(jī)制。糧食和食品安全治理還要將法治和德治相結(jié)合

　　王銀成提出，糧食和食品安全治理要將法治和德治相結(jié)合。一方面，企業(yè)社會(huì)責(zé)任應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的立法，實(shí)現(xiàn)從糧食生產(chǎn)到食品加工，再到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)督和管理。另一方面，強(qiáng)調(diào)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，要讓所有的企業(yè)有良知、盡本份、重民生。

　　“企業(yè)的價(jià)值不在企業(yè)內(nèi)部，而在企業(yè)外部。”王銀成指出，企業(yè)存在的意義在于創(chuàng)造客戶、在于造福社會(huì)。在他看來，只有全社會(huì)都動(dòng)員起來，都倡導(dǎo)仁義、關(guān)注民生、關(guān)愛百姓，食品安全才有保障。為此，他建議，在相關(guān)立法的過程中規(guī)范企業(yè)、公民的行為規(guī)范、主體責(zé)任和處罰辦法。“依法治國(guó)就是要使整個(gè)社會(huì)運(yùn)行更有規(guī)則、更守規(guī)矩，加大懲處力度，讓違法者不敢違，讓老百姓吃得放心。”