糧食科技“十二五”發(fā)展規(guī)劃
來源:環(huán)球糧機(jī)網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2015-07-26 22:19:45
根據(jù)《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要(2008-2020年)》、《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009-2020年)》、《糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》、《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》、《農(nóng)業(yè)及糧食科技發(fā)展規(guī)劃(2009-2020年)》和《糧食行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》(國(guó)糧展〔2011〕224號(hào))的任務(wù)要求,制定本糧食科技“十二五”發(fā)展規(guī)劃。
一、“十一五”糧食科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)
一是糧食科技投入增加。“十一五”時(shí)期,糧食科技總投入61.47億元,其中中央財(cái)政投入7.05億元,地方財(cái)政投入2.21億元,企業(yè)投入23億元,其他投入29.21億元。比“十五”時(shí)期有明顯增長(zhǎng)。二是糧食科技創(chuàng)新體系初步形成。儲(chǔ)運(yùn)、深加工、裝備等5個(gè)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室,14個(gè)國(guó)家糧食局工程中心構(gòu)成多層面的糧食科技創(chuàng)新平臺(tái)。地方科研院所承擔(dān)國(guó)家科技任務(wù)的水平明顯提高,企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增加。三是科技支撐作用顯著增強(qiáng)。糧食信息化建設(shè)有力推進(jìn),糧食行業(yè)電子政務(wù)體系逐步完善。電子、信息、生物技術(shù)以及部分裝備技術(shù)初步具備工程化能力。節(jié)能減排、生物技術(shù)研究成果具備了產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用條件。大型糧食加工成套設(shè)備制造技術(shù)提升較快,糧食儲(chǔ)藏技術(shù)已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
“十一五”時(shí)期,共取得了科技成果457項(xiàng),其中國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)5項(xiàng)?!都Z食儲(chǔ)備“四合一”新技術(shù)研究開發(fā)與集成創(chuàng)新》項(xiàng)目獲得國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。連續(xù)舉辦了5屆全國(guó)糧食科技活動(dòng)周科普宣傳活動(dòng),取得良好的社會(huì)效益。
二、面臨的形勢(shì)與需求
從國(guó)際形勢(shì)看,“十二五”時(shí)期世界科技始終保持加速發(fā)展的態(tài)勢(shì),科學(xué)技術(shù)孕育著新的突破,以智能、綠色、可持續(xù)為特征的新產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)??茖W(xué)技術(shù)快速發(fā)展將引發(fā)糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)生深刻變革,我們必須妥善應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),充分利用全球科技創(chuàng)新的新資源,下大力氣解決影響我國(guó)未來糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技問題和關(guān)鍵技術(shù)問題,支撐糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看,黨的十七大把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心,必將推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步推進(jìn),必將帶動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)技術(shù)向綠色、智能、環(huán)保方向的發(fā)展深化。綠色儲(chǔ)糧技術(shù)、高效節(jié)能增效技術(shù)、信息技術(shù)將融入到糧食流通產(chǎn)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域,以科技為先導(dǎo),實(shí)現(xiàn)糧食流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,增強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和整體水平,成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流趨勢(shì)。
“十二五”時(shí)期,糧食科技的發(fā)展仍然處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,未來五年我們必須科學(xué)判斷國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展的新趨勢(shì),準(zhǔn)確把握糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀需求,解決好制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出技術(shù)問題,努力實(shí)現(xiàn)糧食流通產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。一是保障糧食食品安全的需求,在農(nóng)戶儲(chǔ)糧、綠色儲(chǔ)運(yùn)、清潔加工等各環(huán)節(jié)提升技術(shù)水平;二是滿足“低碳經(jīng)濟(jì)”的需要,通過技術(shù)改造,淘汰落后產(chǎn)能,提高糧食流通效率;三是按照培育產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)的要求,加強(qiáng)信息技術(shù)、生物技術(shù)等一批高新技術(shù)在糧食儲(chǔ)藏、物流、加工、檢測(cè)等流通環(huán)節(jié)應(yīng)用開發(fā),促進(jìn)交叉學(xué)科的技術(shù)融合,培育新興產(chǎn)業(yè)。
