自我國加入WTO，糧食貿(mào)易逆差一直是常態(tài)。由中商情報(bào)網(wǎng)提供的數(shù)據(jù)顯示：2015年前兩個(gè)月，我國進(jìn)口大豆1113.8萬噸，進(jìn)口額325.2億人民幣，成品油502.5萬噸，進(jìn)口額148.2億人民幣。相比2005年，大豆進(jìn)口額翻了兩番。

　　隨著“保護(hù)期”的全面結(jié)束，糧食貿(mào)易逆差狀態(tài)會有所改變嗎？

　　我國糧食生產(chǎn)國際競爭力尚有不足

　　“過渡期”全面結(jié)束這意味著中國農(nóng)業(yè)進(jìn)入對外開放新階段，將進(jìn)一步融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，同時(shí)我國農(nóng)業(yè)面臨的國際競爭壓力將全面提升。尤其是中國小規(guī)模分散經(jīng)營的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與國外大規(guī)模現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)難以競爭的局面，在較長的時(shí)期內(nèi)不會得到根本改變。

　　我國土地碎片化經(jīng)營嚴(yán)重，土地流轉(zhuǎn)僅有3.8億畝，占耕地總面積的28.8%，大多數(shù)耕地還在個(gè)人手里。農(nóng)村的大量耕地還是由農(nóng)民個(gè)人耕種。

　　中科院農(nóng)業(yè)政策研究中心主任黃季焜在接受媒體采訪時(shí)表示，中國勞動力實(shí)際工資從2005年以來以年均8%左右的速度增長，耕地租金2008-2013年間在東北和華北分別提高了51%和70%。

　　黃季焜還認(rèn)為：物質(zhì)（可貿(mào)易品）成本變化是全球性的，但勞力和土地（不可貿(mào)易品）成本變化是國家內(nèi)的，是顯著影響農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭力的因素，在一些領(lǐng)域，中國農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢的喪失，并非是階段性的。

　　由于各種利益關(guān)系錯綜復(fù)雜，談判難度很大，建立國際農(nóng)業(yè)貿(mào)易新規(guī)則和新秩序步履維艱。在今后相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)，中國糧食出口將面臨極其復(fù)雜的國際競爭環(huán)境。

　　糧食大量進(jìn)口是確保戰(zhàn)略底線的需要

　　最近，中國糧食出現(xiàn)了“三量齊增”的現(xiàn)象，即生產(chǎn)量、進(jìn)口量、庫存量均處于歷史高位，

　　糧食大量進(jìn)口受我國耕地和水資源短缺約束不得已的選擇，也是確保農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略底線的需要。

　　以大豆為例，按目前大豆技術(shù)條件和單產(chǎn)水平估算（畝產(chǎn)113公斤），若在國內(nèi)生產(chǎn)2659萬噸大豆，需占用耕地2.34億畝（相當(dāng)于再增加4個(gè)黑龍江的大豆播種面積）。如果進(jìn)口2659萬噸大豆，相當(dāng)于“耕種”了國外2.34億畝耕地。進(jìn)口257萬噸棉花，相當(dāng)于耕種國外3424萬畝耕地（相當(dāng)于再增加2個(gè)新疆棉區(qū)的棉花種植面積），如果想實(shí)現(xiàn)大豆和棉花的自給，就得放棄2.7億畝糧食等其他農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，相當(dāng)于要減少糧食生產(chǎn)1663億斤。如果這樣，就會動搖我國立足國內(nèi)生產(chǎn)、解決糧食自給的糧食安全。

　　糧食生產(chǎn)成本比較高，我們農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模比較小。近幾年，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格、勞動力價(jià)格、土地價(jià)格都上漲得比較快，農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模沒有相應(yīng)的擴(kuò)大，價(jià)格的劣勢明顯。

　　另外，國家不斷提高糧食的最低收購價(jià)格或零售儲備的價(jià)格，使得我國糧食的價(jià)格跟國際市場價(jià)格出現(xiàn)了比較大的差異。

　　國際上公認(rèn)的糧食安全中，最主要的是口糧安全。面對糧食生產(chǎn)量和庫存量的增加，國家糧食局局長任正曉在“兩會”期間曾表示，“這是個(gè)愉快的負(fù)擔(dān)。我們最期待的就是每年的糧食大豐收，收購量增加對農(nóng)民賣糧變現(xiàn)增產(chǎn)增收也有好處，當(dāng)然庫存也不是越高越好，不過‘手中有糧，心里不慌’，庫里是滿的，國家的糧食安全就有保障。”

　　糧食進(jìn)口增加趨勢基本已定

　　從2006年到現(xiàn)在，人民幣對美元升值25%，導(dǎo)致進(jìn)口糧食價(jià)格相對便宜很多；能源價(jià)格下跌，也導(dǎo)致糧食運(yùn)費(fèi)下降，進(jìn)口糧食成本下降；國際糧價(jià)還因強(qiáng)勢美元而下降。

　　當(dāng)前國產(chǎn)糧食價(jià)格遠(yuǎn)高于國際價(jià)格的形勢下，無論從國際市場低價(jià)壓力還是中國承諾的WTO補(bǔ)貼上限看，中國都沒有空間通過繼續(xù)提高價(jià)格來補(bǔ)貼農(nóng)民。

　　農(nóng)民靠生產(chǎn)糧食來保證收入是不現(xiàn)實(shí)的。隨著生產(chǎn)成本上升，有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)凈利潤在全面下滑，小麥甚至出現(xiàn)負(fù)利潤?，F(xiàn)在農(nóng)村的大多數(shù)農(nóng)村家庭的收入主要都來源于一些副業(yè)和經(jīng)營性收入。

　　湖南省糧食局2012年的一份調(diào)查顯示：2005年-2012年種植黃瓜、辣椒和蓮藕的效益分別是種植雙季稻收入的3.1倍、2.5倍和3.9倍。

　　另外，大量的糧食進(jìn)口，對我國生態(tài)環(huán)境也是具有積極作用的。我國的糧食生產(chǎn)，需要依靠大量的花費(fèi)和農(nóng)藥，有研究顯示：2002年至2012年10年時(shí)間里，氮肥（氮含量）的使用量從2893萬噸增加到4498萬噸，增加50%，這個(gè)數(shù)字是世界平均水平的5倍。

　　大規(guī)模使用化肥和農(nóng)藥會形成空氣污染和水污染，霧霾形成的一個(gè)重要原因就是氨污染。在華北平原，超采地下水灌溉是造成地下水降落漏斗不斷擴(kuò)大的重要原因之一。在這一地區(qū)用于農(nóng)業(yè)的地下水消耗占到全部地下水消耗的80%以上。

　　從生態(tài)的意義上來講，進(jìn)口糧食就是進(jìn)口水資源和土地。對一個(gè)人均水資源與耕地資源都很匱乏的國家來說，這對改善生態(tài)環(huán)境具有重要意義。 
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