農(nóng)村土地承包制市場(chǎng)化分析
來(lái)源:環(huán)球糧機(jī)網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2015-06-16 11:26:00
土地是農(nóng)民的命根,有了土地,農(nóng)民就沒(méi)有生存的后顧之憂。著名社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通先生曾說(shuō)過(guò),“土”是鄉(xiāng)下人的命根,在數(shù)量上站在最高地位的神,無(wú)疑是“土地”。在農(nóng)村,土地產(chǎn)出給農(nóng)民提供了安全的生活保障,農(nóng)村的土地制度和政策也被視為維持社會(huì)安定的重要基礎(chǔ)。從分田到戶到包產(chǎn)經(jīng)營(yíng),農(nóng)民一直是農(nóng)村土地的承包者和經(jīng)營(yíng)者,近年來(lái)國(guó)家再次出臺(tái)政策確定家庭聯(lián)產(chǎn)承包制將在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持不變。
家庭聯(lián)產(chǎn)承包制作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的發(fā)端和新經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ),對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展所起的巨大作用舉世矚目。經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展,家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的內(nèi)涵不斷延伸,外延擴(kuò)大,顯示出強(qiáng)大的生命力。然而,伴隨著國(guó)家工業(yè)化和城市化進(jìn)程的深入推進(jìn),以分散經(jīng)營(yíng)為主要特點(diǎn)的家庭承包責(zé)任制,已經(jīng)越來(lái)越無(wú)法適應(yīng)以市場(chǎng)化、規(guī)?;?、信息化等為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。隨著越來(lái)越多的農(nóng)民進(jìn)入城市、農(nóng)村人口減少、田地荒蕪以及村莊無(wú)人治理的情況不時(shí)發(fā)生,村莊出現(xiàn)了原子化的趨勢(shì)。在城市化進(jìn)程加快的背景下,農(nóng)村卻出現(xiàn)了與城市相背的發(fā)展趨勢(shì),村莊人口減少,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢,與農(nóng)村改革初期農(nóng)戶爭(zhēng)相種田的情況相比,現(xiàn)在的農(nóng)村卻出現(xiàn)了土地拋荒的情況,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“無(wú)發(fā)展的增長(zhǎng)”的情況。
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