記者:國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)模式對(duì)農(nóng)藥和化肥的依賴是保證產(chǎn)量的一個(gè)主要因素,另外現(xiàn)在的糧食進(jìn)口量也在連年增加,請(qǐng)問(wèn)在保證零增長(zhǎng)目標(biāo)前提下,除了提高農(nóng)藥化肥的利用效率之外,還有沒(méi)有其他措施來(lái)保證糧食安全?

　　張?zhí)伊?關(guān)于化肥農(nóng)藥,實(shí)際上它是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,以化肥農(nóng)藥的大量使用為特征的化學(xué)農(nóng)業(yè),應(yīng)該說(shuō)它已經(jīng)而且仍然將會(huì)為我們國(guó)家,實(shí)際上不僅僅是中國(guó),整個(gè)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,它都會(huì)發(fā)揮極大的作用。但是化肥農(nóng)藥,由于長(zhǎng)期不合理的使用,導(dǎo)致利用率下降,而且環(huán)境負(fù)面影響問(wèn)題也是越來(lái)越突出,這方面我們也做過(guò)一些比較,我們現(xiàn)在如果把化肥農(nóng)藥的量減下來(lái),對(duì)農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)量會(huì)不會(huì)產(chǎn)生影響。我想,無(wú)論從理論、實(shí)踐、從國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)和做法來(lái)看,我以為完全可以做到化肥農(nóng)藥減量而糧食不減產(chǎn)。

　　為什么這樣說(shuō)呢?一個(gè)是我們的化肥農(nóng)藥利用率雖然在糧食作物上面有了大大的提高,但是我們跟先進(jìn)水平比較,還有提升空間,這也是我們減量的一個(gè)空間。再一個(gè),特別是在果樹(shù)、蔬菜這方面的減量空間非常大。我們這幾年化肥農(nóng)藥的增加,主要是是由于果樹(shù)、蔬菜的增加,我們算了一下,大概16多畝的糧食播種面積跟差不多9億畝的果樹(shù)、蔬菜使用的化肥量差不多,各占半壁江山,果樹(shù)、蔬菜還要高一點(diǎn),糧食是兩千萬(wàn)噸,果樹(shù)、蔬菜占到兩千五百萬(wàn)噸,而且果樹(shù)現(xiàn)在的使用量已經(jīng)達(dá)到每公頃550公斤,蔬菜每公頃365公斤,這里面增長(zhǎng)的空間也是我們削減的空間,而且必須要削減。

　　從國(guó)際上成功的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,像英國(guó)、法國(guó)、日本,他們從七、八十年代開(kāi)始削減農(nóng)藥化肥的使用量,雖然現(xiàn)在化肥農(nóng)藥的使用量大大削減了,但是谷物的產(chǎn)量增加了。同時(shí),在一些主產(chǎn)區(qū)的主要作物有玉米、小麥、水稻上做了一些試驗(yàn),也表明完全可以通過(guò)土壤作物系統(tǒng)的綜合管理、技術(shù)體系的運(yùn)用,這里面包括測(cè)土配方施肥、化肥精準(zhǔn)使用、綠色防控等等這些措施下去以后,產(chǎn)量在不增加化肥的情況下,產(chǎn)量可以打大提高,而且產(chǎn)量可以達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水準(zhǔn)。所以說(shuō)明,通過(guò)優(yōu)化施肥,通過(guò)綜合體系的運(yùn)用,完全可以把化肥量減下來(lái)。

　　再一個(gè),我們還有大量的有機(jī)肥資源,我們現(xiàn)在有機(jī)肥資源非常大,其實(shí)如果把有機(jī)肥替代部分化肥,或者化肥減下來(lái),有機(jī)肥上去,有機(jī)無(wú)機(jī)配合使用,無(wú)論對(duì)培肥土壤地力還是保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境,還是穩(wěn)定地提高產(chǎn)量以及農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),都是一個(gè)非常重要的途徑。所以,通過(guò)這些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步跟農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用,多措并舉,再加上農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),來(lái)提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力,我認(rèn)為是完全可以做到能夠保證我們國(guó)家糧食發(fā)展的戰(zhàn)略,就是谷物基本自給、口糧絕對(duì)自給,我們大的新戰(zhàn)略目標(biāo)就是以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適當(dāng)進(jìn)口、科技支撐,科技是解決問(wèn)題的非常重要的一把鑰匙。

　　“一控兩減三基本”治理農(nóng)業(yè)面源污染

　　張?zhí)伊?黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)治理農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題高度重視,習(xí)近平總書記指出,農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅要杜絕生態(tài)環(huán)境欠新賬,而且要逐步還舊賬,要打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年中央1號(hào)文件對(duì)“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)治理”作出專門部署,強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。政府工作報(bào)告也提出了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理的重大任務(wù)。

　　各級(jí)農(nóng)業(yè)部門貫徹落實(shí)中央要求,將治理農(nóng)業(yè)面源污染作為促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要抓手,不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作力度,推廣應(yīng)用資源節(jié)約型-環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),取得了積極進(jìn)展。但總的來(lái)看,我國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染量大面廣、復(fù)雜多樣,污染防治工作起步也比較晚,綜合防治工作還面臨許多困難和問(wèn)題,形勢(shì)不容樂(lè)觀。

　　為全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作,我部立足于我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)面源污染防控工作實(shí)際,統(tǒng)籌兼顧保護(hù)與發(fā)展、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、預(yù)防與治理,制定出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》,這是昨天正式發(fā)布的,明確要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作落實(shí)、加強(qiáng)法制建設(shè)、完善政策措施、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、強(qiáng)化科技支撐、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)、推進(jìn)公眾參與,確保到2020年實(shí)現(xiàn)“一控兩減三基本”的目標(biāo),有效保障我國(guó)糧食供給安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)環(huán)境特別是產(chǎn)地環(huán)境的安全,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三位一體”協(xié)同發(fā)展。這其中,“一控”是指控制農(nóng)業(yè)用水總量和農(nóng)業(yè)水環(huán)境污染,確保農(nóng)業(yè)灌溉用水總量保持在3720億立方米,農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。“兩減”是指化肥、農(nóng)藥減量使用。“三基本”是指畜禽糞污、農(nóng)膜、農(nóng)作物秸稈基本得到資源化、綜合循環(huán)再利用和無(wú)害化處理。