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近日，安徽定遠縣群眾反映說，去年夏糧收購時，將收獲的糧食賣給了中儲糧，除了幾張中儲糧開出的“白條”，糧款至今沒能拿到。農(nóng)戶少則被拖欠2萬，多則被拖欠5至7萬，這些錢幾乎是很多農(nóng)戶去年全部的家庭收入。拖欠資金共計2500多萬。
中央曾多次發(fā)文強調(diào)，夏糧“托市收購”要及時結(jié)算農(nóng)民糧款，不得“打白條”。按照相關(guān)規(guī)定，糧食收購資金是由中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行保障，?？顚Ｓ茫芍袊鴥浼Z管理總公司統(tǒng)貸統(tǒng)還。可以說，這筆資金是由國家財政來兜底的。那么，中儲糧本該在去年就支付給農(nóng)戶的糧款去哪了呢？
當?shù)剞r(nóng)戶發(fā)愁的說，原本指望去年的糧款買肥料的，結(jié)果糧款一直沒有發(fā)放，莊稼已經(jīng)發(fā)黃了，肥料還沒撒上呢。
據(jù)了解，定遠縣朱灣鎮(zhèn)、永康鎮(zhèn)、西卅店鎮(zhèn)等多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，類似現(xiàn)象在當?shù)剌^為普遍，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨近的多個村民小組，沒有一戶拿到去年的糧款。不少永康鎮(zhèn)的村民告訴記者，他們的糧食去年都賣給了中儲糧，很多農(nóng)戶直接把剛打的糧食，拉進中儲糧滁州直屬庫設(shè)在定遠縣的收儲點--安徽省民生米業(yè)有限公司的倉庫里。
被問到賣糧食的時候，是否給了收據(jù)。村民：“給了，給的是民生米業(yè)的。當時要錢說一個月之后，后來就一直往后推了。欠我三萬四千多塊錢。”
按照國務(wù)院頒布施行的《糧食收購條例》規(guī)定，“國有糧食收儲企業(yè)收購糧食，應(yīng)當即時向售糧者本人支付售糧款，不得拖欠”。國家糧食局財務(wù)司去年夏糧收購時，也發(fā)文強調(diào)，“不得給農(nóng)民打白條；也不得將農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款挪作他用；要依據(jù)農(nóng)民交糧的實際情況，當場如實填寫統(tǒng)一規(guī)范的收購憑證”。
但在調(diào)查中，記者發(fā)現(xiàn)中儲糧開具的票據(jù)中，混雜著民生米業(yè)開出的驗糧結(jié)算單。劉師傅曾是民生米業(yè)的工人，他說，如果不是中儲糧去年來掛牌收糧，他不會把糧食拉到這里來，因為2013年，他的糧食收購款，民生米業(yè)就沒有兌付。
“是中儲糧單子換的。它是3950元，只給我兩千塊錢，這不寫著下欠1950元，就打的這個暫欠單。我們賣給中儲糧幾萬斤，都是經(jīng)過民生米廠，發(fā)錢都是民生米業(yè)。”
不少村民和糧食經(jīng)紀人出示了去年賣糧時拿到的票據(jù)，上面寫著：中央儲備糧全椒直屬庫最低收購價糧食入庫檢驗檢斤結(jié)算單，售糧人、過磅記錄、等級單價等基本信息記載清楚，票據(jù)下方有檢驗員、司磅員、入庫驗收的人名印章，而付款員處為空白。
老道的糧食經(jīng)紀人說，這些由人工填寫的結(jié)算單是違規(guī)開出的，正規(guī)的結(jié)算單應(yīng)是電腦打印的。一位被拖欠了500多萬糧款的糧食經(jīng)紀人告訴記者，中儲糧委托民生米業(yè)收購后期，稱電腦壞了，只能開手寫的收據(jù)。
根據(jù)定遠縣政府公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，民生米業(yè)2014年在為中儲糧、中糧(新糧公司)代收代儲業(yè)務(wù)中，拖欠糧食經(jīng)紀人21戶，欠款2300多萬元；農(nóng)戶138戶，欠款230多萬元，合計2500多萬元。據(jù)了解，每一個糧食經(jīng)紀人背后都涉及幾十戶甚至上百農(nóng)戶。
