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近日，安徽定遠(yuǎn)縣群眾反映說(shuō)，去年夏糧收購(gòu)時(shí)，將收獲的糧食賣(mài)給了中儲(chǔ)糧，除了幾張中儲(chǔ)糧開(kāi)出的“白條”，糧款至今沒(méi)能拿到。農(nóng)戶少則被拖欠2萬(wàn)，多則被拖欠5至7萬(wàn)，這些錢(qián)幾乎是很多農(nóng)戶去年全部的家庭收入。拖欠資金共計(jì)2500多萬(wàn)。
中央曾多次發(fā)文強(qiáng)調(diào)，夏糧“托市收購(gòu)”要及時(shí)結(jié)算農(nóng)民糧款，不得“打白條”。按照相關(guān)規(guī)定，糧食收購(gòu)資金是由中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行保障，?？顚Ｓ茫芍袊?guó)儲(chǔ)備糧管理總公司統(tǒng)貸統(tǒng)還?？梢哉f(shuō)，這筆資金是由國(guó)家財(cái)政來(lái)兜底的。那么，中儲(chǔ)糧本該在去年就支付給農(nóng)戶的糧款去哪了呢？
當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶發(fā)愁的說(shuō)，原本指望去年的糧款買(mǎi)肥料的，結(jié)果糧款一直沒(méi)有發(fā)放，莊稼已經(jīng)發(fā)黃了，肥料還沒(méi)撒上呢。
據(jù)了解，定遠(yuǎn)縣朱灣鎮(zhèn)、永康鎮(zhèn)、西卅店鎮(zhèn)等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，類似現(xiàn)象在當(dāng)?shù)剌^為普遍，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨近的多個(gè)村民小組，沒(méi)有一戶拿到去年的糧款。不少永康鎮(zhèn)的村民告訴記者，他們的糧食去年都賣(mài)給了中儲(chǔ)糧，很多農(nóng)戶直接把剛打的糧食，拉進(jìn)中儲(chǔ)糧滁州直屬庫(kù)設(shè)在定遠(yuǎn)縣的收儲(chǔ)點(diǎn)--安徽省民生米業(yè)有限公司的倉(cāng)庫(kù)里。
被問(wèn)到賣(mài)糧食的時(shí)候，是否給了收據(jù)。村民：“給了，給的是民生米業(yè)的。當(dāng)時(shí)要錢(qián)說(shuō)一個(gè)月之后，后來(lái)就一直往后推了。欠我三萬(wàn)四千多塊錢(qián)。”
按照國(guó)務(wù)院頒布施行的《糧食收購(gòu)條例》規(guī)定，“國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)收購(gòu)糧食，應(yīng)當(dāng)即時(shí)向售糧者本人支付售糧款，不得拖欠”。國(guó)家糧食局財(cái)務(wù)司去年夏糧收購(gòu)時(shí)，也發(fā)文強(qiáng)調(diào)，“不得給農(nóng)民打白條；也不得將農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款挪作他用；要依據(jù)農(nóng)民交糧的實(shí)際情況，當(dāng)場(chǎng)如實(shí)填寫(xiě)統(tǒng)一規(guī)范的收購(gòu)憑證”。
但在調(diào)查中，記者發(fā)現(xiàn)中儲(chǔ)糧開(kāi)具的票據(jù)中，混雜著民生米業(yè)開(kāi)出的驗(yàn)糧結(jié)算單。劉師傅曾是民生米業(yè)的工人，他說(shuō)，如果不是中儲(chǔ)糧去年來(lái)掛牌收糧，他不會(huì)把糧食拉到這里來(lái)，因?yàn)?013年，他的糧食收購(gòu)款，民生米業(yè)就沒(méi)有兌付。
