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2015年，糧食倉儲工作取得了明顯成效：糧油倉儲物流設施建設不斷加快，“農(nóng)戶科學儲糧專項”成為惠農(nóng)工程新亮點，頒布實施《糧油倉儲管理辦法》，倉儲規(guī)范化管理活動取得新成績。
一、糧油倉儲設施情況
本年度全國納入統(tǒng)計范圍的糧食倉儲企業(yè)18326戶，倉房總倉容39255.6萬噸，油罐總罐容1408.0萬噸，簡易倉房容量3421.6萬噸，罩棚1508.7萬平方米，地坪20242.1萬平方米。全國共有1224戶企業(yè)配備了鐵路專用線，鐵路專用線總長度1599.9千米，有效長度901.7千米；973戶企業(yè)擁有專用碼頭，擁有泊位數(shù)2041個，泊位總噸位365.3萬噸；具備散糧接收能力58.9萬噸/小時，散糧發(fā)放能力53.1萬噸/小時。初步分析：
一是糧食倉儲企業(yè)總戶數(shù)有所增加。糧食倉儲企業(yè)戶數(shù)同比增加331戶，增長1.8%。全國國有企業(yè)數(shù)量同比減少587戶，減少4.3%；非國有企業(yè)數(shù)量同比增加918戶，增長21.0%。納入統(tǒng)計的國有企業(yè)由于改制、重組、兼并、出售等方式在逐步減少，而納入統(tǒng)計的非國有企業(yè)呈現(xiàn)出逐步增長、不斷發(fā)展壯大的趨勢，而且增長的速度明顯快于國有企業(yè)遞減的速度。納入統(tǒng)計的非國有企業(yè)主要包括新增企業(yè)、國有企業(yè)改制企業(yè)以及原來納入統(tǒng)計范圍的企業(yè)三種情況。
二是全國糧食倉儲企業(yè)倉容量繼續(xù)增加。全國總倉容、有效倉容分別較上年度增加2831.3萬噸、2469.8萬噸，增幅分別為7.8%、7.6%，增長幅度較大。主要原因：一是2014年各地加大了糧食倉儲設施的投資建設力度，改善了糧食流通設施條件。特別是一些民營企業(yè)，加大了建倉的力度，出現(xiàn)了很多小規(guī)模的倉儲企業(yè)。二是統(tǒng)計范圍擴大，納入統(tǒng)計的企業(yè)增多，特別是納入統(tǒng)計的非國有企業(yè)增多。
三是油罐罐容增加較多。油罐罐容同比增加229.6萬噸，增長19.5%。主要是各地重視油罐設施的建設，加大力度，投資建設油罐設施。另外，中紡集團公司油罐納入統(tǒng)計范圍，使得罐容有所增加。主要糧食物流設施穩(wěn)步發(fā)展。
四是主要保糧設備進一步完善。本年度全國各企業(yè)共有14179.2萬噸的倉房裝備了環(huán)流熏蒸系統(tǒng)，占有效倉容的40.6%；有19167.6萬噸倉房實現(xiàn)了計算機測溫，占54.9%；有26588.9萬噸倉容實現(xiàn)了機械通風，占76.2%。另外，全國各企業(yè)共配備檢化驗儀器設備22.3萬臺；通風機18.3萬臺，輸送機械12.7萬臺，其他移動式設備3.6萬臺；汽車衡2.0萬臺；運糧汽車10774輛，火車皮4446節(jié)，船舶43艘；谷物冷卻機1082臺；烘干設備6125臺（套），烘干能力7.6萬噸/小時。
二、糧油物流體系建設取得突出進展
一是糧油物流體系建設投資保持穩(wěn)步增長。落實國家擴大內(nèi)需政策措施，會同有關(guān)部門研究制定了糧食倉儲設施建設工作方案。2010年安排中央預算內(nèi)投資補助466個項目，建設糧食儲備倉容1290萬噸，儲備油罐141萬噸。繼續(xù)安排中央預算內(nèi)投資用于重點支持118個糧食現(xiàn)代物流項目建設。多次對有關(guān)建設項目進行現(xiàn)場檢查，確保了擴大內(nèi)需中央投資項目建設效果。
