中儲糧的“金字招牌”
來源:環(huán)球糧機網(wǎng)發(fā)布時間:2015-06-18 14:51:25
目前,中儲糧已不知不覺走過了十五個年頭,在這十五年的里,中儲糧已發(fā)展成為我國糧食安全和糧食宏觀調(diào)控的中堅力量,成為我國體量最大的糧食企業(yè)集團。2014年,中儲糧購銷糧食達到2.6億噸,管理糧食占到全社會庫存的70%,倉容罐容9000萬噸,資產(chǎn)7000多億元。
中儲糧垂直管理體系15年來,確保了中央儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好、調(diào)得動、用得上,連續(xù)11年執(zhí)行國家托市臨儲糧收儲調(diào)控任務(wù),為國家糧食安全做出了貢獻。但是,近年來基層經(jīng)營管理風(fēng)險多發(fā)問題,也引起關(guān)注。中儲糧新一屆黨組2013年底成立以來,經(jīng)過理清發(fā)展思路、頂層設(shè)計集團管控、全面從嚴治企,使企業(yè)管理轉(zhuǎn)型、正氣回升、總體向好。在新的管控架構(gòu)業(yè)已成型基礎(chǔ)上,中儲糧應(yīng)該打造讓中國人民信得過的“金字招牌”。
中儲糧“金字招牌”內(nèi)涵一:集團管控穿透系統(tǒng)“人財物”
中儲糧體系最大標簽是“垂直管理”,能否管住管好點多面廣的直屬企業(yè),關(guān)鍵也在“垂直管理”做得怎么樣。但過去多年,中儲糧管理上的一大問題是“垂而不直”,總部運行機制行政化,對系統(tǒng)糧食、人員、資產(chǎn)管理穿透力不足。為了徹底解決這些問題,2014年中儲糧頂層設(shè)計了以“三條垂直管理線”為核心的集團管控新機制。在人的管理方面,總公司重新制定了總部、分(子)公司、直屬庫“三定”方案,實行最嚴格的計劃管理。每個單位包括346個直屬庫的“三定”改革方案均由總公司審批后執(zhí)行,直屬庫負責(zé)人任免也要報總公司前置備案,徹底消除隨意設(shè)機構(gòu)、隨意進人、超配干部問題。
在財?shù)墓芾矸矫?,總公司對財?wù)管理體制進行了大刀闊斧的改變,重新劃分三級架構(gòu)的財務(wù)職責(zé),將總部打造為全面預(yù)算管理、資金管控和財務(wù)運營保障“三大中心”。全面實施資金“日預(yù)算”管理,開通銀企直聯(lián),實行收支兩條線,對系統(tǒng)內(nèi)每筆資金運行在線監(jiān)測,確保各類資金看得見、管得住、用得好。
在物的管理方面,建立了更嚴格的儲糧檢測監(jiān)督體系,與正常業(yè)務(wù)運營相分離。聚焦主業(yè)嚴格投資管理,總部統(tǒng)一管理系統(tǒng)內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目、企業(yè)設(shè)立撤并等事項,對直屬企業(yè)50萬元以上固定資產(chǎn)投資立項全部由總部審批。
中儲糧“金字招牌”內(nèi)涵二:智能化糧庫和科技儲糧全覆蓋
總公司提出要用現(xiàn)代化科技改造傳統(tǒng)行業(yè),使中儲糧成為全國糧食行業(yè)最好的標兵,糧食的品質(zhì)、服務(wù)都做到最好,以好糧好價引領(lǐng)中儲糧發(fā)展。
將智能化糧庫建設(shè)全覆蓋。主要內(nèi)容是建設(shè)集糧情遠程監(jiān)測、智能出入庫監(jiān)管、庫存數(shù)量監(jiān)測等多功能于一體的全新智能化糧庫管理體系。目的是既提高管理效率,又實現(xiàn)業(yè)務(wù)操作標準化、痕跡化。在2015年全面覆蓋346個直屬庫基礎(chǔ)上,再用兩年時間完成對483個分庫的智能化改造。
將綠色儲糧科技全覆蓋。在原有“四合一”儲糧技術(shù)基礎(chǔ)上,今后5年中儲糧系統(tǒng)重點推廣空調(diào)控溫、氮氣氣調(diào)、膜下環(huán)流、智能管理、智能通風(fēng)、智能烘干、覆膜壓蓋保水等綠色低碳技術(shù),助推保質(zhì)減損降耗。2015年中央儲備糧儲存損耗率要降至1.2%以內(nèi),2016年降到1%以內(nèi)。
