1　農(nóng)作物種子許可的發(fā)放糧食刮板輸送機

　　1.1　種子生產(chǎn)許可　按照我國《種子法》第二十條的規(guī)定主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)實行許可制度，其他農(nóng)作物種子的生產(chǎn)無需辦理，因各省的主要農(nóng)作物種子的范圍有所差異，《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》第六條第三款規(guī)定“生產(chǎn)所在地為非主要農(nóng)作物，在其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）為主要農(nóng)作物，生產(chǎn)者申請辦理種子生產(chǎn)許可證的，生產(chǎn)所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門應當受理并依法核發(fā)。”因此我國的種子生產(chǎn)許可實行地域核發(fā)和分級審批的原則。主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子的生產(chǎn)許可證實行二級審批，即由生產(chǎn)所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審核，省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)；其他農(nóng)作物種子的生產(chǎn)許可證實行一級審批，即由生產(chǎn)所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。實踐中省級、地市級、縣級農(nóng)業(yè)主管部門均可核發(fā)種子生產(chǎn)許可。  扒谷機

　　1.2　農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證　按照《種子法》第二十六條的規(guī)定，我國實行農(nóng)作物種子經(jīng)營前置許可制度，即先辦理農(nóng)作物種子經(jīng)營許可，方能申領營業(yè)執(zhí)照。農(nóng)作物種子經(jīng)營許可按照種子企業(yè)規(guī)模及經(jīng)營范圍的不同實行分級審批和地域?qū)徟嘟Y(jié)合的發(fā)放原則。農(nóng)業(yè)部核發(fā)從事種子進出口業(yè)務和實行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營相結(jié)合，注冊資本達到1億元以上公司的種子經(jīng)營許可；主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子的種子經(jīng)營許可證實行二級審批，即由種子經(jīng)營者所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審核，省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)；其他農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證，由種子經(jīng)營者所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。實踐中我國實行了4級核發(fā)的情況，即農(nóng)業(yè)部、省級、地市級、縣級農(nóng)業(yè)主管部門均可核發(fā)種子經(jīng)營許可。  

　　2　農(nóng)作物種子行政許可的強制性規(guī)定

　　《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》提高了各類種子生產(chǎn)經(jīng)營許可的申報條件，提高了準入門檻，這里不再贅述，內(nèi)容上主要增加了3個方面的強制規(guī)定。  

　　2.1　明確了兩個基本概念　一是種子企業(yè)固定資產(chǎn)的范圍，是指企業(yè)為生產(chǎn)或者經(jīng)營管理而持有的、使用時間超過12個月的非貨幣性資產(chǎn)，包括房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的設備、器具、工具等。二是強制規(guī)定種子企業(yè)自有產(chǎn)權(quán)的范圍，即種子生產(chǎn)、加工、檢驗設施設備，以及種子檢驗室、倉庫、種子干燥設施設備、加工廠房，應當為申請企業(yè)自有產(chǎn)權(quán)。  

　　2.2　規(guī)定了農(nóng)作物種子企業(yè)最低注冊資金的限制　實行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營相結(jié)合的企業(yè)注冊資本不少于1億元；生產(chǎn)經(jīng)營雜交稻、雜交玉米種子及其親本種子企業(yè)的注冊資本不少于3000萬元；其他主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的注冊資本不少于500萬元；經(jīng)營非主要農(nóng)作物種子企業(yè)的注冊資金不少于200萬元。  

　　2.3　強制規(guī)定了固定資產(chǎn)的比重　要求申領雜交稻、雜交玉米種子及其親本種子生產(chǎn)經(jīng)營許可的企業(yè)固定資產(chǎn)的占總注冊資本1/3以上，其他種子企業(yè)固定資產(chǎn)占總注冊資本1/2以上。  