“是中儲(chǔ)糧單子換的。它是3950元，只給我兩千塊錢(qián)，這不寫(xiě)著下欠1950元，就打的這個(gè)暫欠單。我們賣(mài)給中儲(chǔ)糧幾萬(wàn)斤，都是經(jīng)過(guò)民生米廠，發(fā)錢(qián)都是民生米業(yè)。”
不少村民和糧食經(jīng)紀(jì)人出示了去年賣(mài)糧時(shí)拿到的票據(jù)，上面寫(xiě)著：中央儲(chǔ)備糧全椒直屬庫(kù)最低收購(gòu)價(jià)糧食入庫(kù)檢驗(yàn)檢斤結(jié)算單，售糧人、過(guò)磅記錄、等級(jí)單價(jià)等基本信息記載清楚，票據(jù)下方有檢驗(yàn)員、司磅員、入庫(kù)驗(yàn)收的人名印章，而付款員處為空白。
老道的糧食經(jīng)紀(jì)人說(shuō)，這些由人工填寫(xiě)的結(jié)算單是違規(guī)開(kāi)出的，正規(guī)的結(jié)算單應(yīng)是電腦打印的。一位被拖欠了500多萬(wàn)糧款的糧食經(jīng)紀(jì)人告訴記者，中儲(chǔ)糧委托民生米業(yè)收購(gòu)后期，稱電腦壞了，只能開(kāi)手寫(xiě)的收據(jù)。
根據(jù)定遠(yuǎn)縣政府公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，民生米業(yè)2014年在為中儲(chǔ)糧、中糧(新糧公司)代收代儲(chǔ)業(yè)務(wù)中，拖欠糧食經(jīng)紀(jì)人21戶，欠款2300多萬(wàn)元；農(nóng)戶138戶，欠款230多萬(wàn)元，合計(jì)2500多萬(wàn)元。據(jù)了解，每一個(gè)糧食經(jīng)紀(jì)人背后都涉及幾十戶甚至上百農(nóng)戶。
“一手交糧，一手交錢(qián)”，這是中央多次發(fā)文強(qiáng)調(diào)的儲(chǔ)備糧交易原則，而在中儲(chǔ)糧滁州直屬庫(kù)的糧食收購(gòu)中形同虛設(shè)。中儲(chǔ)糧滁州直屬庫(kù)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)堅(jiān)稱，糧款是直接打給了每一個(gè)售糧者。而不少農(nóng)戶和糧食經(jīng)紀(jì)人卻表示，從未收到過(guò)糧款。那么錢(qián)到底去哪兒了？究竟在哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題？
有媒體向中儲(chǔ)糧滁州直屬庫(kù)負(fù)責(zé)民生米業(yè)收儲(chǔ)點(diǎn)的一位馬科長(zhǎng)求證，馬科長(zhǎng)長(zhǎng)時(shí)間表示沉默，不予回應(yīng)。昨晚，再次致電中儲(chǔ)糧滁州直屬庫(kù)主任王忠發(fā)和滁州直屬庫(kù)監(jiān)管科科長(zhǎng)金紹宏，他們均表示，去年的糧食收購(gòu)款都打給了售糧者本人。
王忠發(fā)：我們是自主收購(gòu)、自主打款、自主開(kāi)票，誰(shuí)賣(mài)糧打給誰(shuí)。比如說(shuō)你是經(jīng)紀(jì)人，把錢(qián)打給你，你又把錢(qián)轉(zhuǎn)給民生的項(xiàng)目上融資，融資貸款斷了，他就拿他們的錢(qián)當(dāng)融資的錢(qián)。他是這樣的。
當(dāng)被問(wèn)到中儲(chǔ)糧的糧款是否通過(guò)民生米業(yè)來(lái)發(fā)放時(shí)，王忠發(fā)說(shuō)：“沒(méi)有沒(méi)有，他們沾不上邊的。”
“那你們應(yīng)該是有賬的吧？”
王忠發(fā)：“我們有的，我們內(nèi)部有要求，有管理。”
而令人感到蹊蹺的是，中儲(chǔ)糧滁州直屬庫(kù)負(fù)責(zé)民生米業(yè)收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)的馬科長(zhǎng)曾向糧食經(jīng)紀(jì)人表示，希望他們可以寬限還款日期，款還是由民生米業(yè)來(lái)償還，中儲(chǔ)糧在背后支持，用來(lái)年的倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用償還之前的債務(wù)。