二是倉房改造和受災地區(qū)倉儲建設中央補助力度加大。積極爭取中央財政安排2010年倉庫維修補助資金，支持15個啟動最低收購價和臨時收儲政策省區(qū)的倉房維修。積極應對玉樹地震、吉林洪災等自然災害，落實了倉儲設施建設納入災后重建規(guī)劃，保證了災區(qū)糧食收儲安全和糧食供應。積極爭取中央財政專門增加補助資金，對13個?。▍^(qū)、市）汛災損失的糧食倉房進行維修改造。
三是“農(nóng)戶科學儲糧”實施專項范圍進一步擴大。落實國務院領(lǐng)導批示精神，加大溝通協(xié)調(diào)力度，在全國23個省區(qū)正式實施農(nóng)戶科學儲糧專項，為138萬農(nóng)戶配置標準化科學儲糧裝具。組織召開“農(nóng)戶儲糧研討會議”，落實工作方案和地方配套措施。這是建國以來國家第一次大規(guī)模對農(nóng)戶家庭儲糧設施建設給予中央投資支持。“農(nóng)戶科學儲糧”專項的實施，減少了糧食損失，增加了農(nóng)民收入，取得了良好的社會和經(jīng)濟效益，被農(nóng)民譽為“促進農(nóng)民增收致富的惠民工程”。
三、認真貫徹落實《糧油倉儲管理辦法》，加強倉儲規(guī)范化管理和安全生產(chǎn)
一是頒布并大力宣貫《糧油倉儲管理辦法》。在上年工作的基礎上，以國家發(fā)展改革委令形式頒布《糧油倉儲管理辦法》，制定并頒布3個配套規(guī)范性文件，建立了糧油倉儲單位備案、儲糧事故報告制度、熏蒸作業(yè)備案制度等管理制度，糧食倉儲工作實現(xiàn)了從粗放到精細的轉(zhuǎn)變。在成都、福州舉辦了2期《糧油倉儲管理辦法》宣貫會議，強化依法加強糧油倉儲規(guī)范化管理的意識。
二是糧油倉儲規(guī)范化管理和安全生產(chǎn)取得新成效。針對全國糧食清倉查庫中發(fā)現(xiàn)的問題，開展了以提高倉儲企業(yè)整體管理水平為目標的糧油倉儲規(guī)范化管理活動。5月在青島成功召開“全國糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理活動總結(jié)會議”，認真總結(jié)規(guī)范化管理活動經(jīng)驗，授予北京市西南郊糧食收儲庫等326戶企業(yè)“全國糧油倉儲規(guī)范化管理先進企業(yè)”稱號。9月在濟南召開了“糧食倉儲行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)交流會議”，推廣交流節(jié)能減排新成果。根據(jù)儲糧化學藥劑管理、烘干、洪澇災害等安全生產(chǎn)面臨的問題，及時發(fā)出各種通知，加強指導與培訓，營造了行業(yè)安全生產(chǎn)良好氛圍。
四、穩(wěn)步推進代儲資格認定和倉儲設施建設標準等工作
一是研究制訂《中央儲備糧代儲資格延續(xù)申請辦法》，修訂發(fā)布了《中央儲備糧代儲資格認定辦法實施細則》。開展了2批中央儲備糧代儲資格認定工作，先后授予部分企業(yè)中央儲備糧代儲資格，資格倉容和罐容有較大幅度增加。
二是繼續(xù)做好部門本級中央預算內(nèi)投資項目和工程建設標準、設計等管理工作。開展了《糧食倉庫建設標準》、《植物油庫建設標準》、《糧油倉庫工程驗收規(guī)程》的宣傳培訓活動。
三是完成了糧油倉儲設施、投資年度統(tǒng)計工作。3月份召開了2013年度糧油倉儲設施及投資統(tǒng)計匯編會議，分析了糧油倉儲設施統(tǒng)計數(shù)據(jù)變化情況，編印了《2013年度糧油倉儲設施、投資統(tǒng)計統(tǒng)計資料匯編》。
五、2016年糧食倉儲工作展望
