安徽萬(wàn)畝袁隆平超級(jí)稻減產(chǎn)絕收引發(fā)廣泛關(guān)注，“糧食安全”再次引發(fā)大家的熱議。“國(guó)以民為本，民以食為天”，糧食安全事關(guān)國(guó)計(jì)民生。我國(guó)是世界上最大的糧食生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，江西是全國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)省之一，水稻生產(chǎn)面積在全國(guó)居第二位，水稻產(chǎn)量居全國(guó)第三位。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，江西糧食生產(chǎn)能力的意義不言而喻。

“江西以占全國(guó)2.3%的耕地，生產(chǎn)了占全國(guó)3.6%的糧食、6.2%的口糧，是新中國(guó)成立以來(lái)從未間斷向國(guó)家輸出商品糧的兩個(gè)省份之一，”省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)甘良淼說(shuō)。從某種意義上說(shuō)，穩(wěn)住了江西等主產(chǎn)區(qū)的糧食生產(chǎn)，就穩(wěn)住了全國(guó)的糧食生產(chǎn)。

近年來(lái)江西糧食產(chǎn)量節(jié)節(jié)攀升，年年創(chuàng)新高。2014年江西糧食總產(chǎn)達(dá)428.7億斤創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)“十一連豐”。據(jù)了解，我省每年外調(diào)量在100億斤左右，糧食商品率達(dá)60%以上。即使在三年自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的1961年，仍外調(diào)糧食15億斤。

“雖然江西糧食產(chǎn)量節(jié)節(jié)攀升，但制約糧食生產(chǎn)的因素仍然存在。”日前，江西省農(nóng)技專家接受江西網(wǎng)絡(luò)臺(tái)記者采訪時(shí)表示，除種植面積減少等這樣的剛性因素外，自然災(zāi)害、農(nóng)業(yè)物資、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的缺乏，成為制約糧食生產(chǎn)的因素。其中，自然災(zāi)害是影響糧食生產(chǎn)的主因。

影響糧食生產(chǎn)的因素 

自然災(zāi)害為影響糧食生產(chǎn)能力的主因

由于江西地處亞熱帶濕潤(rùn)氣候，農(nóng)業(yè)災(zāi)害頻繁，洪澇、干旱及農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害可以說(shuō)是“小災(zāi)年年有，大災(zāi)三六九”。如2014年受暴雨影響，江西27萬(wàn)畝早稻因?yàn)?zāi)倒伏，部分未及時(shí)收割的早稻谷子在水里浸泡發(fā)芽，農(nóng)民損失慘重。

干旱同樣是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利因素，輕則減產(chǎn)，重則絕收。據(jù)資料顯示，2003年，江西持續(xù)高溫酷熱，導(dǎo)致我省因旱農(nóng)作物受災(zāi)面積105.72萬(wàn)公頃，絕收面積24.83萬(wàn)公頃，全省糧食減產(chǎn)244.3萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)損失55億元。

“所以說(shuō)，自然災(zāi)害成為現(xiàn)今影響糧食生產(chǎn)的主因。”江西省農(nóng)技推廣總站副站長(zhǎng)曹開蔚告訴記者，自然災(zāi)害包括氣象災(zāi)害和生物災(zāi)害，生物災(zāi)害就是病蟲害。2009年三化螟害蟲害導(dǎo)致江西上栗鎮(zhèn)關(guān)下村380畝中稻出現(xiàn)不同程度減產(chǎn)，其中80畝絕收。

而據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從1997年發(fā)生病蟲害面積0.8萬(wàn)公頃到2000年的1.07萬(wàn)公頃，糧食損失從18.099萬(wàn)噸到54.994萬(wàn)噸，4年期間糧食損失增長(zhǎng)超2倍。

耕地污染影響糧食生產(chǎn)

耕地面積多少是影響糧食生產(chǎn)的剛性因素

“我省糧食生產(chǎn)在財(cái)政補(bǔ)貼、托市收購(gòu)等政策的大力扶持下，實(shí)現(xiàn)了連年豐收，糧食生產(chǎn)總體積極向好。”農(nóng)業(yè)部門相關(guān)人員表示，但同時(shí)影響糧食生產(chǎn)穩(wěn)定的因素仍然存在。其中耕地面積減少就是影響糧食生產(chǎn)的剛性因素。

江西省價(jià)格成本調(diào)查監(jiān)審局通過(guò)對(duì)全省省內(nèi)33縣296戶農(nóng)調(diào)戶的種植意向進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，預(yù)計(jì)2015年調(diào)查戶種植面積略有下降。其中，谷物種植面積戶均為15.26畝，同比減少2.12%。

江西耕地紅線4633萬(wàn)畝。耕地種植面積的多少和質(zhì)量好壞直接影響糧食生產(chǎn)能力，單產(chǎn)再高，沒(méi)有一定量的播種面積，總產(chǎn)量是上不去的。“江西省在工業(yè)化快速發(fā)展同時(shí)，重金屬污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，受重金屬染污的土地?cái)?shù)量不斷增加。”農(nóng)工黨江西政協(xié)委員曾在“江西兩會(huì)”提案中曾寫到。

而今年1月18日，在南昌舉行的“重金屬污染土壤修復(fù)治理技術(shù)及公眾參與研討會(huì)”上，中科院南京土壤研究所院士趙其國(guó)也指出，受資源分布、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)影響，江西重金屬污染物產(chǎn)排量位居全國(guó)前列，部分區(qū)域、流域受重金屬污染比較嚴(yán)重，被列入全國(guó)14個(gè)重金屬防控重點(diǎn)省份之一。

