四川自古就是“天府糧倉”，是全國13個糧食主產(chǎn)省之一，也是全國第一糧食消費大省，還是全國最大的生豬、飼料和釀酒基地，糧食供求長期處于緊平衡狀態(tài)。糧食產(chǎn)量要在高基數(shù)上繼續(xù)增產(chǎn)，面臨諸多挑戰(zhàn)。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快，擠占了部分耕地資源，守住耕地紅線壓力較大；大量農(nóng)村勞動力外出務(wù)工，一些地方不同程度存在耕地撂荒現(xiàn)象，對穩(wěn)定糧食生產(chǎn)帶來了不利影響；四川農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵御自然災(zāi)害能力差，“靠天吃飯”的狀況尚未根本改變，糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固；工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染等對土壤的破壞，過度開發(fā)利用導(dǎo)致土壤退化，也在一定程度上危及糧食安全。

　　近年來，面對上述新情況新問題，四川省委、省政府始終把保障糧食安全放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，作為保障民生工作的基本任務(wù)，把糧食安全牢牢抓在手中，既守住管好“天府糧倉”，又努力為國家糧食安全作貢獻。我們堅持抓生產(chǎn)，切實提高糧食生產(chǎn)能力。嚴格落實耕地保護制度，大力開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，加大農(nóng)田水利基本建設(shè)投入，糧食單產(chǎn)水平穩(wěn)步提高，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“七連增”。我們堅持抓供給，切實保證糧食市場基本穩(wěn)定。及時組織配置糧食資源，建成應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點4269個，基本覆蓋了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有效保證了“5??12”汶川特大地震、“4??20”蘆山強烈地震等救災(zāi)糧油供應(yīng)，保障了高寒邊遠山區(qū)、民族地區(qū)糧食供應(yīng)。我們堅持抓收購，切實保護種糧農(nóng)民利益。近5年5次啟動了油菜籽國家臨儲收購，3次啟動了稻谷最低價收購政策，2010年以來，全省累計收購糧食3250萬噸、油菜籽400萬噸，助農(nóng)增收70多億元。我們堅持抓儲備，切實夯實宏觀調(diào)控物質(zhì)基礎(chǔ)。建立并落實了地方糧油儲備和小包裝應(yīng)急糧油儲備，省財政安排3.76億元資金支持“危倉老庫”維修改造，累計發(fā)放新型儲糧裝具70萬套。我們堅持抓質(zhì)量，切實保障人民群眾舌尖上的安全。依托放心糧油工程建設(shè)，在全國率先探索建立糧油產(chǎn)品全程跟蹤與溯源管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了對糧油產(chǎn)品種植、收儲、加工、配送等各環(huán)節(jié)信息全過程監(jiān)管。

　　在糧食供求“緊平衡”的新常態(tài)下，面對資源、市場、生態(tài)等各方面的挑戰(zhàn)，我們將深入貫徹落實國家糧食安全戰(zhàn)略和黨中央、國務(wù)院的一系列決策部署，以落實糧食安全省長責(zé)任制為契機，全面加強糧食生產(chǎn)、儲備和流通能力建設(shè)，為保障全國糧食安全作出新貢獻。

　　一是以落實糧食安全省長責(zé)任制為契機，更加自覺把糧食安全緊緊抓在各級政府和行政首長的手上。我們將及時制定出臺四川《關(guān)于建立和落實糧食安全省長責(zé)任制下的市長責(zé)任制的意見》和《考核辦法》，進一步明確省、市、縣政府在糧食安全方面的事權(quán)和責(zé)任，建立全省統(tǒng)一的、可量化獎懲的考核機制，并將考核內(nèi)容納入各級政府目標績效考核體系。

　　二是以落實糧食安全省長責(zé)任制為契機，堅決確保守住耕地紅線。我們將堅決落實最嚴格的耕地保護制度，確保全省糧食播種面積穩(wěn)定在1億畝以上。深入實施高標準農(nóng)田建設(shè)工程，大力開展田土型調(diào)整、增厚土層、土壤改良與地力培肥建設(shè)，確保到2020年全省糧食生產(chǎn)能力達到800億斤以上。

　　三是以落實糧食安全省長責(zé)任制為契機，更加突出鞏固糧食產(chǎn)能挖掘增產(chǎn)潛力。我們將加快推進小農(nóng)水重點縣、農(nóng)建綜合示范區(qū)等農(nóng)田水利基本建設(shè)項目，大力發(fā)展節(jié)水灌溉工程，推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)。抓好新品種、新技術(shù)、新機具的推廣應(yīng)用，著力提升科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)裝備對糧食生產(chǎn)的貢獻率。

　　四是以落實糧食安全省長責(zé)任制為契機，更加注重引導(dǎo)和激發(fā)政府抓糧農(nóng)民種糧積極性。我們將認真落實國家最低價收購等強農(nóng)惠農(nóng)政策，進一步加大糧食直補、農(nóng)業(yè)綜合補貼等政策扶持力度，努力提高種糧比較效益。加大對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體的補貼力度，讓多生產(chǎn)糧食者多得補貼。

　　五是以落實糧食安全省長責(zé)任制為契機，更加深入推進儲備糧管理機制改革。我們將改革完善糧食儲備管理機制，落實地方儲備規(guī)模，完成國家下達我省13億斤糧食儲備庫建設(shè)任務(wù)，進一步優(yōu)化儲備布局和品種結(jié)構(gòu)，并通過運用財政、金融、投資等政策手段，充分調(diào)動市、縣政府的積極性。

　　六是以落實糧食安全省長責(zé)任制為契機，更加有效夯實保供穩(wěn)價基礎(chǔ)。我們將綜合運用全面推進依法治糧、完善糧食調(diào)控機制、健全應(yīng)急供應(yīng)保障體系、加強糧情監(jiān)測預(yù)警等多種手段，豐富調(diào)控載體、提升調(diào)控水平，保障區(qū)域糧食市場基本穩(wěn)定。

　　七是以落實糧食安全省長責(zé)任制為契機，更加重視抓好質(zhì)量安全治理和節(jié)糧減損。我們將加大耕地面源污染治理力度，大力實施“放心糧油工程”全覆蓋，加快全省糧食質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)。在糧食生產(chǎn)、收購、儲存、運輸、加工、消費各領(lǐng)域全面推廣節(jié)糧減損新技術(shù)，倡導(dǎo)全社會樹立厲行節(jié)約、愛惜糧食的新風(fēng)尚。