中儲(chǔ)糧的“金字招牌”
來(lái)源:環(huán)球糧機(jī)網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2015-06-18 14:51:25
目前,中儲(chǔ)糧已不知不覺(jué)走過(guò)了十五個(gè)年頭,在這十五年的里,中儲(chǔ)糧已發(fā)展成為我國(guó)糧食安全和糧食宏觀調(diào)控的中堅(jiān)力量,成為我國(guó)體量最大的糧食企業(yè)集團(tuán)。2014年,中儲(chǔ)糧購(gòu)銷糧食達(dá)到2.6億噸,管理糧食占到全社會(huì)庫(kù)存的70%,倉(cāng)容罐容9000萬(wàn)噸,資產(chǎn)7000多億元。
中儲(chǔ)糧垂直管理體系15年來(lái),確保了中央儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、調(diào)得動(dòng)、用得上,連續(xù)11年執(zhí)行國(guó)家托市臨儲(chǔ)糧收儲(chǔ)調(diào)控任務(wù),為國(guó)家糧食安全做出了貢獻(xiàn)。但是,近年來(lái)基層經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)問(wèn)題,也引起關(guān)注。中儲(chǔ)糧新一屆黨組2013年底成立以來(lái),經(jīng)過(guò)理清發(fā)展思路、頂層設(shè)計(jì)集團(tuán)管控、全面從嚴(yán)治企,使企業(yè)管理轉(zhuǎn)型、正氣回升、總體向好。在新的管控架構(gòu)業(yè)已成型基礎(chǔ)上,中儲(chǔ)糧應(yīng)該打造讓中國(guó)人民信得過(guò)的“金字招牌”。
中儲(chǔ)糧“金字招牌”內(nèi)涵一:集團(tuán)管控穿透系統(tǒng)“人財(cái)物”
中儲(chǔ)糧體系最大標(biāo)簽是“垂直管理”,能否管住管好點(diǎn)多面廣的直屬企業(yè),關(guān)鍵也在“垂直管理”做得怎么樣。但過(guò)去多年,中儲(chǔ)糧管理上的一大問(wèn)題是“垂而不直”,總部運(yùn)行機(jī)制行政化,對(duì)系統(tǒng)糧食、人員、資產(chǎn)管理穿透力不足。為了徹底解決這些問(wèn)題,2014年中儲(chǔ)糧頂層設(shè)計(jì)了以“三條垂直管理線”為核心的集團(tuán)管控新機(jī)制。在人的管理方面,總公司重新制定了總部、分(子)公司、直屬庫(kù)“三定”方案,實(shí)行最嚴(yán)格的計(jì)劃管理。每個(gè)單位包括346個(gè)直屬庫(kù)的“三定”改革方案均由總公司審批后執(zhí)行,直屬庫(kù)負(fù)責(zé)人任免也要報(bào)總公司前置備案,徹底消除隨意設(shè)機(jī)構(gòu)、隨意進(jìn)人、超配干部問(wèn)題。
在財(cái)?shù)墓芾矸矫?,總公司?duì)財(cái)務(wù)管理體制進(jìn)行了大刀闊斧的改變,重新劃分三級(jí)架構(gòu)的財(cái)務(wù)職責(zé),將總部打造為全面預(yù)算管理、資金管控和財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)保障“三大中心”。全面實(shí)施資金“日預(yù)算”管理,開(kāi)通銀企直聯(lián),實(shí)行收支兩條線,對(duì)系統(tǒng)內(nèi)每筆資金運(yùn)行在線監(jiān)測(cè),確保各類資金看得見(jiàn)、管得住、用得好。
在物的管理方面,建立了更嚴(yán)格的儲(chǔ)糧檢測(cè)監(jiān)督體系,與正常業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)相分離。聚焦主業(yè)嚴(yán)格投資管理,總部統(tǒng)一管理系統(tǒng)內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、企業(yè)設(shè)立撤并等事項(xiàng),對(duì)直屬企業(yè)50萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資立項(xiàng)全部由總部審批。
中儲(chǔ)糧“金字招牌”內(nèi)涵二:智能化糧庫(kù)和科技儲(chǔ)糧全覆蓋
總公司提出要用現(xiàn)代化科技改造傳統(tǒng)行業(yè),使中儲(chǔ)糧成為全國(guó)糧食行業(yè)最好的標(biāo)兵,糧食的品質(zhì)、服務(wù)都做到最好,以好糧好價(jià)引領(lǐng)中儲(chǔ)糧發(fā)展。
將智能化糧庫(kù)建設(shè)全覆蓋。主要內(nèi)容是建設(shè)集糧情遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、智能出入庫(kù)監(jiān)管、庫(kù)存數(shù)量監(jiān)測(cè)等多功能于一體的全新智能化糧庫(kù)管理體系。目的是既提高管理效率,又實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)化、痕跡化。在2015年全面覆蓋346個(gè)直屬庫(kù)基礎(chǔ)上,再用兩年時(shí)間完成對(duì)483個(gè)分庫(kù)的智能化改造。
將綠色儲(chǔ)糧科技全覆蓋。在原有“四合一”儲(chǔ)糧技術(shù)基礎(chǔ)上,今后5年中儲(chǔ)糧系統(tǒng)重點(diǎn)推廣空調(diào)控溫、氮?dú)鈿庹{(diào)、膜下環(huán)流、智能管理、智能通風(fēng)、智能烘干、覆膜壓蓋保水等綠色低碳技術(shù),助推保質(zhì)減損降耗。2015年中央儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存損耗率要降至1.2%以內(nèi),2016年降到1%以內(nèi)。
