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近日，有消息稱中儲糧湖南分公司遭舉報。稱其由于違規(guī)兌付導(dǎo)致臨時收儲資金被截留，以及其委托企業(yè)用進(jìn)口轉(zhuǎn)基因菜油“頂包”臨儲油摻入倉庫。該事件因涉及轉(zhuǎn)基因，再次引起民眾對食用油安全的關(guān)注。
中儲糧湖南分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時解釋到：資金遭截留一事，是委托企業(yè)的蓄意詐騙行為，已于當(dāng)年8月向公安機(jī)關(guān)報案，涉案資金已全部追回，企業(yè)負(fù)責(zé)人也已被公安機(jī)關(guān)控制；對于委托企業(yè)用進(jìn)口轉(zhuǎn)基因油“頂包”臨時儲備油一事，實際上早在2013年中儲糧總公司已向社會進(jìn)行過公布。涉事企業(yè)不僅被處以罰款，還被列入黑名單不得再參加以后的臨時收儲。同時，中儲糧湖南分公司一位領(lǐng)導(dǎo)也因此受到記過處分，涉事直屬庫的正副主任也分別受到撤職和降級處分。
據(jù)了解，從去年開始，中儲糧湖南分公司加大了對委托企業(yè)的監(jiān)管力度，每個企業(yè)都派駐了5人小組從收購、儲備、加工等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。一些委托企業(yè)也向記者證實，派駐的監(jiān)管小組“對企業(yè)查得很嚴(yán)”。
雖然該事件已經(jīng)得到解決，但是反映出來的卻是隱藏在事件問題的深層次問題：國產(chǎn)菜油“價高量少”是導(dǎo)致轉(zhuǎn)基因“頂包”的罪魁禍?zhǔn)?，對油菜籽臨時收儲來說，“頂包”現(xiàn)象中轉(zhuǎn)基因問題的背后，其實是通過巨額差價騙取國家資金。
一位長期從事油脂貿(mào)易的業(yè)內(nèi)人士介紹，我國食用油相當(dāng)一部分依賴進(jìn)口，包括來自美國、巴西的豆油、加拿大等地的菜油。批發(fā)市場銷售的散裝油幾乎都是轉(zhuǎn)基因油，甚至一些標(biāo)明“非轉(zhuǎn)基因”的桶裝油很多也是進(jìn)口轉(zhuǎn)基因成品油灌裝后直接貼牌出售。
而之所以出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，主要原因在于我國植物油消費(fèi)缺口過大，而國外原料和成品油在價格和質(zhì)量上都有明顯優(yōu)勢。對于國內(nèi)油菜籽，一些企業(yè)直言“收不起”、“一收就虧”。
據(jù)權(quán)威人士透露，2013年，全國共消費(fèi)各類植物油超過2700萬噸，其中有922萬噸依靠進(jìn)口。而根據(jù)湖南省相關(guān)部門測算，如果計算用工成本，在湖南人工種植一畝油菜的平均純收入為負(fù)60元，嚴(yán)重制約了油菜種植面積，僅湖南省的油菜籽缺口就至少在40%以上。
“進(jìn)口轉(zhuǎn)基因菜油到罐價才每噸6300元左右，而國內(nèi)價格卻在10000至11000元之間，差價高達(dá)四五千元。從這個角度說，進(jìn)口轉(zhuǎn)基因油對企業(yè)來說肯定是最佳選擇。”一位業(yè)內(nèi)人士透露，按照國家油菜籽臨儲標(biāo)準(zhǔn)來說，大概是“三斤籽出一斤油”，但實際上國內(nèi)很多地方的油菜籽出油率都達(dá)不到。
“在洞庭湖幾個傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)，正常年份油菜籽的出油率最高也才30%左右，最低的不到25%。如果天氣不好，比例會更低。”湖南益陽市某油脂廠家負(fù)責(zé)人介紹，由于品種、種植水平等因素，即使同處長江中下游的安徽、江蘇、湖南、江西等地，出油率差異都比較明顯。相反，進(jìn)口轉(zhuǎn)基因油菜籽不僅普遍能夠達(dá)標(biāo)，甚至連毛油都能超過國內(nèi)成品油三四級的標(biāo)準(zhǔn)。
在這些因素的促使下，轉(zhuǎn)基因“頂包”事件其實也實屬“無奈之舉”。但對消費(fèi)者來說，有對商品的知情權(quán)。轉(zhuǎn)基因菜油是我國允許進(jìn)口和銷售的轉(zhuǎn)基因商品之一，實際上大量轉(zhuǎn)基因油進(jìn)入消費(fèi)市場已是較為普遍的現(xiàn)象。據(jù)了解，目前市面上大部分轉(zhuǎn)基因菜油及其原料(油菜籽)都是經(jīng)正規(guī)渠道進(jìn)入國內(nèi)。湖南省農(nóng)委轉(zhuǎn)基因辦公室介紹到，企業(yè)進(jìn)口和銷售轉(zhuǎn)基因原料和菜油只要符合《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法》和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因標(biāo)識管理辦法》就屬正當(dāng)商業(yè)行為。一位熟悉相關(guān)法規(guī)的人士表示：“轉(zhuǎn)基因油進(jìn)入消費(fèi)市場，前提是要尊重消費(fèi)者的知情權(quán)。”
“我們每年都會不定期對市售的食用油進(jìn)行抽檢。但除此之外，目前對于應(yīng)標(biāo)明而未標(biāo)明轉(zhuǎn)基因標(biāo)識的產(chǎn)品，并無更多其它主動的辦法進(jìn)行約束。”受訪業(yè)內(nèi)人士表示，目前國內(nèi)轉(zhuǎn)基因檢測也并不普及，各省具有資質(zhì)的專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)大多在兩三家左右，按純度層級來算，檢測一次收費(fèi)在數(shù)千元不等，對于一般消費(fèi)者來說難以承受。業(yè)內(nèi)人士建議，國家應(yīng)開展快速檢測的相關(guān)研究并進(jìn)行推廣普及。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，保障消費(fèi)者知情權(quán)的當(dāng)務(wù)之急是制定調(diào)和油的國家標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能防止生產(chǎn)商偷梁換柱。一位專家介紹：“目前市售調(diào)和油都未標(biāo)明各種油品的用量比例，比如一瓶號稱花生調(diào)和油的商品，可能它的花生油含量只有10%，剩下90%都是其它油品。”這位專家表示，“應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn)，明確主打油品不得低于一定比例，并詳細(xì)標(biāo)注其他油品的具體比例。同時，加大對作假企業(yè)的懲處力度。”
由于目前我國菜油和原料(油菜籽)價格遠(yuǎn)高于進(jìn)口價格，加上供應(yīng)不足等原因，油脂企業(yè)大量使用轉(zhuǎn)基因菜油已是較為普遍的現(xiàn)象。業(yè)內(nèi)人士指出，轉(zhuǎn)基因菜油屬于我國允許進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因商品范疇。但從維護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)的角度出發(fā)，應(yīng)加大檢測力度，制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
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轉(zhuǎn)基因油“頂包”事件的深層次原因
來源：環(huán)球糧機(jī)網(wǎng)發(fā)布時間：2015-07-16 12:06:43
