今年以來,中儲糧總公司貫徹落實中央一系列指示精神,把“兩個確保”作為工作重心,按照“從嚴治企、突出主業(yè)、強化基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)型升級”總要求,總體設(shè)計“三條垂直管理線”的集團管控體制。建設(shè)糧油數(shù)量質(zhì)量監(jiān)督檢查體系是總公司三條垂直管理線的重點內(nèi)容??偣驹诂F(xiàn)有糧油質(zhì)量檢測體系基礎(chǔ)上,增加“執(zhí)法”監(jiān)督職能,配齊配強人員,用最嚴格的標準、最嚴格的流程、最嚴格的執(zhí)行、最嚴格的考核,著力打造新的糧油數(shù)量質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)督檢查體系,嚴守國家糧食儲備安全底線。 建立起由上而下的糧油數(shù)量質(zhì)量“執(zhí)法”隊伍??偣景凑摘毩⒐?、職責明確、管控有力的原則,建立總公司質(zhì)量檢測中心(簡稱質(zhì)檢中心)——分(子)公司質(zhì)量監(jiān)督檢查中心(簡稱質(zhì)監(jiān)中心)——直屬庫檢化驗室三級糧油數(shù)量質(zhì)量監(jiān)督檢查隊伍。總公司倉儲管理部質(zhì)量管理處更名為監(jiān)督檢查處,增加糧油數(shù)量質(zhì)量監(jiān)督檢查職能,負責全系統(tǒng)中央事權(quán)糧油的監(jiān)督檢查;依托成都糧食儲藏科學(xué)研究所組建總公司質(zhì)檢中心,受總公司委托開展糧油質(zhì)量檢測工作;按照一公司一中心的原則,在分(子)公司現(xiàn)有“糧油質(zhì)量檢測中心”的基礎(chǔ)上組建分(子)公司質(zhì)監(jiān)中心,負責轄區(qū)內(nèi)中央事權(quán)糧油的監(jiān)督檢查;所有直屬庫、分庫均設(shè)置檢化驗室,負責相關(guān)糧油質(zhì)量檢測工作。
完善糧油監(jiān)督檢查工作保障。在人員配備方面,總公司明確規(guī)定人員編制,按照專業(yè)、技術(shù)職稱或職業(yè)資格條件,從現(xiàn)有人員中擇優(yōu)調(diào)配,并對三級監(jiān)督檢查人員進行輪訓(xùn),經(jīng)考核合格后持證上崗。在設(shè)備配置方面,堅持先進、實用、配套的原則,在充分利用現(xiàn)有儀器設(shè)備的基礎(chǔ)上,更新、配置必要的質(zhì)檢儀器設(shè)備,以及檢查糧油數(shù)量所需器具等。在費用方面,按照收支平衡的原則,明確監(jiān)督檢查費用列入公司預(yù)算。分(子)公司質(zhì)監(jiān)中心作為非盈利機構(gòu),不得向被查單位收取任何費用,保證其公正性。 配套制定糧油監(jiān)督檢查管理辦法。明確糧油監(jiān)督檢查“四個不放過”原則,即“有疑慮的不放過、有隱情的不放過、有違規(guī)跡象的不放過、沒查清問題的不放過”,同時明確數(shù)量檢查要“有倉必到、有糧必查、查必徹底”。在監(jiān)督檢查的形式中,除例行的春秋兩季糧油大普查外,增加庫存糧油突擊檢查,保證操作流程嚴密規(guī)范、檢查結(jié)果客觀真實。 中儲糧全力打造上下貫通、職能明確、運行高效、支撐有力的三級糧油數(shù)量質(zhì)量監(jiān)督檢查體系,目的是對中央事權(quán)糧油實施最嚴格的數(shù)量、質(zhì)量監(jiān)督檢查,督促直屬企業(yè)加強糧油入庫、儲存等基礎(chǔ)管理,切實夯實“兩個確保”基礎(chǔ)。按照工作方案, 2014年底前總公司將全面完成糧油數(shù)量質(zhì)量監(jiān)督檢查體系的建設(shè)工作,機構(gòu)、人員、設(shè)施設(shè)備全部到位。 |