徐紹史同志充分肯定了2014年糧食流通工作取得的成績。他指出，要全面認識新常態(tài)，準確把握糧食形勢新特征和工作新要求。從糧食供給看，我們告別了糧食短缺時代，但糧食生產(chǎn)靠天吃飯的局面還未根本改變，資源環(huán)境約束日益加劇，必須轉(zhuǎn)變單純追求數(shù)量增長的發(fā)展方式，更加注重可持續(xù)發(fā)展。從糧食需求看，糧食總消費繼續(xù)保持剛性增長，糧食總體上處于緊平衡，優(yōu)質(zhì)糧食品種趨緊，但糧食消費增速有所放緩，玉米、秈稻等品種出現(xiàn)階段性供大于求，必須加強對糧食生產(chǎn)和消費的引導，更加注重提高糧食的品質(zhì)和市場競爭力。從國際貿(mào)易比較優(yōu)勢看，國內(nèi)糧食生產(chǎn)成本在逐步提高，而國際市場大宗農(nóng)產(chǎn)品價格呈下跌態(tài)勢，在國際國內(nèi)兩個市場日益融合的背景下，既要充分利用國際糧食市場和國際糧食資源，又要注重防范國際糧食對國內(nèi)市場的沖擊。從糧食生產(chǎn)經(jīng)營方式看，種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正在興起，糧食企業(yè)兼并重組、生產(chǎn)相對集中趨勢加快，推進糧食產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級將成為發(fā)展方向。從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看，依靠增加直接補貼刺激糧食生產(chǎn)的邊際效果明顯遞減，對糧食市場的過多直接價格干預可能抑制市場機制作用甚至扭曲市場，糧食價格和市場調(diào)控機制需要加快完善。

　　徐紹史同志強調(diào)，2015年糧食流通工作重點要守住四條底線，狠抓改革攻堅，依法加強監(jiān)管，提升三個能力, 統(tǒng)籌三大建設(shè)。一要堅決守住糧食總量安全、質(zhì)量安全、農(nóng)民增收、市場穩(wěn)定等四條底線，進一步增強憂患意識，確保飯碗牢牢端在自己手上。二要從理順中央政府與地方政府關(guān)系、全面落實糧食安全省長責任制入手，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，進一步全面深化糧食流通領(lǐng)域各項改革。三要進一步推進糧食法制建設(shè)，依法加強對地方落實儲備規(guī)模、糧食倉儲設(shè)施和糧食收儲企業(yè)的監(jiān)管，著力推進依法治糧。四要大力加強糧食流通能力建設(shè)，提升糧食收儲能力、科技支撐能力和糧食加工轉(zhuǎn)化能力。五要持續(xù)深入轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風，統(tǒng)籌融合黨務、業(yè)務、隊伍建設(shè)。

　　會議認為，2014年糧食市場形勢錯綜復雜、收儲壓力前所未有、改革發(fā)展任務艱巨繁重，在黨中央、國務院的堅強領(lǐng)導下，各級糧食部門深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于保障國家糧食安全的一系列重要講話精神，認真貫徹落實國務院第52次常務會議的決策部署，切實抓好糧食收儲保供，扎實推進“五項改革”，大力實施“兩項工程”，較好地完成了各項工作任務，為促進經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展作出了新的貢獻。一是抓收購、保供給、穩(wěn)市場取得新成績。多措并舉化解收儲矛盾，全年各類糧食企業(yè)糧食收購量首次突破7000億斤，促進種糧農(nóng)民增收550億元以上。各地市場糧源充裕、供應充足，有效保證了軍需民食，維護了糧食市場穩(wěn)定。二是深化糧食流通領(lǐng)域改革取得重要進展。實施糧食安全省長責任制，將為全面深化糧食流通改革、全面推進依法治糧奠定重要的制度基礎(chǔ)。經(jīng)國務院同意，國家有關(guān)部門重新核定下達了地方糧食儲備規(guī)模。制訂新的糧食流通統(tǒng)計制度，組建國家糧食交易協(xié)調(diào)中心，積極探索政策性糧食收購新機制，基層國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革也在積極推進。三是“糧安工程”建設(shè)取得新成效。2014年中央財政對糧食行業(yè)各類設(shè)施建設(shè)投資達54.5億元，直接帶動各地財政和企業(yè)及社會投資167億元；為農(nóng)戶配置科學儲糧裝具140萬套，累計達到817萬套。四是科技興糧、人才興糧工程邁出新步伐。中央財政安排糧食公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費1.5億元，安全綠色儲糧、糧食質(zhì)量安全等7個重大項目研究進展順利。全行業(yè)培訓干部職工27萬人次，9171人取得國家職業(yè)資格證書。五是黨的建設(shè)和黨風廉政建設(shè)扎實推進。認真落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任，規(guī)章制度進一步健全。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風”。