將“五個做實”作為直屬庫基礎(chǔ)管理的根本,實現(xiàn)制度化運行。也就是:做實儲糧數(shù)量質(zhì)量、做實倉房基礎(chǔ)設(shè)施條件、做實倉儲標準化、做實倉儲科技、做實包倉制。按照“一庫一特點、一庫一方案”的原則,346個直屬庫已全部編制“五個做實”手冊并開始“按圖施工”。
中儲糧“金字招牌”內(nèi)涵三: 糧食數(shù)量質(zhì)量監(jiān)督自成體系
建立完善管用的監(jiān)督風(fēng)控體系,確保糧安、人安、錢安,是中儲糧持續(xù)健康發(fā)展必須守住的底線。
由上而下的糧食“執(zhí)法”隊伍進入常態(tài)化運行。2015年,三級監(jiān)督檢查隊伍正式建立,總公司質(zhì)檢中心受托開展質(zhì)量檢測工作,26個分(子)公司糧油質(zhì)監(jiān)中心人、財、物完全與直屬庫分離。對系統(tǒng)內(nèi)糧食庫存檢查方式,由過去分(子)公司自己組織改為總公司直接組織為主。嚴格落實總公司新的《糧食庫存檢查辦法》,限定南北方“兩個確保”指標底線,對觸碰指標底線的,對直屬庫主要負責(zé)人進行黨政紀處分。
監(jiān)督懲治腐敗體系形成合力??偣军h組充實了紀檢、監(jiān)察、審計機構(gòu)建設(shè),在26個分(子)公司配備專職紀檢組長(紀委書記),并設(shè)立黨群監(jiān)察處。充分發(fā)揮總公司內(nèi)部巡視作用,黨組持續(xù)向分(子)公司派出巡視組,集發(fā)現(xiàn)問題、查處問題、整改問題于一體。將公司內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)問題的整改率納入部門業(yè)績考核,進一步發(fā)揮審計監(jiān)督作用。依靠制度對權(quán)力進行規(guī)范、約束和合理限制,總公司出臺了《直屬庫經(jīng)營管理規(guī)范運行權(quán)力清單》,規(guī)范重點業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的權(quán)力邊界和運行流程,并向社會公布,接受社會監(jiān)督。堅持對任何違規(guī)違紀問題“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起嚴肅處理一起,讓制度和紀律成為帶電的高壓線。
中儲糧“金字招牌”內(nèi)涵四:兩大專業(yè)化公司成為發(fā)展新引擎
總公司積極開展專業(yè)化運作,推進政策性業(yè)務(wù)與經(jīng)營性業(yè)務(wù)分開,先后組建油脂公司、物流公司等專業(yè)化公司。油脂公司、物流公司生產(chǎn)經(jīng)營迅速發(fā)展,日益成為總公司重要經(jīng)濟增長點,未來要繼續(xù)發(fā)揮兩大專業(yè)公司作為發(fā)展新引擎作用。
與分公司、直屬企業(yè)專事政策性業(yè)務(wù),主要向管理要效益、以“兩個確保”為主要考核內(nèi)容不同,專業(yè)化子公司主要從更多相關(guān)信息,還請您繼續(xù)關(guān)注我們的官方網(wǎng)站,環(huán)球糧機網(wǎng):http://weddingmemoery.com事經(jīng)營性業(yè)務(wù),向市場要效益,按市場化企業(yè)進行考核。堅持做強做優(yōu)油脂油料產(chǎn)業(yè),油脂公司要進入油脂行業(yè)第一集團,走內(nèi)涵式發(fā)展道路,對政策性業(yè)務(wù)與加工貿(mào)易業(yè)務(wù)先分賬、建立防火墻,創(chuàng)造條件實施職能分開。以物流公司為龍頭建立起集團化、專業(yè)化的糧食輪換購銷模式,通過市場化的整合資源,打造三個平臺:統(tǒng)購分銷平臺;集資金流、物流、信息流于一體的現(xiàn)代化交易平臺;套期保值平臺。以平臺優(yōu)勢來打造差異化的競爭優(yōu)勢,促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展。