——中國(guó)獲FAO獎(jiǎng)成為世界上實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織雙目標(biāo)國(guó)家之一

6月7日，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)舉行“反饑餓杰出進(jìn)展”特別活動(dòng)，向在減少饑餓方面取得顯著成就的國(guó)家頒發(fā)表彰證書，中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理汪洋代表中國(guó)政府從FAO總干事格拉齊亞諾手中接過(guò)證書，這標(biāo)志著中國(guó)實(shí)現(xiàn)了世界糧食首腦會(huì)議減少饑餓的目標(biāo)。這是中國(guó)自2014年獲得聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)中減少饑餓目標(biāo)的證書后，獲得的又一個(gè)證書。這兩份證書體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展和減貧成就的肯定，中國(guó)成為世界上提前完成聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織雙目標(biāo)的國(guó)家之一。

糧食安全問(wèn)題是國(guó)際發(fā)展領(lǐng)域的核心關(guān)注。上個(gè)世紀(jì)以來(lái)，全球減少饑餓的目標(biāo)具體有兩個(gè)，一個(gè)是聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)，另一個(gè)是世界糧食首腦會(huì)議目標(biāo)。1996年，F(xiàn)AO召開(kāi)首屆世界糧食首腦會(huì)議，通過(guò)了世界糧食首腦會(huì)議目標(biāo)，即到2015年使全世界饑餓人口的數(shù)量減半。2000年9月，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)《聯(lián)合國(guó)千年宣言》，其中第一項(xiàng)目標(biāo)包括在2015年之前使全球饑餓人口占總?cè)丝诘谋壤郎p半。兩項(xiàng)目標(biāo)均以1990—1992年為基準(zhǔn)期。由于全球人口不斷增長(zhǎng)，世界糧食首腦會(huì)議提出的饑餓人口數(shù)量減半這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)難度更大。

解決好吃飯問(wèn)題，是中國(guó)人千百年來(lái)夢(mèng)寐以求的目標(biāo)。作為一個(gè)擁有13億人口的大國(guó)，解決好吃飯問(wèn)題始終是治國(guó)安邦的頭等大事。中國(guó)政府一貫把糧食和農(nóng)業(yè)當(dāng)作經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重，不斷完善農(nóng)業(yè)政策措施，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性;不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)與技術(shù)裝備水平，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和生產(chǎn)水平顯著提高。到去年，中國(guó)的糧食已經(jīng)連續(xù)11年增產(chǎn)，總產(chǎn)量連續(xù)兩年保持在6億噸以上。棉油糖、肉蛋奶、果菜魚等主要農(nóng)產(chǎn)品都實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增長(zhǎng)。中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，持續(xù)改善了中國(guó)的糧食安全狀況和人民的營(yíng)養(yǎng)水平，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為世界糧食安全作出了貢獻(xiàn)。如果13億人口的大國(guó)不能解決自己的吃飯問(wèn)題，將會(huì)給世界糧食安全帶來(lái)巨大的壓力，這是難以想象的。

根據(jù)FAO的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，1990—1992年中國(guó)饑餓人口數(shù)字為2.89億，占全部人口比例為23.9%，預(yù)計(jì)2014—2016年饑餓人口減少到1.34億人，比例為9.3%。

FAO報(bào)告也顯示，中國(guó)是東亞地區(qū)減少饑餓人口數(shù)量的主力，并且在全球反饑餓進(jìn)程中，中國(guó)饑餓人口下降數(shù)量占整個(gè)發(fā)展中世界的2/3，為全球反饑餓事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。FAO總干事格拉齊亞諾贊賞中國(guó)全球反饑餓事業(yè)作出的卓越貢獻(xiàn)，認(rèn)為中國(guó)是全球反饑餓事業(yè)最倚重的積極力量。世界糧食計(jì)劃署(WFP)執(zhí)行干事卡津說(shuō)，當(dāng)年中國(guó)是WFP最大的受援國(guó)，不少人認(rèn)為，中國(guó)無(wú)法依靠自身解決糧食安全問(wèn)題，但中國(guó)通過(guò)自己的努力，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保證了自身的糧食安全。相關(guān)國(guó)際組織表示，中國(guó)不僅養(yǎng)活了13億多人，不斷提高人民營(yíng)養(yǎng)水平，還在世界條件最惡劣地區(qū)幫助其他國(guó)家戰(zhàn)勝饑餓、營(yíng)養(yǎng)不良及埃博拉疫情等各種挑戰(zhàn)，在南南合作領(lǐng)域發(fā)揮了重要的領(lǐng)導(dǎo)作用。

盡管中國(guó)糧食生產(chǎn)取得巨大成就，中國(guó)仍有7000萬(wàn)人口生活在貧困線以下，解決這些人的溫飽、增收致富等問(wèn)題任務(wù)還很艱巨。中國(guó)大部分貧困地區(qū)的貧困人口集中分布在生產(chǎn)生活條件比較差、自然災(zāi)害多、基礎(chǔ)設(shè)施落后的連片特困地區(qū)。中國(guó)將動(dòng)員全社會(huì)力量，充分利用各方面資源，形成攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011-2020年)》提出的“到2020年，扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房”，全面建成小康社會(huì)。

糧食安全是全球性問(wèn)題，當(dāng)前全球仍有近8億饑餓人口，反饑餓任務(wù)依然艱巨，國(guó)際社會(huì)正在同舟共濟(jì)，攜手前行。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平多次表示，人類是命運(yùn)共同體，既要重視自身安全，也要重視共同安全。只有各國(guó)休戚與共，合作共贏，共同應(yīng)對(duì)危機(jī)和挑戰(zhàn)，才能使人類徹底消除饑餓與貧困。

今年是各項(xiàng)目標(biāo)截止年份，據(jù)糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)，迄今已有72個(gè)發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)中有關(guān)減少饑餓的目標(biāo)，其中29個(gè)還實(shí)現(xiàn)了難度更大的世界糧食首腦會(huì)議目標(biāo)。

2015年是國(guó)際發(fā)展議程的重要節(jié)點(diǎn)，全球即將進(jìn)入新一輪發(fā)展階段。作為實(shí)現(xiàn)雙目標(biāo)的國(guó)家之一，中國(guó)將進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放，積極發(fā)展包括與聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織在內(nèi)的各方面的國(guó)際合作，積極幫助發(fā)展中國(guó)家那些饑餓和貧困的人們，向他們提供力所能及的農(nóng)業(yè)援助，共同為建設(shè)一個(gè)無(wú)饑餓的世界而努力。