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市場(chǎng)聚焦:我們能否經(jīng)受住豐收的考驗(yàn)

來源:環(huán)球糧機(jī)網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2015-08-07 16:06:30

 夏糧豐收的喜悅還沒有散盡,農(nóng)民們又開始忙乎田間的秋糧了。全年糧食能否豐收,大頭還得看秋糧。而秋糧能否到手,要看的內(nèi)容可就多了:種植面積能否穩(wěn)中有增、各項(xiàng)扶持政策能否落實(shí)到位,能否經(jīng)受住氣候無常和病蟲害多發(fā)的考驗(yàn),等等。其中能否經(jīng)受住豐收的考驗(yàn),卻是對(duì)我們更嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

  因夏糧“十一連增”而陶醉而麻痹的苗頭,已經(jīng)在個(gè)別地方有所顯露,我國(guó)的糧食安全真的可以高枕無憂了嗎?為何在我國(guó)糧食連年豐收的背景下,中央還在反復(fù)強(qiáng)調(diào)要確保國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上?

  如此反復(fù)強(qiáng)調(diào)絕不為過,因?yàn)闅v史的教訓(xùn)已經(jīng)反復(fù)證明,豐收之后容易思想放松,只要思想一放松,糧食肯定要滑坡。

  遠(yuǎn)的不說,就說改革開放這30多年來吧,糧食也出現(xiàn)過不止一次的滑坡,即使進(jìn)入新世紀(jì)之后也出現(xiàn)過滑坡。2004年中央之所以出臺(tái)主題鎖定“三農(nóng)”的一號(hào)文件,就是因?yàn)榇饲拔覈?guó)糧食產(chǎn)量已連續(xù)下滑,農(nóng)民增收低速徘徊,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)是關(guān)系全局的大問題。當(dāng)年的一號(hào)文件鎖定農(nóng)民增收,出臺(tái)了3項(xiàng)前所未有的惠農(nóng)政策:對(duì)種糧農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼,減輕農(nóng)業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),對(duì)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)制度。這極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性,當(dāng)年增產(chǎn)糧食700多億斤。

  自2004年以來,中央連續(xù)下發(fā)了11個(gè)以“三農(nóng)”為主題的一號(hào)文件,對(duì)確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,確保糧食安全,起到了極其重要的作用。今年下發(fā)的一號(hào)文件是新世紀(jì)以來連續(xù)第11個(gè)一號(hào)文件。11個(gè)中央一號(hào)文件帶來了連續(xù)10個(gè)豐收年和今年夏糧“十一連增”。

  我們的連續(xù)豐收有力回?fù)袅藝?guó)際上一度出現(xiàn)的“誰來養(yǎng)活中國(guó)”的悲觀論調(diào)。但我們必須看到,當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境和條件在發(fā)生深刻變化,各種矛盾和深層次制約更加突出,已經(jīng)到了不深化改革就難以持續(xù)發(fā)展的階段。

  這兩年,我們?cè)趶?fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下,創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好,糧食豐收是功不可沒的。因?yàn)槲覈?guó)居民消費(fèi)價(jià)格統(tǒng)計(jì)構(gòu)成中食品占1/3以上,在近年來居民消費(fèi)價(jià)格上漲因素中,食品價(jià)格上漲更是占到60%至70%。今年,物價(jià)上漲壓力可能比去年還要大一些,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo),特別是將居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右,關(guān)鍵在于保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給。而在夏糧“十一連增”后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各支撐因素已經(jīng)繃得很緊,淡水資源制約增加、生產(chǎn)成本上升、生態(tài)環(huán)境約束趨緊,增產(chǎn)難度加大,稍有松懈就有滑坡的危險(xiǎn)。

  況且,目前我國(guó)糧食供求處在緊平衡狀態(tài),今后隨著人口總量增加、城鎮(zhèn)人口比重上升、居民收入水平提高,糧食需求總量會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng),需求結(jié)構(gòu)更將發(fā)生深刻變化,這種緊平衡狀況還會(huì)加劇。如果糧食減產(chǎn)較多,供求就會(huì)出現(xiàn)失衡,給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。

  有人會(huì)說,完全可以依靠進(jìn)口嘛。適當(dāng)進(jìn)口一些糧食,對(duì)于調(diào)劑和補(bǔ)充國(guó)內(nèi)供給、緩解資源環(huán)境壓力是有利的,經(jīng)濟(jì)上也合算。但國(guó)際糧食市場(chǎng)容量畢竟有限,進(jìn)口過多,風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià)也很大。像我國(guó)這樣的人口大國(guó),一旦糧食出現(xiàn)大的問題,誰也救不了我們,即使再有錢、出高價(jià)也不一定能從國(guó)際市場(chǎng)上買得到、買得夠我們需要的糧食。13億中國(guó)人不可能指望靠買糧食來養(yǎng)活自己。端牢自己的飯碗,是中國(guó)人必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。

  糧食問題不能只從經(jīng)濟(jì)上看,必須從政治上看,從戰(zhàn)略上看。這也就是新一屆黨中央為何要把保障國(guó)家糧食安全放在更加突出的位置,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持主要依靠自己的力量解決好吃飯問題的重要意義所在。

  我們強(qiáng)調(diào)保障糧食安全,不是要回到過去“以糧為綱、全面砍光”的老路。保障糧食安全,根本上還是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,立足我國(guó)國(guó)情、農(nóng)情,遵循現(xiàn)代化規(guī)律,依靠科技支撐和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率,努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
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