　　3　農(nóng)作物種子行政許可遵循的原則

　　3.1　依照法定期限辦理的原則　按照《行政許可法》、《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，不同的許可所辦理的時限有所區(qū)別，需兩級（審核、審批）農(nóng)業(yè)部門發(fā)放的行政許可，審核機關(guān)應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成審核工作。核發(fā)機關(guān)應當自收到申請材料和審核意見之日起20個工作日內(nèi)完成核發(fā)工作。在20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長10日。因此該類許可最長辦理期限為60日。只需一級農(nóng)業(yè)主管部門發(fā)放的行政許可，核發(fā)機關(guān)應當自收到申請材料和審核意見之日起20個工作日內(nèi)完成核發(fā)工作，在20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)行政機關(guān)負責人批準，可以延長10日。此類許可最長辦理期限為30日。這里指的日，均為工作日，節(jié)假日除外。  

　　3.2　全面審查原則　農(nóng)作物種子許可與其他行政許可的不同之處，除書面審查外，工作人員還應到現(xiàn)場勘查。即對營業(yè)場所、加工倉儲設施、檢驗設施設備進行實地考察，核對實際情況是否與有關(guān)證明材料原件相符。  

　　3.3　信賴保護原則　按照《行政許可法》的規(guī)定，公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護，行政機關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。行政機關(guān)工作人員違反法定程序、濫用職權(quán)、玩忽職守、超越法定職權(quán)作出準予行政許可的以及對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的，農(nóng)業(yè)主管部門可撤銷行政許可，但被許可人的合法權(quán)益受到損害的，行政機關(guān)應當依法給予賠償。  

　　3.4　對被許可企業(yè)實施監(jiān)督檢查原則　按照《行政許可法》六十一條的規(guī)定，農(nóng)業(yè)行政機關(guān)應當建立健全行政許可監(jiān)督檢查制度，定期檢查被許可人種子生產(chǎn)經(jīng)營活動，履行監(jiān)督職責。監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果應及時記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字歸檔。  

　　3.5　生產(chǎn)經(jīng)營情況上報原則　《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》的相關(guān)規(guī)定指出，主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)企業(yè)應當在播種后30日內(nèi)，將生產(chǎn)地點、品種名稱、生產(chǎn)面積等信息向生產(chǎn)所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門報告，種子經(jīng)營企業(yè)應當在每年5月底前將上一年度主要經(jīng)營活動向發(fā)證機關(guān)報告。  

　　3.6　暫緩申請行政許可的原則　申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的，農(nóng)業(yè)行政主管部門應當不予許可，并通報有關(guān)情況。申請人在1年內(nèi)不得再次申請種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的，農(nóng)業(yè)行政主管部門應當撤銷行政許可，并通報有關(guān)情況，申請人在3年內(nèi)不得再次申請種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。  

　　4　農(nóng)作物種子許可的注銷

　　按照《行政許可法》、《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》的規(guī)定，出現(xiàn)法定情況，負責種子行政許可發(fā)放的農(nóng)業(yè)主管部門應當收回許可并依法辦理注銷手續(xù)。  

　　4.1　許可有效期屆滿未延續(xù)的　按照《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》的規(guī)定，《農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證》有效期為5年，《農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證》有效期為3年。主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)企業(yè)應當在許可證期滿70日前重新提出申請，種子經(jīng)營企業(yè)應當在期滿6個月前重新申請，許可期滿后農(nóng)業(yè)部門應及時辦理注銷手續(xù)。  

　　4.2　種子企業(yè)依法終止的　在農(nóng)作物種子許可有效期內(nèi)，如發(fā)生企業(yè)合并、破產(chǎn)及解散的情況，應當及時收回行政許可。  

　　4.3　違法行為的注銷　依照《種子法》五十九條的規(guī)定，種子企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營假劣種子，偽造、變造、買賣、租借種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，或者未按照種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營種子情節(jié)嚴重的，農(nóng)業(yè)主管部門應及時作出行政處罰決定，吊銷農(nóng)作物種子許可，注銷其生產(chǎn)經(jīng)營資格。  

　　4.4　其他法定事由注銷　種子生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)取得行政許可后，無正當理由，擅自停止生產(chǎn)、經(jīng)營活動1年以上的；種子企業(yè)不再具備本辦法規(guī)定的許可條件，經(jīng)限期整改仍達不到要求的，農(nóng)業(yè)部門可視具體情況辦理注銷手續(xù)。
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