“偽造股東會(huì)決議，按賬面價(jià)擅自轉(zhuǎn)讓65%國有股權(quán)”“不按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，賤賣優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)”“挪用國有資金借給民營企業(yè)，長期拖欠借款本息”……一串串事實(shí)，一項(xiàng)項(xiàng)鐵證，讓宮明程這位曾經(jīng)的國企發(fā)展功臣，不得不低下頭來、認(rèn)罪服法。

　　2014年，中央第十三巡視組專項(xiàng)巡視中糧集團(tuán)，發(fā)現(xiàn)并督辦了該集團(tuán)下屬國有重點(diǎn)企業(yè)——大連北良公司原總經(jīng)理宮明程貪腐案，嚴(yán)肅查處了宮明程違紀(jì)違法問題，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失2.4億元。

　　巡視發(fā)現(xiàn)問題

　　擅自轉(zhuǎn)讓國企股權(quán)，賤賣優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)

　　北良公司和北良企業(yè)集團(tuán)，這兩家極易讓人混淆的公司，宮明程都曾擔(dān)任過總經(jīng)理。要弄清楚他是如何向個(gè)人輸送巨額利益的，循著兩家公司的演變脈絡(luò)是一條捷徑。

　　北良公司，是國家為實(shí)施“北糧南運(yùn)”戰(zhàn)略投資成立的公司。北良企業(yè)集團(tuán)，則是北良公司的子公司。從北良公司全資控股的國有企業(yè)，到一夜間民營企業(yè)占有65%股份，隨后不斷鯨吞北良公司的優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)，北良企業(yè)集團(tuán)的每一步“突飛猛進(jìn)”，背后恰是宮明程的一次次違規(guī)操作、上下其手。

　　2013年，對(duì)北良公司和宮明程來說，都有著特殊意義。這一年，北良公司并入中糧集團(tuán)；這一年，宮明程步入古稀之年。2006年卸任北良公司總經(jīng)理后，宮明程雖然一再麻痹自己，退下來就“沒事了”。但同時(shí)，這位始終關(guān)注著中央反腐動(dòng)態(tài)的老人，時(shí)至2013年又惴惴不安起來：“大老虎”連續(xù)被抓，反腐動(dòng)真碰硬、力度空前；國企腐敗進(jìn)入高層視野，國企反腐成為重點(diǎn)……

　　2014年3月，當(dāng)中糧集團(tuán)被確定為首家專項(xiàng)巡視央企，中央第十三巡視組迅速進(jìn)駐后，宮明程的不安達(dá)至頂點(diǎn)。此時(shí)，對(duì)能否“安全著陸”，宮明程的信心已然大不如前。果然，2個(gè)月后，宮明程被采取司法強(qiáng)制措施。

　　中央第十三巡視組組長朱保成介紹，巡視期間，有群眾來信反映宮明程案件線索，中糧集團(tuán)也反映北良公司在并入前存有數(shù)億元不良債權(quán)，遂使宮明程進(jìn)入中央巡視組視野。

　　中央巡視組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2004年5月至2006年1月，北良公司時(shí)任總經(jīng)理宮明程未按規(guī)定報(bào)請(qǐng)主管部門批準(zhǔn)、偽造多名董事簽名，將北良公司全資子公司——北良企業(yè)集團(tuán)65%的股權(quán)按賬面價(jià)轉(zhuǎn)讓給私人老板，使北良企業(yè)集團(tuán)搖身一變成了民企；之后，宮明程向北良企業(yè)集團(tuán)注入了國有資產(chǎn)，他未經(jīng)審計(jì)、評(píng)估和報(bào)批程序，擅自將北良公司擁有的土地、油庫、碼頭等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)“打包”低價(jià)轉(zhuǎn)讓給北良企業(yè)集團(tuán)，并向?qū)Ψ教峁┙杩?.64億元用于以上資產(chǎn)的收購及后續(xù)經(jīng)營。國有資產(chǎn)損失之大，令人觸目驚心。

　　督促解決問題

　　巡視組督辦全力追損，專案組查萬冊(cè)書證厘清事實(shí)

　　經(jīng)歷一次次“大出血”后，北良公司陷入了困境。

　　自宮明程2006年卸任總經(jīng)理后，北良公司數(shù)度與北良企業(yè)集團(tuán)對(duì)簿公堂，雖然贏了一系列債權(quán)官司，但北良公司未獲任何實(shí)質(zhì)性收益，北良企業(yè)集團(tuán)拖欠大量欠款本息，致使北良公司邁步乏力、舉步維艱。

　　現(xiàn)任北良公司總經(jīng)理孟凡杰告訴記者，至2014年案發(fā)時(shí)，北良企業(yè)集團(tuán)仍拖欠北良公司3.3億元。更重要的是，北良公司失去幾處重要地段和碼頭后，喪失了發(fā)展?jié)撃堋?/p>