        會議強調(diào)，全國糧食系統(tǒng)要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于保障國家糧食安全的一系列講話精神，按照李克強總理關(guān)于把保障國家糧食安全作為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要任務，確保谷物基本自給、口糧絕對安全的部署要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展和三農(nóng)工作形勢總體判斷和決策部署上來，深刻認識我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深刻認識糧食供求總量緊平衡與部分品種階段性過剩的矛盾、托市價格面臨雙重擠壓與保護糧農(nóng)利益的矛盾、適度利用國際糧食資源與進口糧食沖擊國內(nèi)市場的矛盾，統(tǒng)籌運用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源，更好保護種糧農(nóng)民利益、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)、保持糧食市場穩(wěn)定、保障國家糧食安全。

　　會議指出，糧食市場運行呈現(xiàn)內(nèi)外融合、矛盾交織的新特征，糧食行業(yè)發(fā)展邁入改革轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展的新階段，糧食流通管理進入?yún)栃蟹ㄖ?、依法治糧的新時代。2015年是全面推進依法治糧、加快法治糧食建設(shè)的開局之年，是繼續(xù)貫徹實施國家糧食安全戰(zhàn)略、深入推進糧食流通改革轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵之年。全國糧食系統(tǒng)要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議的決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全面落實糧食安全責任，全面深化糧食流通改革，全面推進依法治糧，全面加強“糧安工程”建設(shè)，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變糧食經(jīng)濟發(fā)展方式，加快推進糧食流通能力現(xiàn)代化，切實保障國家糧食安全，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。重點要抓好以下六個方面工作。

　　第一，要以全面落實糧食安全省長責任制為核心，進一步增強糧食安全保障能力。糧食安全省長責任制是貫徹國家糧食安全戰(zhàn)略、保障國家糧食安全的一項基本制度。要按照國務院的要求和省級人民政府的安排部署，積極主動地推進糧食安全省長責任制的全面落實。

　　第二，要以抓收購、保供應、管庫存為中心，切實保護種糧農(nóng)民利益、維護糧食市場穩(wěn)定。把糧食收儲工作擺在更加突出的位置抓緊抓好，認真落實國家糧食調(diào)控政策，強化政策性糧食庫存監(jiān)管，切實保障糧食有效供應，維護市場基本穩(wěn)定。

　　第三，要以優(yōu)化機制、激發(fā)活力、提高效率為重點，進一步深化糧食流通改革。建立中央儲備和地方儲備各司其職、協(xié)同互補機制，統(tǒng)籌推進糧食科技體制改革，深化糧食經(jīng)營發(fā)展模式改革，加快轉(zhuǎn)變糧食行政管理職能。

　　第四，要以加強糧食法制建設(shè)為引領(lǐng)，全面推進依法治糧。著力加強糧食法制建設(shè)，推進依法管糧，推進法治機關(guān)建設(shè)，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范市場主體經(jīng)營行為。

　　第五，要以全面實施“糧安工程”為載體，加快推進糧食流通能力現(xiàn)代化。扎實推進糧食倉儲物流設(shè)施建設(shè)，加大“危倉老庫”維修改造力度，繼續(xù)推進農(nóng)戶科學儲糧工程，積極推進行業(yè)信息化建設(shè)，繼續(xù)完善糧食應急保供體系，深入推進節(jié)糧減損行動。

　　第六，要以科技興糧、人才興糧工程為支撐，進一步增強行業(yè)軟實力。做好糧食公益性科研專項管理協(xié)調(diào)服務工作，創(chuàng)新糧食科技組織模式和產(chǎn)學研用協(xié)同機制。實施糧食行業(yè)“百千萬創(chuàng)新人才”工程，啟動實施黨政人才能力提升和高技能人才培養(yǎng)工程。

        會議強調(diào)，做好2015年糧食流通工作，必須深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于黨要管黨、從嚴治黨的要求，聚精會神地抓好黨的建設(shè)。堅定不移落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風”，繼續(xù)鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，抓好各項整改措施的落實，加強建章立制，推進作風建設(shè)常態(tài)化、長效化。

        北京、山西、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、安徽、湖北、湖南等8省（區(qū)、市）糧食局作了典型經(jīng)驗交流。各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團糧食局局長及助手、監(jiān)察室主任，各計劃單列市糧食局局長，黑龍江省農(nóng)墾總局、中國儲備糧管理總公司、中糧集團有限公司、中國中紡集團公司有關(guān)負責同志，河南工業(yè)大學、南京財經(jīng)大學、武漢輕工大學和部分省級大型糧食企業(yè)主要負責同志，全國糧食系統(tǒng)先進集體和先進個人代表，以及國家糧食局各司室和直屬聯(lián)系單位的主要負責同志參加了會議。中央、國務院有關(guān)部門和單位的有關(guān)負責同志應邀出席了會議。更多相關(guān)信息，還請您繼續(xù)關(guān)注我們的官方網(wǎng)站，環(huán)球糧機網(wǎng)：http://weddingmemoery.com