將“五個(gè)做實(shí)”作為直屬庫(kù)基礎(chǔ)管理的根本,實(shí)現(xiàn)制度化運(yùn)行。也就是:做實(shí)儲(chǔ)糧數(shù)量質(zhì)量、做實(shí)倉(cāng)房基礎(chǔ)設(shè)施條件、做實(shí)倉(cāng)儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化、做實(shí)倉(cāng)儲(chǔ)科技、做實(shí)包倉(cāng)制。按照“一庫(kù)一特點(diǎn)、一庫(kù)一方案”的原則,346個(gè)直屬庫(kù)已全部編制“五個(gè)做實(shí)”手冊(cè)并開(kāi)始“按圖施工”。
中儲(chǔ)糧“金字招牌”內(nèi)涵三: 糧食數(shù)量質(zhì)量監(jiān)督自成體系
建立完善管用的監(jiān)督風(fēng)控體系,確保糧安、人安、錢安,是中儲(chǔ)糧持續(xù)健康發(fā)展必須守住的底線。
由上而下的糧食“執(zhí)法”隊(duì)伍進(jìn)入常態(tài)化運(yùn)行。2015年,三級(jí)監(jiān)督檢查隊(duì)伍正式建立,總公司質(zhì)檢中心受托開(kāi)展質(zhì)量檢測(cè)工作,26個(gè)分(子)公司糧油質(zhì)監(jiān)中心人、財(cái)、物完全與直屬庫(kù)分離。對(duì)系統(tǒng)內(nèi)糧食庫(kù)存檢查方式,由過(guò)去分(子)公司自己組織改為總公司直接組織為主。嚴(yán)格落實(shí)總公司新的《糧食庫(kù)存檢查辦法》,限定南北方“兩個(gè)確保”指標(biāo)底線,對(duì)觸碰指標(biāo)底線的,對(duì)直屬庫(kù)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行黨政紀(jì)處分。
監(jiān)督懲治腐敗體系形成合力??偣军h組充實(shí)了紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè),在26個(gè)分(子)公司配備專職紀(jì)檢組長(zhǎng)(紀(jì)委書(shū)記),并設(shè)立黨群監(jiān)察處。充分發(fā)揮總公司內(nèi)部巡視作用,黨組持續(xù)向分(子)公司派出巡視組,集發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查處問(wèn)題、整改問(wèn)題于一體。將公司內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改率納入部門業(yè)績(jī)考核,進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。依靠制度對(duì)權(quán)力進(jìn)行規(guī)范、約束和合理限制,總公司出臺(tái)了《直屬庫(kù)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范運(yùn)行權(quán)力清單》,規(guī)范重點(diǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的權(quán)力邊界和運(yùn)行流程,并向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持對(duì)任何違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅處理一起,讓制度和紀(jì)律成為帶電的高壓線。
中儲(chǔ)糧“金字招牌”內(nèi)涵四:兩大專業(yè)化公司成為發(fā)展新引擎
總公司積極開(kāi)展專業(yè)化運(yùn)作,推進(jìn)政策性業(yè)務(wù)與經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)分開(kāi),先后組建油脂公司、物流公司等專業(yè)化公司。油脂公司、物流公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)迅速發(fā)展,日益成為總公司重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),未來(lái)要繼續(xù)發(fā)揮兩大專業(yè)公司作為發(fā)展新引擎作用。
與分公司、直屬企業(yè)專事政策性業(yè)務(wù),主要向管理要效益、以“兩個(gè)確保”為主要考核內(nèi)容不同,專業(yè)化子公司主要從更多相關(guān)信息,還請(qǐng)您繼續(xù)關(guān)注我們的官方網(wǎng)站,環(huán)球糧機(jī)網(wǎng):http://weddingmemoery.com事經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù),向市場(chǎng)要效益,按市場(chǎng)化企業(yè)進(jìn)行考核。堅(jiān)持做強(qiáng)做優(yōu)油脂油料產(chǎn)業(yè),油脂公司要進(jìn)入油脂行業(yè)第一集團(tuán),走內(nèi)涵式發(fā)展道路,對(duì)政策性業(yè)務(wù)與加工貿(mào)易業(yè)務(wù)先分賬、建立防火墻,創(chuàng)造條件實(shí)施職能分開(kāi)。以物流公司為龍頭建立起集團(tuán)化、專業(yè)化的糧食輪換購(gòu)銷模式,通過(guò)市場(chǎng)化的整合資源,打造三個(gè)平臺(tái):統(tǒng)購(gòu)分銷平臺(tái);集資金流、物流、信息流于一體的現(xiàn)代化交易平臺(tái);套期保值平臺(tái)。以平臺(tái)優(yōu)勢(shì)來(lái)打造差異化的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。