農(nóng)業(yè)物資好壞是影響糧食生產(chǎn)的前提 

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必須的物資，對(duì)農(nóng)業(yè)種植業(yè)而言，主要包括種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)用機(jī)械和象地膜類的生產(chǎn)消耗品。

“選擇適合本地種植的水稻品種是保證糧食生產(chǎn)的前提。”曹開蔚說(shuō)，優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)量高、米質(zhì)好，但它的特點(diǎn)是抗性差。

像安徽蚌埠“兩優(yōu)0293”出現(xiàn)1萬(wàn)多畝稻田大面積減產(chǎn)，部分絕收，其實(shí)稻谷本身應(yīng)該沒(méi)有什么問(wèn)題，主要原因?yàn)樵撈贩N高感稻瘟病的弱點(diǎn)，而2014年8月以來(lái)，安徽省天氣持續(xù)陰雨、寡照、氣溫低于常年同期，導(dǎo)致“兩優(yōu)0293”水稻品種稻瘟病發(fā)生特別嚴(yán)重，造成大面積減產(chǎn)、部分田塊絕收。

“假劣農(nóng)資絕對(duì)是影響糧食產(chǎn)量的關(guān)鍵原因。但隨著近年來(lái)，我省通過(guò)對(duì)農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)，假劣農(nóng)資已越來(lái)越少，全省農(nóng)作物種子、化肥、農(nóng)藥的抽檢合格率也越來(lái)越高。”

據(jù)悉，今年，我省將建立農(nóng)資企業(yè)“黑名單”制度，把違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資性質(zhì)嚴(yán)重的企業(yè)列入“黑名單”，這將更加有力地保障農(nóng)民利益和農(nóng)業(yè)投入品安全。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)的欠缺是制約糧食生產(chǎn)的瓶頸

“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)很多，而真正掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)的農(nóng)民朋友卻為數(shù)不多，往往由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)欠缺，導(dǎo)致選錯(cuò)農(nóng)資、錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī)、看不懂說(shuō)明，耽誤糧食生產(chǎn)而影響糧食產(chǎn)量。”曹開蔚稱，如本地適合種植什么樣的水稻品種、什么時(shí)候打農(nóng)藥、用量多少。

“目前，這些問(wèn)題主要是靠農(nóng)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)，但我省農(nóng)業(yè)技術(shù)人又少，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也只有1、2個(gè)人，要面對(duì)千萬(wàn)戶，跟本忙不過(guò)來(lái)。”曹開蔚說(shuō)，所以，我省科學(xué)種田的技術(shù)不高。

保障糧食生產(chǎn)力對(duì)策

加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè) 增強(qiáng)抗自然災(zāi)害的能力 

自然災(zāi)害制約著我省糧食生產(chǎn)，要保證糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定提高，必須加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，要有旱澇保收面積。

對(duì)此，農(nóng)業(yè)專家表示，只要統(tǒng)一規(guī)劃，利用現(xiàn)有的水源，有效地建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施，確保水利設(shè)施在旱澇到來(lái)時(shí)充分發(fā)揮作用，才能更好地增強(qiáng)農(nóng)作物抵抗自然災(zāi)害的能力，確保糧食生產(chǎn)能力不斷提高。

“對(duì)于將要發(fā)生的自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)氣象部門應(yīng)該提前發(fā)布并制定有效地預(yù)防措施幫助農(nóng)民朋友做好防預(yù)。若災(zāi)害發(fā)生，農(nóng)業(yè)部門就會(huì)啟動(dòng)應(yīng)急措施，幫助農(nóng)民朋友做好災(zāi)后自救。”曹開蔚說(shuō)。

“其實(shí)，預(yù)防自然災(zāi)害還有一個(gè)很好的措施，那就是參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。”曹開蔚表示。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不僅可防范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，更重要的是災(zāi)害發(fā)生后能減少農(nóng)民的損失。
加強(qiáng)環(huán)境污染治理 建立保護(hù)耕地長(zhǎng)效機(jī)制

土地是我們的衣食之源、生存之本。發(fā)展糧食生產(chǎn)，關(guān)鍵是建立起耕地資源保護(hù)和有效利用的長(zhǎng)效機(jī)制。但由于近年來(lái)的不斷開發(fā)，使得很多耕資源被征用、破壞，甚至很多地方的農(nóng)民已經(jīng)沒(méi)有可種植的土地。

據(jù)2014年江西發(fā)布的第二次土地調(diào)查情況顯示，江西省人均耕地面積從1996年的1.094畝降到2009年的1.045畝，大大低于全國(guó)人均1.52畝的水平，更低于世界人均水平。

“隨著我省人口增長(zhǎng)，人均耕地還將下降，耕地資源約束更加趨緊。同時(shí)，全省耕地后備資源不足，特別是南昌、新余、鷹潭和萍鄉(xiāng)等市可供開墾的后備資源更少。”江西省國(guó)土資源廳巡視員劉保華表示，當(dāng)前江西省正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化較快發(fā)展時(shí)期，耕地保護(hù)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

“只有建立耕地資源保護(hù)和利用的長(zhǎng)效機(jī)制，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，在嚴(yán)格控制建設(shè)用地增量的同時(shí)，進(jìn)一步加大盤活存量土地的力度，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。才能把耕地減少控制在最低限度，協(xié)調(diào)好糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物的矛盾，不斷改善和提高耕地質(zhì)量，為提高糧食產(chǎn)出能力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”
此外，要保護(hù)好環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的污染整治，改善耕地資源的生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)專家建議要嚴(yán)格控制工業(yè)廢氣、廢水、廢渣的亂排亂放，開展對(duì)“三廢”的凈化、回收和再利用，以減少“三廢”對(duì)土地的污染，實(shí)現(xiàn)耕地資源的可持續(xù)利用。