在中國說起糧食浪費(fèi),很多人都自然而然地認(rèn)為浪費(fèi)的糧食大多是在餐桌上,全國政協(xié)委員、華中科技大學(xué)教授鄭楚光曾做過推算:我國消費(fèi)者僅在中等規(guī)模以上餐館的餐飲消費(fèi)中,每年最少倒掉約2億人一年的食物或口糧;全國各類學(xué)校、單位規(guī)模以上集體食堂每年至少倒掉了可養(yǎng)活3000萬人一年的食物;我國個(gè)人和家庭每年可能浪費(fèi)約110億斤糧食,相當(dāng)于1500萬人一年的口糧。但我國在餐桌上浪費(fèi)的糧食遠(yuǎn)非浪費(fèi)的全部,在餐桌以外的環(huán)節(jié)——農(nóng)戶儲糧、儲藏、運(yùn)輸、加工等方面,我國浪費(fèi)的糧食數(shù)量同樣驚人。
農(nóng)戶儲糧環(huán)節(jié),因條件簡陋缺乏技術(shù)指導(dǎo),損失就達(dá)400億斤
糧食收割后,一個(gè)重要環(huán)節(jié)是農(nóng)戶儲糧。2013年全國糧食總產(chǎn)量約12000億斤,而農(nóng)戶存糧約占全國糧食年總產(chǎn)量的一半。由于儲存設(shè)施條件簡陋,烘干能力不足,缺乏技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),每年因蟲霉鼠雀造成的損失比例在8%左右,核算下來,全年糧食損失浪費(fèi)大約在400億斤以上。
落后的糧庫儲藏、運(yùn)輸,又損失150億斤
全國糧食企業(yè)有近2400億斤倉庫屬危倉老庫,儲糧條件差、損失大,損失損耗逾150億斤。可以作為佐證的是,2013年中儲糧林甸直屬庫“5·31”火災(zāi)事故,當(dāng)時(shí)過火糧食4萬余噸,直接經(jīng)濟(jì)損失為307.9萬元人民幣。
在運(yùn)輸方面,我國的糧食運(yùn)輸方式落后,專業(yè)化運(yùn)輸工具短缺。大多數(shù)糧食運(yùn)輸采用傳統(tǒng)的包糧運(yùn)輸方式,即基本采用麻袋、塑料編織袋,在儲存環(huán)節(jié)拆包散儲,到中轉(zhuǎn)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)又轉(zhuǎn)為包裝形態(tài),這樣多次搬倒轉(zhuǎn)運(yùn)的包糧在裝卸、運(yùn)輸當(dāng)中的拋灑以及包裝物的遺留造成的損失率高達(dá)5%以上。
整個(gè)儲運(yùn)環(huán)節(jié),損失損耗大約在150億斤以上。
“吃得太講究”,也讓糧食浪費(fèi)150億斤
有數(shù)據(jù)顯示,目前糧食的加工普遍大大超過國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)——以前大米加工去殼后簡單清理就行了,但現(xiàn)在消費(fèi)者要求“光鮮”,大多數(shù)大米都會進(jìn)行拋光,甚至多次拋光。同樣數(shù)量的稻谷,拋光越多,產(chǎn)出的大米成品就越少,既損失糧食營養(yǎng)素又明顯降低出品率。中國糧食行業(yè)協(xié)會大米分會曾做過測算,以20%的大米被加工成特制米為例,我國每年就損失大米約80億斤,相當(dāng)于近千萬畝稻田一年的產(chǎn)量、2000多萬人一年的口糧。如果不加遏制,任由精制米市場份額繼續(xù)增加,大米損耗量最高將達(dá)400億斤,相當(dāng)于約1.3億人一年的口糧、4000萬畝良田一年的產(chǎn)量。而按農(nóng)業(yè)部最新的數(shù)據(jù),在加工環(huán)節(jié)每年造成糧食損失已經(jīng)達(dá)150億斤以上。
此外,雖然我國機(jī)械化收割水平不斷提高,2013年我國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到59.5%,但目前我國只有小麥作物基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化,玉米、水稻的機(jī)械化水平還有差距。這就造成我國糧食作物收獲時(shí)收割能力不足,逢雨天致使谷物發(fā)芽霉變時(shí)常發(fā)生,也造成了大量的損耗和浪費(fèi)。
面對龐大的餐桌外浪費(fèi),為什么很多人渾然不覺?
