日均投資超7.8億

　　據(jù)新華社報道，4月8日在上海開幕的“2015中國國際軌道交通展覽會”透露的信息顯示，中國內(nèi)地36個城市去年軌交在建項目約3300公里，共完成投資2857億元，日均超過7.8億元，比上一年大幅增長33%。城市軌道交通成為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域僅次于公路和鐵路的第三大“吸金池”。

　　國家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司巡視員李國勇認(rèn)為，中國城市軌道交通行業(yè)超常規(guī)高速發(fā)展，除了緣于城鎮(zhèn)化步伐加快，加快相關(guān)行政審批制度改革加速也是重要原因。

　　2013年5月，按照國務(wù)院要求，單條線路的工可報告已經(jīng)下放由省級投資主管部門按照國家批準(zhǔn)的規(guī)劃核準(zhǔn)。2014年，地方政府共批復(fù)軌道交通建設(shè)項目16個，線路總長約340公里，總投資超過2600億元，審批進(jìn)度明顯加快。

　　貴州省政府參事、貴州社科院城市經(jīng)濟(jì)研究所所長胡曉登對《第一財經(jīng)（微博)日報》分析，加快城市軌道交通的建設(shè)存在剛性的需求，中國的地鐵建設(shè)起步晚、存量小，很多中心城市都是最近幾年才開始建地鐵。在城鎮(zhèn)化速度加快的情況下，數(shù)億農(nóng)民進(jìn)城，中心城市傳統(tǒng)的地面交通模式已經(jīng)滿足不了供應(yīng)的需求。“很多老城區(qū)根本沒法進(jìn)行道路的拓寬和改造，從技術(shù)上考慮，只能往地下和空中拓展。”

　　另一方面，在穩(wěn)增長仍需要投資主打的情況下，城市軌道交通是與供給需求契合度最高的領(lǐng)域。胡曉登說，目前工業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、房地產(chǎn)需求不旺，只有交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資仍有較大的投資空間。“城市軌道交通屬于公共產(chǎn)品，本輪投資的重點(diǎn)就是短板的公共產(chǎn)品。”

　　北京交通大學(xué)城市軌道交通系主任毛保華也多次對本報分析，地鐵確實有擴(kuò)大投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用，但更為重要的是目前很多城市的地面交通已經(jīng)十分擁堵，城市的公共交通基礎(chǔ)設(shè)施明顯滯后，因此在本輪投資中，把錢投到這一方面，可以滿足老百姓的需求，風(fēng)險比較低。

　　未來將增至50城

　　截至2014年底，中國已有38個城市經(jīng)國家批準(zhǔn)建設(shè)軌道交通，規(guī)劃總里程超過6880公里。本報去年8月22日A3版曾刊發(fā)相關(guān)報道《盤點(diǎn)37座地鐵城市：江蘇最多廣東第二》。

　　中國絕大部分的一二線城市均已囊括其中，甚至連徐州、南通這兩座傳統(tǒng)意義上的三線城市也于近兩年先后獲批。未來會有更多的三線城市加入到地鐵建設(shè)的大軍。前述新華社報道稱，據(jù)預(yù)測，到2020年，具備建設(shè)軌道交通條件的城市將達(dá)到50個左右。

　　胡曉登預(yù)計，未來肯定將有更多的城市加入地鐵大軍，像東部的泉州、溫州等經(jīng)濟(jì)總量非常大的地級市以及像洛陽、呼和浩特等中西部城市面積較大、交通擁擠的城市有望上馬地鐵建設(shè)。

　　以洛陽為例，今年1月，洛陽市軌道交通辦相關(guān)人士就對《第一財經(jīng)日報》記者表示，洛陽城市軌道交通規(guī)劃此前已上報到國家發(fā)改委，正在爭取批復(fù)之中。如若獲批，洛陽將成為中西部地區(qū)直轄市和省會城市以外修建地鐵的首個地級市。

　　多位專家對本報表示，中國的一些三線城市盡管在國內(nèi)都是中小城市，但放在發(fā)達(dá)國家，已是大城市，這些城市的外來人口也不少，也有一定的交通需求，如果修造一兩條線路也是合理的。

　　不過，也有人認(rèn)為，未來三線城市是否需要造地鐵應(yīng)該更加謹(jǐn)慎。廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長發(fā)說，三四線城市不能對城鎮(zhèn)化未來可能帶來的人口增幅過于樂觀。目前很多三四線城市房地產(chǎn)嚴(yán)重過剩的一大原因在于，由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，公共資源一般，這些城市對外來人口的吸引力有限，近幾年很多三四線城市人口不但沒有增加，反而還在減少。

　　丁長發(fā)說，相比地鐵昂貴的造價，很多三線城市可以考慮修建輕軌、有軌電車或者BRT(快速公交系統(tǒng))，不一定非要建地鐵。此外還可以通過優(yōu)化城市規(guī)劃等舉措，減少交通擁堵，比如將城市辦公和生活區(qū)合理的規(guī)劃，避免郊縣淪為完全的“睡城”。