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黨中央、國務(wù)院歷來高度重視糧食生產(chǎn)，近年來國家出臺一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，各地各部門堅決貫徹中央部署，強化措施，對確保國家糧倉豐盈起到至關(guān)重要作用。今年我國夏糧大幅增產(chǎn)，實現(xiàn)“十一”連增，據(jù)國家統(tǒng)計局7月14日公布數(shù)據(jù)，2014年全國夏糧總產(chǎn)量2731.9億斤。針對部分品種市場相對低迷、庫存處于高位，新糧收儲面臨倉容嚴重不足的問題，國務(wù)院第52次常務(wù)會議對做好糧食收儲和加強倉儲設(shè)施建設(shè)進行了專題研究，明確了工作重點和要求，并從促銷壓庫、加強調(diào)運、增加地方儲備、加大建倉力度、挖掘社會倉容潛力等方面做了具體安排部署。會后，發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)部、糧食局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中儲糧總公司等各相關(guān)部門和單位高度重視，把做好糧食收儲和倉儲設(shè)施建設(shè)工作作為當前最緊迫、最重要的任務(wù)全力以赴抓好，積極推進各項政策措施的落實。
目前，夏糧收購進展順利。今年夏季糧油和早秈稻再獲豐收，新糧上市初期市場價格總體低于托市價格，為保護農(nóng)民利益，湖北、江蘇、安徽、河南、山東等5省先后啟動小麥最低收購價執(zhí)行預(yù)案，江蘇、安徽、湖北、四川、江西、河南、湖南、浙江、云南、貴州等10省啟動了油菜籽臨時收儲政策，湖北、安徽、江西、湖南、廣西等5省（區(qū)）先后啟動早秈稻最低收購價執(zhí)行預(yù)案，夏糧和早秈稻收購工作進展順利。截至8月15日，主產(chǎn)區(qū)各類企業(yè)累計收購小麥1330億斤，同比增加403億斤。累計收購油菜籽62億斤，同比減少54億斤；累計收購早秈稻70億斤，同比減少52億斤。
針對今年早稻主產(chǎn)區(qū)收儲倉容仍然偏緊的情況，有關(guān)部門和單位進行了專題研究，在做好銷售移庫騰倉、加快新建維修增容的同時，還采取了批準兩省適當放寬準入條件，將一部分基本符合條件的社會企業(yè)列為預(yù)備收儲庫點；要求中儲糧總公司實行邊收邊調(diào)，將不符合儲存條件庫點應(yīng)急收購的糧食盡快組織集并等多項應(yīng)急措施，確保收儲需要。
騰倉減庫成效顯現(xiàn)。一是加大政策性糧食投放數(shù)量，5月份以來已累計銷售618億斤（截至8月20日）。二是分三批向黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、江西、湖南五個倉容緊張地區(qū)下達200億斤政策性糧食跨省移庫計劃。同時，建立糧食調(diào)運協(xié)調(diào)機制，加大運力支持力度，按照邊安排庫點、邊調(diào)運的方式，加快推進實施。截至8月19日，移庫糧食已調(diào)出51億斤。隨著庫點對接等準備工作的完成，后續(xù)移庫進度將進一步加快。三是已安排中儲糧總公司政策性糧食品種串換和劃轉(zhuǎn)任務(wù)，預(yù)計到9月底前能夠騰出倉容100億斤。四是財政部牽頭印發(fā)了《東北玉米深加工企業(yè)競購加工國家臨時存儲玉米補貼管理辦法》，明確黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古三?。▍^(qū)）規(guī)模以上玉米深加工企業(yè)，在今年5月至年底前競買臨儲玉米并自用加工的，對競買量超過其2個月加工能力部分，中央財政給予100元/噸補貼，鼓勵企業(yè)多購多用。目前已確定納入補貼范圍企業(yè)61家。初步統(tǒng)計，截止8月17日，上述企業(yè)已競買臨儲玉米103億斤、實際加工53億斤。