糧食產(chǎn)量才是政績,減少浪費(fèi)沒有多少官員關(guān)心
如此大量的浪費(fèi)被忽視,難道是因?yàn)槲覈鴮Z食生產(chǎn)不夠重視?這一說法恐怕誰都不會同意。從2004年到2014年,中國中央每年的一號文件都以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主題,中央一號文件早已成為中央重視農(nóng)業(yè)的代名詞。我國目前也初步形成了以糧食直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼與最低收購價(jià)政策為主要內(nèi)容的糧食補(bǔ)貼政策體系。但這種更著眼于糧食生產(chǎn)數(shù)量的糧食補(bǔ)貼體系以及重視糧食產(chǎn)量的政策導(dǎo)向,只會讓更多的地方官員把心思花在如何提高糧食產(chǎn)量上,以成為“噸糧縣”“噸糧市”為榮,甚至想以此作為晉升的資本,很難會把有限的資金放在提高糧食的倉儲、物流等方面。
因此,雖然也有“光盤行動”等針對浪費(fèi)的全國性號召,但由于難以進(jìn)行考核,對遏止浪費(fèi)的作用并不大。而與消費(fèi)者沒多大關(guān)系的餐桌外浪費(fèi),就更沒多少官員在意了。這與中國大部分城市爭相建設(shè)摩天大樓,地下排水管網(wǎng)則被長期忽視,是一樣的道理。
多數(shù)專家和民眾都非常關(guān)心“糧食安全”,但少有人意識到“減少浪費(fèi)”的重要性
“糧食安全”不僅是官方話語體系的重要命題,在專家學(xué)者和普通民眾間,也一直是一個(gè)比較關(guān)心的話題。對此人們通常把注意力放在兩種觀點(diǎn)的比較上:
一種觀點(diǎn)認(rèn)為,糧食是一種商品,應(yīng)該同等地接受市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的調(diào)節(jié),過分強(qiáng)調(diào)糧食自給自足會影響農(nóng)業(yè)資源配置效率。隨著科技的進(jìn)步,糧食的產(chǎn)量會穩(wěn)步增加??焖俟I(yè)化的中國多進(jìn)口沒有比較優(yōu)勢的糧食,利大于弊。
另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為: 糧食是關(guān)系國計(jì)民生的重要產(chǎn)品,絕不能夠依賴進(jìn)口,應(yīng)該基本自給,糧食進(jìn)口至多只能作為不影響糧食安全的一種純粹的貿(mào)易行為。目前并不存在一個(gè)完美的全球糧食市場,守住18億畝耕地還進(jìn)口那么多糧食,不守住后果會很嚴(yán)重。
這兩種觀點(diǎn)各有其理由,但過分的關(guān)注使得“減少糧食浪費(fèi)”在公眾話題中變得少有人意識到其價(jià)值。但實(shí)際上,如果能夠在減少糧食浪費(fèi)上取得重大成就,關(guān)于糧食安全的許多爭論就大可不必了。
減少糧食浪費(fèi)是可以做到的
減少糧食浪費(fèi),可行嗎?餐桌上的浪費(fèi)且不說,餐桌以外的糧食問題是完全可以解決并應(yīng)當(dāng)解決的。700億斤的餐桌外糧食浪費(fèi),并不是正常范疇的耗損,而是完完全全可以減少的。
