公告信息：
一、油菜籽產(chǎn)銷情況
1、油菜籽收獲面積大、出油率高。近年來，祁陽縣把發(fā)展油菜種植作為秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“重頭戲”來抓，特別是我縣抓住全省產(chǎn)油大縣契機(jī)，不斷增加資金投入、擴(kuò)大生產(chǎn)面積。2015年全縣收獲油菜籽面積32.63萬畝，平均單產(chǎn)134公斤/畝，總產(chǎn)4.37萬噸，面積、總產(chǎn)分別比2014年增加7.31萬畝， 0.99萬噸；其中優(yōu)質(zhì)油菜種植面積31.98萬畝，優(yōu)質(zhì)率98%。由于去冬今春天氣利好，病蟲害較少，油菜籽產(chǎn)量質(zhì)量好于往年，收獲的油菜籽雜質(zhì)率為4%，較去年降低0.3%；出油率38%，較去年提高2%。
2、收購散戶多，大企業(yè)參與收購少。祁陽縣油菜種植農(nóng)戶以各家各戶分散種植多，種植面積200畝以上較少。油菜籽種植收購以自產(chǎn)自銷模式為主。今年收購油菜籽價(jià)格維持在6～7元/公斤，不同鎮(zhèn)之間價(jià)格存在較少差異，但與上年價(jià)格持平；5月份祁陽縣油菜已收割完成，市場收購從5月下旬開始，與往年開稱時(shí)間相差不大，6月份為收購高峰期。2015年祁陽油菜籽種植大戶（30畝以上）有1018戶，面積8.5萬畝，占總面積的26%。散戶種植油菜主要還是為了滿足自己食用油消費(fèi)的需要，每年油菜收獲后就近到當(dāng)?shù)氐恼ビ妥鞣贿M(jìn)行加工，油菜籽商品率不高。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，散戶自產(chǎn)自用的占60%以上，收購交易量不足40%；收購主體，據(jù)了解，祁陽有收購經(jīng)紀(jì)人280余人，小型榨油作坊180余家，油脂加工企業(yè)12個(gè)，簽訂訂單面積1.5萬畝；收購比重（直接與農(nóng)戶交易）方面經(jīng)紀(jì)人占40%，加工作坊50%，加工企業(yè)只占10%。據(jù)我們在國家級龍頭企業(yè)金浩植物油調(diào)查，該企業(yè)2014年代中儲糧收購油菜籽300噸，購價(jià)每噸5500元，而中儲糧給企業(yè)的補(bǔ)貼每噸5000元，同時(shí)收購量不多，中儲糧要求該公司加工壓榨成品油儲存，加上油菜粕量少，中儲糧未收購，去年僅此一項(xiàng)，該企業(yè)虧損達(dá)70多萬元，今年該公司沒有向中儲糧提出申請，也沒有自主收購。
3、油菜種植成本偏高，效益低。據(jù)油菜種植散戶測算，2014年油菜籽每畝生產(chǎn)總成本為672元，其中農(nóng)資成本152元（肥料102元、農(nóng)藥35元、種子15元），機(jī)械作業(yè)費(fèi)120元，人工成本400元（需5天工時(shí)，按80元/天計(jì)算），總成本較2013年上漲32元/畝，其中人工成本上漲30元/畝；按平均畝產(chǎn)134公斤，市場均價(jià)6.5元/公斤計(jì)算，畝收益為871元，扣除生產(chǎn)成本，純收益為199元/畝，比較效益較低。據(jù)走訪調(diào)查油菜種植大戶祁陽湘浯農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，該公司負(fù)責(zé)人蔣曉峰算了一筆油菜種植經(jīng)濟(jì)賬，去年公司種植油菜面積200畝，平均畝產(chǎn)油菜籽116公斤，公司實(shí)行全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)，機(jī)播、機(jī)割作業(yè)費(fèi)200元/畝，農(nóng)資成本150元/畝，人工成本80元/元，生產(chǎn)總成本為430元/畝。今年200畝油菜收獲油菜籽23200公斤，按出油率36%計(jì)算，產(chǎn)油8352公斤。經(jīng)市場調(diào)查，今年我縣菜籽油售價(jià)為8-12元/斤，按10元每斤計(jì)算，公司菜籽油銷售收入為167040元，其開支86000元，純收入81040元，平均每畝收益405元。
4、企業(yè)需求量大，收購油菜籽小。祁陽國家級龍頭油脂企業(yè)有金浩茶油、銀光糧油，省、市級龍頭企業(yè)有天龍米業(yè)、響天植物油等。分布在全縣小型作坊式加工企業(yè)200余家，金浩植物油公司是以加工茶油為主，也生產(chǎn)部分植物調(diào)和油，油脂年加工能力8萬噸；銀光糧油公司的油脂年加工能力10萬噸；響天植物油是以植物調(diào)和油為主，油脂年加工能力3萬噸。據(jù)調(diào)查了解，今年我縣湖南金浩植物油有限責(zé)任公司、銀光糧油等大型糧油企業(yè)沒有收購油菜籽計(jì)劃，其原因是由于本地的油菜籽價(jià)格基本高于主產(chǎn)區(qū)價(jià)格，本地油脂龍頭加工企業(yè)都是從外地調(diào)回原油進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)合；另外當(dāng)?shù)赜筒俗岩蜃援a(chǎn)自給等原因，造成企業(yè)收購油菜籽量少，所以企業(yè)不在當(dāng)?shù)厥召徲筒俗鸭庸ぁ?/p>
二、油菜籽購銷存在的問題
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1、油脂市場疲軟，收購泛力。由于目前，油脂市場價(jià)格偏低，生產(chǎn)企業(yè)效益不高，加上油脂流通成本較高，企業(yè)從外地購回成品油進(jìn)行再加工，其經(jīng)濟(jì)效益明顯高于收購油菜籽再加工。另外，菜籽油市場銷售份額不大，油脂企業(yè)不愿意花更多人力、物力收購油菜籽。