增加地方儲備規(guī)模方案初步擬定。目前國家糧食局會同有關(guān)部門已研究提出增加地方糧食儲備規(guī)模測算方案。7月下旬，發(fā)展改革委、糧食局、財政部、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行已按照測算新增儲備規(guī)模的一定比例先期下達部分地方儲備糧增儲計劃，要求各地在2014年新糧收儲季節(jié)結(jié)束前全部落實到位。
糧食倉儲設(shè)施建設(shè)加快推進。一是加快今年已下達130億斤倉容建議計劃的落實。國家糧食局已于7月14日召集部分重點?。▍^(qū)、市）開會，督促相關(guān)省區(qū)市加快建倉工作進度，爭取秋糧上市前完成建設(shè)任務(wù)。二是12個危倉老庫維修改造重點支持省區(qū)已簽訂目標責(zé)任書，將在秋糧上市前完成今年維修改造任務(wù)，中央補助資金已經(jīng)下?lián)?，并對江西、湖南兩省專門進行了督導(dǎo)。三是研究部署今明兩年新建1000億斤倉容相關(guān)工作。按照1500億斤的目標準備具體建倉項目，確保今明兩年完成1000億斤的任務(wù)。四是對東北地區(qū)200億斤儲糧罩棚建設(shè)計劃和建設(shè)要點進行了研究安排，有關(guān)文件已經(jīng)印發(fā)。
強化監(jiān)督檢查。國家糧食局先后派出6個督導(dǎo)檢查組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，先后赴12個重點省份對糧食收購、倉儲設(shè)施建設(shè)、糧食庫存、糧食企業(yè)執(zhí)行最低最高庫存量制度等情況開展了督導(dǎo)檢查。各級糧食部門重點開展了以下檢查工作：一是組織開展國家糧倉清查工作，最大限度利用閑置糧倉。二是開展夏季糧油和早秈稻收購檢查，嚴肅查處打“白條”、壓級壓價等損害農(nóng)民利益的行為。同時，按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志要求，對政策性糧食收購和儲備糧輪換中的“轉(zhuǎn)圈糧”問題開展了為期半年的集中專項整治。三是加強對政策性糧食銷售出庫和跨省移庫的監(jiān)督檢查，嚴肅查處設(shè)置障礙阻撓拖延出庫、額外收取費用等違法違規(guī)行為，確保糧食及時出庫，為秋糧收購騰出更多倉容。四是順利完成了2014年全國糧食庫存檢查工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行嚴肅整改。
在各方面共同努力下，糧食銷售、調(diào)運、騰庫、建倉、增儲等各項落實工作進展較為順利，國內(nèi)糧食價格穩(wěn)中有升，庫存糧食銷售統(tǒng)算基本實現(xiàn)順價，為新糧收儲創(chuàng)造了有利條件，但也面臨著國際市場價格繼續(xù)下行、國內(nèi)市場需求沒有根本好轉(zhuǎn)等困難和問題。下一步，國家有關(guān)部門將繼續(xù)加大工作力度，確保各項既定措施落實到位，確保不出現(xiàn)“賣糧難”。重點是：繼續(xù)推進主產(chǎn)區(qū)銷售調(diào)運騰倉；落實地方糧食儲備增儲計劃；完善秋糧收儲政策，扎實做好收儲工作；抓緊確定新建1000億斤倉容具體方案，進一步做好新建、維修改造、搭建簡易罩棚、利用社會倉容等工作；深入研究支持糧食加工轉(zhuǎn)化引導(dǎo)和扶持政策，落實最低庫存；認真落實目標價格改革試點；進一步深化糧食流通體制改革；切實加強安全生產(chǎn)和儲糧安全工作，加強糧食倉儲企業(yè)內(nèi)部管理；繼續(xù)加強對各項政策措施落實情況的事中事后監(jiān)管，加快建立糧食企業(yè)信用體系建設(shè)，推動企業(yè)強化社會責(zé)任，服務(wù)于糧食市場調(diào)控大局。更多相關(guān)信息，還請您繼續(xù)關(guān)注我們的官方網(wǎng)站，環(huán)球糧機網(wǎng)：http://weddingmemoery.com
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國務(wù)院：做好糧食收儲和倉儲設(shè)施建設(shè)工作
來源：環(huán)球糧機網(wǎng)發(fā)布時間：2015-08-07 16:45:52