在這方面,由于在規(guī)?;N植和技術(shù)方面的差距,發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家在餐桌外浪費(fèi)問題上差別明顯,發(fā)達(dá)國家糧食產(chǎn)后損失率不足3%,發(fā)展中國家平均約5%。不只是糧食,馬鈴薯、水果、蔬菜等產(chǎn)后損失率也遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家。有專家測算,我國遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)后損失率,折算經(jīng)濟(jì)損失每年多達(dá)3000億元,相當(dāng)于1億多畝耕地被浪費(fèi)。以運(yùn)輸環(huán)節(jié)為例,我國目前散糧運(yùn)輸比例只占到25%左右,多數(shù)還是采用麻袋、塑料編織袋等包裝方式運(yùn)輸,平均撒漏率在5%左右,但距離國家規(guī)定的2.5%的損耗要求相差還很遠(yuǎn)。而美國的糧食運(yùn)輸基本上實(shí)現(xiàn)散糧多式聯(lián)運(yùn)模式, 汽車散糧運(yùn)輸用標(biāo)準(zhǔn)化的專用卡車,鐵路散糧運(yùn)輸用專用車皮,而集裝箱散糧運(yùn)輸?shù)膿p耗幾乎可以忽略不計(jì)。
餐桌上的食物浪費(fèi),人們或許還能感知,還能感到有愧,但面對餐桌以外的驚人糧食浪費(fèi),人們是沒有辦法去了解的。是時(shí)候該解決這個(gè)問題了。
減少浪費(fèi),將有助解決“糧食問題”
浪費(fèi)嚴(yán)重再次說明實(shí)際上不存在“糧食不夠吃”的問題
“糧食安全”不僅在國內(nèi)是備受關(guān)注的話題,在全球范圍內(nèi)也讓人憂心忡忡——2050年全球人口將達(dá)到90億,誰來養(yǎng)活這90億人?是否必須大幅提高糧食產(chǎn)量,才能“填飽90億人的肚子”?從一個(gè)方面的事實(shí)來看,情況確實(shí)令人憂心:據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織最新出版的《世界糧食不安全狀況2014》報(bào)告顯示,雖然全球饑餓人口正在持續(xù)減少,但2012—2014年,仍約有8.05億人口依然長期遭受食品短缺困擾。
是糧食真的不夠吃嗎?考慮到糧食問題上存在的驚人浪費(fèi),這個(gè)問題的答案就不言而喻了。在中國這樣的發(fā)展中國家,技術(shù)原因?qū)е碌氖澄锢速M(fèi)占據(jù)了很大一部分,而在發(fā)達(dá)國家,消費(fèi)者的不當(dāng)行為導(dǎo)致食物浪費(fèi)是主要原因,而這數(shù)量同樣驚人。歐盟的數(shù)據(jù)顯示,從2006年起,歐盟國家每年高達(dá)9000萬噸的食品被白白扔進(jìn)垃圾箱,平均每人每年浪費(fèi)糧食179公斤。美國人的垃圾中約有1/5是被丟棄的食品,據(jù)美國環(huán)保署最新數(shù)據(jù),2012年美國人丟棄了360萬噸食品垃圾,這一數(shù)字是1990年的1.5倍。
一方面有人挨餓,一方面很多人在大量浪費(fèi)糧食,這說明不存在什么糧食產(chǎn)量問題,而只有分配問題,貧窮才是有人吃不飽的根源。
減少糧食浪費(fèi)不僅有助提高糧食安全,也可以讓更多資源投入解決貧窮問題
如前所述,減少糧食浪費(fèi)將很大程度上提高糧食安全,但更重要的意義還在于減少因糧食浪費(fèi)而消耗的不必要的社會資源。以便把資源投入更需要解決的農(nóng)業(yè)人口貧窮等問題。解決貧窮問題,讓窮人不僅能吃得飽,也能吃得好,才真正符合聯(lián)合國糧農(nóng)組織對糧食安全的真正定義:只有當(dāng)所有人在任何時(shí)候都能夠在物質(zhì)上和經(jīng)濟(jì)上獲得足夠、安全和富有營養(yǎng)的糧食來滿足其積極和健康生活的膳食需要及食物喜好時(shí),才可謂實(shí)現(xiàn)了糧食安全。 更多相關(guān)信息,還請您繼續(xù)關(guān)注我們的官方網(wǎng)站,環(huán)球糧機(jī)網(wǎng) http://weddingmemoery.com/