馬科長(zhǎng)：這個(gè)錢(qián)租倉(cāng)、存糧、收購(gòu)，這個(gè)費(fèi)用進(jìn)來(lái)，你們得到還錢(qián)的目的?？空畞?lái)扶持，靠我們收糧來(lái)扶持。
國(guó)務(wù)院頒布施行的《糧食流通管理?xiàng)l例》等相關(guān)文件均有明確規(guī)定，租賃的社會(huì)收儲(chǔ)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不得到高于70%。而有知情人透露，早在2013年，民生米業(yè)的資金周轉(zhuǎn)就已經(jīng)亮起紅燈。
定遠(yuǎn)縣政府在向上級(jí)匯報(bào)群眾反映此事的回復(fù)中稱，“造成拖欠糧款原因：一是中儲(chǔ)糧滁州直屬庫(kù)在民生米業(yè)收購(gòu)糧食中將糧款打到售糧經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶的結(jié)算卡后，民生米業(yè)私下與售糧戶達(dá)成協(xié)議，向售糧戶借款；二是中糧租賃民生米業(yè)倉(cāng)庫(kù)收購(gòu)糧食后，將糧款支付民生米業(yè)，民生米業(yè)未能及時(shí)兌付給售糧經(jīng)紀(jì)人。”回復(fù)中還提到，“民生米業(yè)將全部資金投入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，因房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣，資金暫時(shí)不能回籠，所欠售糧戶款項(xiàng)不能如期償還。政府已經(jīng)責(zé)令民生米業(yè)與所有售糧經(jīng)紀(jì)人簽訂還款協(xié)議，分期分批償還債務(wù)。”
對(duì)于中儲(chǔ)糧的說(shuō)法和定遠(yuǎn)縣政府的公開(kāi)回復(fù)，多位農(nóng)戶和糧食經(jīng)紀(jì)人均予以否認(rèn)。
農(nóng)戶：不屬實(shí)。是假的。我們沒(méi)有跟民生米業(yè)簽訂過(guò)協(xié)議，糧款也沒(méi)有借給過(guò)民生米業(yè)。
據(jù)了解，數(shù)百農(nóng)戶曾向有關(guān)部門(mén)反映這一問(wèn)題，定遠(yuǎn)縣副縣長(zhǎng)楊鋒平參與了調(diào)查處理。楊鋒平說(shuō)，糧款沒(méi)有打給售糧者。
楊鋒平：民生米業(yè)它為中儲(chǔ)糧代儲(chǔ)的，收購(gòu)以后，資金沒(méi)有兌付。中儲(chǔ)糧資金管理上可能出問(wèn)題了，沒(méi)有把資金直接發(fā)給售糧戶。
在接待糧食經(jīng)紀(jì)人的求助時(shí)，楊鋒平也直指中儲(chǔ)糧的不負(fù)責(zé)任，卻表示無(wú)可奈何。
楊鋒平：這是對(duì)老百姓不負(fù)責(zé)任嘛。
經(jīng)紀(jì)人：這個(gè)糧食我們就是賣(mài)給中儲(chǔ)糧里面了。
楊鋒平：我知道，我知道。這個(gè)我能不清楚嗎？我清楚。
經(jīng)紀(jì)人：就是你們都采取了什么措施呢？
楊鋒平：我能采取什么措施呢？你講。我有什么辦法對(duì)中儲(chǔ)糧呢？我又管不了他，你們?nèi)ブ袃?chǔ)糧找他們?nèi)ァ?/span>
不少農(nóng)戶和糧食經(jīng)紀(jì)人拿著中儲(chǔ)糧打的“白條”，多次向中儲(chǔ)糧安徽分公司反映，至今未收到答復(fù)。
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中儲(chǔ)糧何以拖欠上千農(nóng)戶2500多萬(wàn)？
來(lái)源：環(huán)球糧機(jī)網(wǎng)發(fā)布時(shí)間：2015-07-16 13:46:36