2016年，糧食倉儲工作將著重于：頒布實施“十二五”糧食流通基礎設施建設專項規(guī)劃，加快推進糧食倉儲設施和物流體系建設，繼續(xù)推進“農(nóng)戶科學儲糧專項”；完善糧食倉儲標準體系，深入推進糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理活動；強化行業(yè)安全生產(chǎn)，做好代儲資格認定工作。
一是加強糧油倉儲和物流體系建設研究。針對倉儲設施地區(qū)布局不平衡、局部地區(qū)倉容相對緊張、基層糧庫陳舊老化嚴重、散糧運輸推廣進度緩慢、農(nóng)戶儲糧條件改善任務艱巨，如何規(guī)劃引導，優(yōu)化布局，加快建設“北糧南運”通道、建立糧食現(xiàn)代物流信息平臺，大力推廣大農(nóng)戶儲糧新裝具等。
二是推進糧食倉儲設施和物流體系建設。頒布實施“十二五”糧食流通基礎設施建設等專項規(guī)劃，加大部門銜接溝通力度，落實重點項目和政策措施。完成糧食儲備倉容和儲備油罐建設，以及2015年糧食現(xiàn)代物流項目、主產(chǎn)區(qū)倉房維修改造和13個受災省區(qū)因災受損倉房維修建設任務。加大在建項目檢查力度，做好項目驗收工作。做好有關(guān)規(guī)劃“十二五”期間項目儲備和前期工作，完善倉儲設施布局，提升安全儲糧功能。加強與鐵路、交通等部門的協(xié)作，推進散糧火車“入關(guān)”運營，建設“北糧南運”物流主通道，推進“四散化”流通。
三是加快“農(nóng)戶科學儲糧專項”建設進度。加強“農(nóng)戶科學儲糧”組織管理和協(xié)調(diào)力度，嚴格控制投資，確保裝具質(zhì)量，做好農(nóng)戶技術(shù)指導和服務，確保在夏糧收獲前138萬套標準化裝具全部投入使用。修改頒布《“十二五”農(nóng)戶科學儲糧專項建設規(guī)劃》，落實2016年農(nóng)戶安排方案和地方配套資金。依靠有關(guān)科研院所和國有糧食企業(yè)，推進農(nóng)戶儲糧技術(shù)服務體系的建立，并在糧食主產(chǎn)區(qū)開展種糧大戶新型儲糧設施建設試點。
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四是繼續(xù)完善糧食倉儲管理制度和技術(shù)標準體系建設。加強倉儲規(guī)范化管理和標準體系研究，全面提升糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理水平。開展《“一符四無”糧倉管理辦法》、《食用植物油儲藏技術(shù)規(guī)范》《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》的起草修訂工作。深入貫徹《糧油倉儲管理辦法》，繼續(xù)推進糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理。開展備案制的研究和探討。
五是加強代儲資格認定和安全生產(chǎn)工作。開展《中央儲備糧代儲資格認定辦法實施細則》宣貫，加強對資格企業(yè)的監(jiān)督檢查；按規(guī)定程序開展中央儲備糧代儲資格認定工作。緊抓糧食安全生產(chǎn)工作，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。做好倉儲設施、投資建設統(tǒng)計基礎性工作。進一步擴大非國有企業(yè)統(tǒng)計范圍，完善統(tǒng)計方法，加強統(tǒng)計分析。
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中國糧食倉儲現(xiàn)狀分析與展望
來源：環(huán)球糧機網(wǎng)發(fā)布時間：2015-08-07 17:13:19
