公告信息：
夏糧豐收的喜悅還沒(méi)有散盡，農(nóng)民們又開(kāi)始忙乎田間的秋糧了。全年糧食能否豐收，大頭還得看秋糧。而秋糧能否到手，要看的內(nèi)容可就多了：種植面積能否穩(wěn)中有增、各項(xiàng)扶持政策能否落實(shí)到位，能否經(jīng)受住氣候無(wú)常和病蟲(chóng)害多發(fā)的考驗(yàn)，等等。其中能否經(jīng)受住豐收的考驗(yàn)，卻是對(duì)我們更嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
因夏糧“十一連增”而陶醉而麻痹的苗頭，已經(jīng)在個(gè)別地方有所顯露，我國(guó)的糧食安全真的可以高枕無(wú)憂了嗎？為何在我國(guó)糧食連年豐收的背景下，中央還在反復(fù)強(qiáng)調(diào)要確保國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上？
如此反復(fù)強(qiáng)調(diào)絕不為過(guò)，因?yàn)闅v史的教訓(xùn)已經(jīng)反復(fù)證明，豐收之后容易思想放松，只要思想一放松，糧食肯定要滑坡。
遠(yuǎn)的不說(shuō)，就說(shuō)改革開(kāi)放這30多年來(lái)吧，糧食也出現(xiàn)過(guò)不止一次的滑坡，即使進(jìn)入新世紀(jì)之后也出現(xiàn)過(guò)滑坡。2004年中央之所以出臺(tái)主題鎖定“三農(nóng)”的一號(hào)文件，就是因?yàn)榇饲拔覈?guó)糧食產(chǎn)量已連續(xù)下滑，農(nóng)民增收低速徘徊，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)是關(guān)系全局的大問(wèn)題。當(dāng)年的一號(hào)文件鎖定農(nóng)民增收，出臺(tái)了3項(xiàng)前所未有的惠農(nóng)政策：對(duì)種糧農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼，減輕農(nóng)業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，對(duì)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)制度。這極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性，當(dāng)年增產(chǎn)糧食700多億斤。
自2004年以來(lái)，中央連續(xù)下發(fā)了11個(gè)以“三農(nóng)”為主題的一號(hào)文件，對(duì)確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，確保糧食安全，起到了極其重要的作用。今年下發(fā)的一號(hào)文件是新世紀(jì)以來(lái)連續(xù)第11個(gè)一號(hào)文件。11個(gè)中央一號(hào)文件帶來(lái)了連續(xù)10個(gè)豐收年和今年夏糧“十一連增”。
我們的連續(xù)豐收有力回?fù)袅藝?guó)際上一度出現(xiàn)的“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)”的悲觀論調(diào)。但我們必須看到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境和條件在發(fā)生深刻變化，各種矛盾和深層次制約更加突出，已經(jīng)到了不深化改革就難以持續(xù)發(fā)展的階段。
這兩年，我們?cè)趶?fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，糧食豐收是功不可沒(méi)的。因?yàn)槲覈?guó)居民消費(fèi)價(jià)格統(tǒng)計(jì)構(gòu)成中食品占1/3以上，在近年來(lái)居民消費(fèi)價(jià)格上漲因素中，食品價(jià)格上漲更是占到60%至70%。今年，物價(jià)上漲壓力可能比去年還要大一些，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，特別是將居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，關(guān)鍵在于保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給。而在夏糧“十一連增”后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各支撐因素已經(jīng)繃得很緊，淡水資源制約增加、生產(chǎn)成本上升、生態(tài)環(huán)境約束趨緊，增產(chǎn)難度加大，稍有松懈就有滑坡的危險(xiǎn)。
況且，目前我國(guó)糧食供求處在緊平衡狀態(tài)，今后隨著人口總量增加、城鎮(zhèn)人口比重上升、居民收入水平提高，糧食需求總量會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)，需求結(jié)構(gòu)更將發(fā)生深刻變化，這種緊平衡狀況還會(huì)加劇。如果糧食減產(chǎn)較多，供求就會(huì)出現(xiàn)失衡，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響。
有人會(huì)說(shuō)，完全可以依靠進(jìn)口嘛。適當(dāng)進(jìn)口一些糧食，對(duì)于調(diào)劑和補(bǔ)充國(guó)內(nèi)供給、緩解資源環(huán)境壓力是有利的，經(jīng)濟(jì)上也合算。但國(guó)際糧食市場(chǎng)容量畢竟有限，進(jìn)口過(guò)多，風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià)也很大。像我國(guó)這樣的人口大國(guó)，一旦糧食出現(xiàn)大的問(wèn)題，誰(shuí)也救不了我們，即使再有錢(qián)、出高價(jià)也不一定能從國(guó)際市場(chǎng)上買(mǎi)得到、買(mǎi)得夠我們需要的糧食。13億中國(guó)人不可能指望靠買(mǎi)糧食來(lái)養(yǎng)活自己。端牢自己的飯碗，是中國(guó)人必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。
糧食問(wèn)題不能只從經(jīng)濟(jì)上看，必須從政治上看，從戰(zhàn)略上看。這也就是新一屆黨中央為何要把保障國(guó)家糧食安全放在更加突出的位置，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持主要依靠自己的力量解決好吃飯問(wèn)題的重要意義所在。
我們強(qiáng)調(diào)保障糧食安全，不是要回到過(guò)去“以糧為綱、全面砍光”的老路。保障糧食安全，根本上還是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，立足我國(guó)國(guó)情、農(nóng)情，遵循現(xiàn)代化規(guī)律，依靠科技支撐和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
我國(guó)有13億多張嘴要吃飯，悠悠萬(wàn)事，唯此為大。切記，糧安天下！更多相關(guān)信息，還請(qǐng)您繼續(xù)關(guān)注我們的官方網(wǎng)站，環(huán)球糧機(jī)網(wǎng)：http://weddingmemoery.com
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來(lái)源：環(huán)球糧機(jī)網(wǎng)發(fā)布時(shí)間：2015-08-07 16:06:30