2、優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)格、效益低下。目前，我縣油菜收購價(jià)格均沒有實(shí)行按質(zhì)論價(jià)，各品種油菜籽混合加工，造成優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)，又沒有優(yōu)質(zhì)訂單農(nóng)業(yè)收購，造成農(nóng)民質(zhì)量意識淡化，在生產(chǎn)中只管數(shù)量，不管質(zhì)量。同時(shí)，油菜種植成本較高，分戶種植勞動強(qiáng)度較大，當(dāng)前在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的又是“三八六九”部隊(duì)，這樣一來，效益低、勞動強(qiáng)度大，嚴(yán)重制約了油菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3、農(nóng)戶自產(chǎn)自給、市場量小。目前，我縣油菜種植以散戶為主，且單戶種植面積不大，因此，所種油菜自收自榨成口油，滿足家庭需要。油菜種植大戶因農(nóng)業(yè)機(jī)械化率較高，機(jī)播、機(jī)收、機(jī)榨成菜籽油后，流入市場，縮減了油菜籽購銷環(huán)節(jié)。
4、農(nóng)民不愿種植、總量偏低。受農(nóng)民外出務(wù)工的影響，少數(shù)在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的農(nóng)民大多種一季水稻，又外出就近務(wù)工，不愿種植油菜，造成面積少，油菜籽總量偏低。
（二）購銷對策及建議
1、補(bǔ)貼油脂企業(yè)。為提高油脂加工企業(yè)收購油菜籽，政府按企業(yè)收購量進(jìn)行補(bǔ)貼，解決油脂企業(yè)不愿收的問題。
2、增加種植面積。政府出臺油菜種植扶持措施，鼓勵(lì)農(nóng)戶秋冬季節(jié)發(fā)展種植油菜，達(dá)到擴(kuò)面積增產(chǎn)量，確保油菜籽市場購銷兩旺。
3、扶持油菜大戶。對油菜種植大戶進(jìn)行補(bǔ)貼，大戶種植面積分三個(gè)檔次予以補(bǔ)貼。50畝以上100畝以下的補(bǔ)貼10元每畝；100畝以上500畝以下的補(bǔ)貼15元每畝；500畝以上的補(bǔ)貼20元每畝。
三、促進(jìn)油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議
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1、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。利用報(bào)刊、廣播、電視、農(nóng)技小報(bào)、短信平臺等媒介加大油菜產(chǎn)業(yè)宣傳力度，開展油菜種植知識培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民種植油菜的意識和積極性。
2、加快推廣步伐。推廣應(yīng)用先進(jìn)綜合豐產(chǎn)栽培技術(shù)，切實(shí)提高油菜產(chǎn)量。同時(shí)，還要不斷引進(jìn)省內(nèi)外的一些優(yōu)質(zhì)油菜雜交新品種進(jìn)行試驗(yàn)，篩選出適宜當(dāng)?shù)卦耘嗟慕影嗥贩N，加快品種的更新?lián)Q代步伐。
3、抓好品種研發(fā)。農(nóng)業(yè)科研單位要研究和培育生育期短、產(chǎn)量高的油菜新品種，以促進(jìn)“稻稻油”種植模式，不影響雙季水稻生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)、增效、增收。
4、加大資金扶持。一是加大對油菜種植戶的支持，如縣財(cái)政統(tǒng)一采購種子、肥料免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)戶，同時(shí)對油菜基地及大戶種植實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)代投”政策，促進(jìn)油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是加大對油脂企業(yè)的扶持，政府建立“龍頭”企業(yè)扶持專項(xiàng)資金，可用于“龍頭”項(xiàng)目的建設(shè)、墊底或起動資金、貸款貼息等；對凡符合貸款條件的“龍頭”企業(yè)，開戶銀行都應(yīng)積極給予貸款支持。三是建立油菜籽加工技改專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)油脂加工企業(yè)及小榨油坊進(jìn)行技術(shù)改造，提高加工工藝水平，依托龍頭企業(yè)的幅射帶動，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營，從整體上提升油菜產(chǎn)業(yè)的水平和效益。
5、開發(fā)利用油菜副產(chǎn)品。油菜的餅粕和秸桿中芥酸和硫甙含量低，飼喂牲畜適口性好，而且餅粕約有40%蛋白質(zhì)和2%賴氨酸，還含有豐富的常量和微量元素，是良好的蛋白飼料源。此外餅粕中的多酚、植酸、生命活性特殊物質(zhì)通過加工，可以廣泛用于食品、化工、醫(yī)藥行業(yè)，特別是生命活性物質(zhì)的提取，具有較高的價(jià)值，在國際市場很受歡迎，開發(fā)潛力很大。要充分利用這一資源，積極進(jìn)行餅粕的精深加工，開發(fā)生產(chǎn)餅粕飼料、生命活性物質(zhì)和其它產(chǎn)品，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益。
6、實(shí)行無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)要發(fā)展，油菜產(chǎn)業(yè)要提升，只能生產(chǎn)無公害優(yōu)質(zhì)食用油，才能滿足人們注重保健型、環(huán)保型、營養(yǎng)型綠色食油的需要，最終實(shí)現(xiàn)油菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?，種植規(guī)范化，經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。
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