作為全國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)之一，今年遼寧糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十連豐”已成為定局。這其中，從去年開始實(shí)施的“節(jié)水增糧行動(dòng)”功不可沒。近日，記者隨同水利部工作人員調(diào)研了遼寧的“節(jié)水增糧行動(dòng)”。

　　農(nóng)業(yè)大戶年收入10萬元心里有底

　　2011年12月，國(guó)家財(cái)政部、水利部、農(nóng)業(yè)部決定支持東北四省區(qū)實(shí)施“節(jié)水增糧行動(dòng)”，計(jì)劃到“十二五”期末，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3800萬畝，其中遼寧是600萬畝。

　　2013年金秋時(shí)節(jié)，站在遼寧阜新彰武縣興隆山鎮(zhèn)節(jié)水滴灌項(xiàng)目區(qū)可以看到，玉米地里一棵棵玉米高大挺直，成熟的玉米棒仿佛在述說金色的收獲。

　　在遼寧朝陽市建平縣奎德素鎮(zhèn)柴達(dá)木村，記者見到了“職業(yè)農(nóng)民”、產(chǎn)糧大戶史小軍。他今年承包了160畝農(nóng)地，播種玉米。收獲季節(jié)每畝產(chǎn)量達(dá)到了2200斤左右。一畝地收入五六百元，年收入10萬元不成問題。

　　“建平是一個(gè)干旱的地區(qū)，十年九旱，以前采用漫灌的技術(shù)，包括人工成本在內(nèi)，一畝地一小時(shí)的成本就達(dá)到8元，一年得灌6次。去年，村里給我建上了膜下滴灌。滴灌省時(shí)省力，一畝地的成本才27元，用水的成本較以前節(jié)省了近一半。并且，因?yàn)槁嘟o水不均勻，每畝產(chǎn)量也就1700斤左右。今年增收，達(dá)到了2100多斤。”望著豐收的玉米，史小軍幸福的對(duì)記者講述著。

　　董玉德的表述更為直接：“膜下滴灌的好處就是讓農(nóng)民心里有底了。農(nóng)業(yè)能不能收在于水，遼西北干旱的天氣讓農(nóng)民的心里沒有底。這回可好，產(chǎn)多少農(nóng)民心里有個(gè)大致的把握，農(nóng)民也敢放手去干。”

　　一年節(jié)水效益306萬元畝均增糧230公斤

　　遼寧省是水資源嚴(yán)重短缺的省份之一。全省除東部以外，其它地區(qū)均屬嚴(yán)重貧水區(qū)。并且，降水量年內(nèi)分配不均。而另一方面，遼寧省土地資源豐富，是全國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)之一，是我國(guó)重要商品糧基地。從遼寧水土資源空間分布看，遼西地區(qū)地多人少，遼東地區(qū)水多地少。如果能把遼西地區(qū)有限的水資源與豐富的地區(qū)資源充分結(jié)合，將能進(jìn)一步發(fā)揮遼寧糧食增產(chǎn)的潛力。

　　按照國(guó)家總體部署，2012-2015年遼寧計(jì)劃發(fā)展節(jié)水增糧行動(dòng)工程600萬畝。其中新增灌溉面積382萬畝，改善灌溉面積218萬畝。根據(jù)遼寧特殊的水土資源分配格局，遼寧將節(jié)水增糧行動(dòng)中的絕大部分近88%的任務(wù)分配到遼西北地區(qū)。2012年遼寧已完成120萬畝節(jié)水增糧行動(dòng)工程建設(shè)任務(wù)，其中新增灌溉面積79萬畝，改善面積41萬畝。

　　從2012年項(xiàng)目實(shí)施情況看，糧食作物增產(chǎn)效益明顯。項(xiàng)目實(shí)施前，平均畝產(chǎn)在500-700公斤左右。項(xiàng)目實(shí)施后，畝均增產(chǎn)230公斤左右，增加產(chǎn)值5.2億元；經(jīng)濟(jì)作物畝均增收600元左右，增加產(chǎn)值4200萬元；節(jié)水節(jié)能同樣效益明顯。與改造前相比，共節(jié)約用水量6122萬立方米，節(jié)水效益306萬元，節(jié)能效益857萬元；項(xiàng)目實(shí)施后，可省工87.94萬個(gè)工日。

　　“白色污染”、“管護(hù)難題”逐步得到解決

　　盡管國(guó)家的“節(jié)水增糧行動(dòng)”存在諸多好處，但在實(shí)踐過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題。“膜下滴灌”模式的普遍應(yīng)用，存在廢棄地膜難以回收、不易降解，造成“白色污染”的問題；第一年設(shè)施上了，國(guó)家投入，省、市、縣投入，農(nóng)民基本不用掏錢。但是以后的管護(hù)存在問題……

　　針對(duì)這兩個(gè)問題，目前遼寧正在積極探索可行性的辦法。針對(duì)膜下滴灌帶來的“白色污染”污染問題，遼西北部分地區(qū)已嘗試采取滴灌帶淺埋不覆膜和微噴帶灌溉模式，為發(fā)展節(jié)水滴灌避免“白色污染”開辟了新途徑；為強(qiáng)化建后管護(hù)，確保工程長(zhǎng)期受益，遼寧出臺(tái)了《關(guān)于全面加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站作為事業(yè)單位的公益性質(zhì)，為縣級(jí)水行政部門的派出機(jī)構(gòu)。目前，全省40個(gè)縣（不含大連）、812個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已建立了服務(wù)站，完成了8920名水管員的選用工作。全面打造“三位一體”的服務(wù)體系，初步建立起適合遼寧的農(nóng)村實(shí)際的水利工程管護(hù)體系。

　　2013年，遼寧規(guī)劃發(fā)展節(jié)水增糧行動(dòng)面積140萬畝。 
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