　　與之形成鮮明對(duì)比的是，控股北良企業(yè)集團(tuán)的私人老板們和宮明程本人獲利頗豐。低價(jià)收購的國有資產(chǎn)，被宮明程等人轉(zhuǎn)手高價(jià)出售，僅出讓大連北良石化有限公司股權(quán)一項(xiàng)就獲利1.71億元，其中1.06億元被私人老板們瓜分一空。而宮明程本人在退休后繼續(xù)擔(dān)任北良企業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理，多年來累計(jì)獲得薪酬526萬元。

　　“把國有企業(yè)的錢借給私人老板，用來低價(jià)購買國企優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，宮明程變著法兒拿國企資源搞利益輸送，致使民營企業(yè)非法獲利上億元、國有資產(chǎn)損失數(shù)億元。”朱保成說。

　　中央巡視組專項(xiàng)巡視中央企業(yè)，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法線索后，既要督促案件查處、懲治腐敗，也要積極協(xié)助被巡視單位挽回經(jīng)濟(jì)損失。正是在這一鮮明定位的指導(dǎo)下，宮明程案查辦案件與挽回?fù)p失同步推進(jìn)。

　　在中央紀(jì)委、中央巡視辦和中央第十三巡視組的有力支持下，在遼寧省紀(jì)委的直接指揮下，宮明程案專案組奔赴5省6市，先后到銀行、工商、房產(chǎn)、土地等200余家部門和單位調(diào)取相關(guān)書證千余份；到50余家涉案公司調(diào)取從2003年至2013年期間的萬余冊(cè)財(cái)務(wù)賬目。

　　“1萬多份賬本和書證，足有三四噸重。”專案組成員、遼寧省紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察二室副主任周慧哲說，原本錯(cuò)綜復(fù)雜的股權(quán)變化、資金往來、土地權(quán)屬等關(guān)系，在海量的書證中逐漸清晰起來，這些都為依法依規(guī)追回國有資產(chǎn)損失奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　企業(yè)重獲新生

　　2014年，北良公司減虧1.1億元

　　沿大連市濱海路一路向北，40分鐘車程后，即可來到北良港——北良公司所擁有的最優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，目前世界上規(guī)模最大、功能最先進(jìn)的專業(yè)糧食港口。

　　正是初春的傍晚，海風(fēng)陣陣，寒意深深。但孟凡杰絲毫不覺得冷，他感嘆，北良公司終于度過了“寒冬”。

　　宮明程被查處的消息，似一針興奮劑讓北良公司數(shù)千員工群情振奮、奔走相告。這個(gè)10多位受訪廳局級(jí)干部言之鑿鑿“別問了，反正你們也辦不下去”的案件被一舉突破后，北良公司迎來了發(fā)展轉(zhuǎn)機(jī)。

　　孟凡杰介紹，表面看，北良公司收回了“兩塊地一筆錢”，價(jià)值2.4億元，但北良公司的長遠(yuǎn)收益遠(yuǎn)高于此。他給記者算了三筆賬：第一筆，退還25.7公頃土地，估值1.2億元。位于此一地塊上的兩家北良公司下屬企業(yè)開展技術(shù)升級(jí)，于2014年扭虧為盈，分別實(shí)現(xiàn)利潤1400余萬元和3000余萬元，創(chuàng)造了歷史最好水平。第二筆，以16.7公頃土地權(quán)益作補(bǔ)償，抵債7500多萬元。此一地塊土地權(quán)益的收回，讓北良港東部園區(qū)的開發(fā)得以快步推進(jìn)。“這塊地卡在園區(qū)心臟位置，沒有它根本沒辦法做任何開發(fā)。”北良公司副總經(jīng)理王鐘聲補(bǔ)充道。第三筆，現(xiàn)金返還5000萬元，緩解了公司的現(xiàn)金流壓力。

　　隨著宮明程案的查處，2014年，北良公司減虧1.1億元；2015年，北良公司有決心扭虧為盈。“北良公司是貪腐行為的受害者，是反腐的受益者。”孟凡杰告訴記者，沒想到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案力度這么大，沒想到查辦案件的效率如此之高，沒想到能為企業(yè)挽回這么多資產(chǎn)。

　　受益者不只是北良公司。事實(shí)上，北良企業(yè)集團(tuán)同樣獲益，這個(gè)宮明程一手“拉扯”起來的民企，看似獲取了大量收益，但因?yàn)楣偎纠p身、方向不明、投資失誤，已是危機(jī)四伏。案件的查辦，并沒有影響北良企業(yè)集團(tuán)的運(yùn)行，相反，隨著權(quán)屬的明晰，優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)的介入，企業(yè)前景同樣可期。

　　北良港碼頭上，一艘貨輪停靠在泊位上，工人們正操作機(jī)械將成千上萬噸進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品卸船裝車，發(fā)往內(nèi)地。十年積案，半年查清；數(shù)億損失，大多追回，這個(gè)卸掉沉重歷史包袱的企業(yè)，再度揚(yáng)帆起航……更多相關(guān)信息，還請(qǐng)您繼續(xù)關(guān)注我們的官方網(wǎng)站，環(huán)球糧機(jī)網(wǎng) http://weddingmemoery.com/