“一手交糧，一手交錢”，這是中央多次發(fā)文強調(diào)的儲備糧交易原則，而在中儲糧滁州直屬庫的糧食收購中形同虛設(shè)。中儲糧滁州直屬庫相關(guān)負責人在接受記者采訪時堅稱，糧款是直接打給了每一個售糧者。而不少農(nóng)戶和糧食經(jīng)紀人卻表示，從未收到過糧款。那么錢到底去哪兒了？究竟在哪個環(huán)節(jié)出了問題？
有媒體向中儲糧滁州直屬庫負責民生米業(yè)收儲點的一位馬科長求證，馬科長長時間表示沉默，不予回應(yīng)。昨晚，再次致電中儲糧滁州直屬庫主任王忠發(fā)和滁州直屬庫監(jiān)管科科長金紹宏，他們均表示，去年的糧食收購款都打給了售糧者本人。
王忠發(fā)：我們是自主收購、自主打款、自主開票，誰賣糧打給誰。比如說你是經(jīng)紀人，把錢打給你，你又把錢轉(zhuǎn)給民生的項目上融資，融資貸款斷了，他就拿他們的錢當融資的錢。他是這樣的。
當被問到中儲糧的糧款是否通過民生米業(yè)來發(fā)放時，王忠發(fā)說：“沒有沒有，他們沾不上邊的。”
“那你們應(yīng)該是有賬的吧？”
王忠發(fā)：“我們有的，我們內(nèi)部有要求，有管理。”
而令人感到蹊蹺的是，中儲糧滁州直屬庫負責民生米業(yè)收儲庫點的馬科長曾向糧食經(jīng)紀人表示，希望他們可以寬限還款日期，款還是由民生米業(yè)來償還，中儲糧在背后支持，用來年的倉儲費用償還之前的債務(wù)。
馬科長：這個錢租倉、存糧、收購，這個費用進來，你們得到還錢的目的?？空畞矸龀?，靠我們收糧來扶持。
國務(wù)院頒布施行的《糧食流通管理條例》等相關(guān)文件均有明確規(guī)定，租賃的社會收儲企業(yè)資產(chǎn)負債率不得到高于70%。而有知情人透露，早在2013年，民生米業(yè)的資金周轉(zhuǎn)就已經(jīng)亮起紅燈。
定遠縣政府在向上級匯報群眾反映此事的回復中稱，“造成拖欠糧款原因：一是中儲糧滁州直屬庫在民生米業(yè)收購糧食中將糧款打到售糧經(jīng)紀人、農(nóng)戶的結(jié)算卡后，民生米業(yè)私下與售糧戶達成協(xié)議，向售糧戶借款；二是中糧租賃民生米業(yè)倉庫收購糧食后，將糧款支付民生米業(yè)，民生米業(yè)未能及時兌付給售糧經(jīng)紀人。”回復中還提到，“民生米業(yè)將全部資金投入房地產(chǎn)開發(fā)，因房地產(chǎn)市場不景氣，資金暫時不能回籠，所欠售糧戶款項不能如期償還。政府已經(jīng)責令民生米業(yè)與所有售糧經(jīng)紀人簽訂還款協(xié)議，分期分批償還債務(wù)。”
對于中儲糧的說法和定遠縣政府的公開回復，多位農(nóng)戶和糧食經(jīng)紀人均予以否認。
農(nóng)戶：不屬實。是假的。我們沒有跟民生米業(yè)簽訂過協(xié)議，糧款也沒有借給過民生米業(yè)。
據(jù)了解，數(shù)百農(nóng)戶曾向有關(guān)部門反映這一問題，定遠縣副縣長楊鋒平參與了調(diào)查處理。楊鋒平說，糧款沒有打給售糧者。
楊鋒平：民生米業(yè)它為中儲糧代儲的，收購以后，資金沒有兌付。中儲糧資金管理上可能出問題了，沒有把資金直接發(fā)給售糧戶。
在接待糧食經(jīng)紀人的求助時，楊鋒平也直指中儲糧的不負責任，卻表示無可奈何。
楊鋒平：這是對老百姓不負責任嘛。
經(jīng)紀人：這個糧食我們就是賣給中儲糧里面了。
楊鋒平：我知道，我知道。這個我能不清楚嗎？我清楚。
經(jīng)紀人：就是你們都采取了什么措施呢？
楊鋒平：我能采取什么措施呢？你講。我有什么辦法對中儲糧呢？我又管不了他，你們?nèi)ブ袃Z找他們?nèi)ァ?/span>
不少農(nóng)戶和糧食經(jīng)紀人拿著中儲糧打的“白條”，多次向中儲糧安徽分公司反映，至今未收到答復。
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中儲糧何以拖欠上千農(nóng)戶2500多萬？
來源：環(huán)球糧機網(wǎng)發(fā)布時間：2015-07-16 13:46:36