三、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則
指導(dǎo)思想:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)發(fā)展為主題,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的指導(dǎo)方針,以保障國(guó)家糧食安全為中心,以促進(jìn)糧食流通現(xiàn)代化為重點(diǎn),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求為導(dǎo)向,以關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新為突破,支撐糧食行業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),走可持續(xù)發(fā)展道路。使科技創(chuàng)新成為糧食行業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)支撐。
發(fā)展目標(biāo):到2015年,糧食科技自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng),科技創(chuàng)新體系建設(shè)進(jìn)一步完善,糧食產(chǎn)業(yè)科技水平顯著提高,形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新性成果。
以信息、生物、新材料技術(shù)等高新技術(shù)成果提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),以節(jié)能低碳技術(shù)、先進(jìn)裝備技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用方面取得一批突破性技術(shù)成果,糧食科技支撐流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力明顯提高。
加大科研成果產(chǎn)業(yè)化推廣力度,將一批先進(jìn)成熟技術(shù)在產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用上先行先試,實(shí)現(xiàn)一批企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的集成示范。培育若干新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)的示范工程。
“十二五”期間,力爭(zhēng)在儲(chǔ)糧蟲霉發(fā)生為害生態(tài)機(jī)理、綠色儲(chǔ)藏、物理特性、品質(zhì)特性及機(jī)理、規(guī)律等基礎(chǔ)理論研究方面,形成一批具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新性成果。力爭(zhēng)在“973”、“863”國(guó)家重大基礎(chǔ)和應(yīng)用專項(xiàng)計(jì)劃中有所突破。爭(zhēng)取糧食行業(yè)國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到2億元。
建立和完善人才培養(yǎng)條件和機(jī)制,健全創(chuàng)新平臺(tái)的體系和運(yùn)行機(jī)制,利用項(xiàng)目、基地、條件,促進(jìn)各領(lǐng)域?qū)W科帶頭人脫穎而出,培養(yǎng)一支穩(wěn)定的高水平的人才隊(duì)伍。
基本原則:
——戰(zhàn)略導(dǎo)向。瞄準(zhǔn)世界科技前沿、跟蹤國(guó)際先進(jìn)水平、緊密聯(lián)系市場(chǎng)的需求,統(tǒng)籌、完善基礎(chǔ)性科研工作,在涉及國(guó)家糧食安全的技術(shù)環(huán)節(jié)和重要關(guān)鍵技術(shù)上形成具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。擴(kuò)大國(guó)產(chǎn)化技術(shù)的市場(chǎng)份額。
——市場(chǎng)配置。以企業(yè)為主體,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合為主導(dǎo),強(qiáng)化科技人才、資金的市場(chǎng)化配置,集中社會(huì)的科技資源優(yōu)勢(shì),攻克糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題,建立共享、開放、競(jìng)爭(zhēng)的科技運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)科技資源向糧食科技集聚,形成社會(huì)化糧食科技創(chuàng)新,提升行業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力。
——統(tǒng)籌兼顧。處理好戰(zhàn)略發(fā)展與民生科技的關(guān)系、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)與培育新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系、糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化與傳統(tǒng)技術(shù)改造的關(guān)系、項(xiàng)目研發(fā)與創(chuàng)新能力建設(shè)的關(guān)系,注重當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、國(guó)家與地方、基礎(chǔ)與轉(zhuǎn)化、科研與市場(chǎng)的結(jié)合,全面提升糧食科技高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平。
——人才優(yōu)先。注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才,在項(xiàng)目中培養(yǎng)人才,不拘一格使用人才。鼓勵(lì)科研人員自由命題,注重跨學(xué)科、交叉學(xué)科人才的引進(jìn)和培養(yǎng),以人才設(shè)置項(xiàng)目,以人才帶動(dòng)科技,以人才促進(jìn)發(fā)展。
四、主要任務(wù)
結(jié)合糧食行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,把握前沿技術(shù)與糧食行業(yè)發(fā)展需求,充分利用社會(huì)科技資源與自身優(yōu)勢(shì),突出重點(diǎn),切實(shí)做好糧食科技工作,全面提升糧食科技水平,推動(dòng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。\
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