8月10日，中國棉花學(xué)會2015年年會在新疆昌吉市召開，新疆農(nóng)科院經(jīng)濟(jì)作物研究所副所長、研究員李雪源在會上做《棉花目標(biāo)價格改革對棉花產(chǎn)業(yè)的影響分析》報告時說，根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)改委成本局和價格監(jiān)測中心的數(shù)據(jù)，2014年，籽棉市場收購價在每公斤5.5元左右，顯著低于成本價。自治區(qū)棉花每畝平均產(chǎn)值1962.63元，平均成本2143.22元，售棉后畝均收益為-208.56元，獲取補(bǔ)貼后每畝平均收益235.83元。單產(chǎn)水平越高的種植戶獲得的產(chǎn)量補(bǔ)貼也越高，畝均收入可達(dá)500元。

　　據(jù)了解，2014年，國家將新疆作為全國唯一一個試點(diǎn)棉花目標(biāo)價格改革的省區(qū)，并將目標(biāo)價格水平定為每噸皮棉19800元。當(dāng)市場價格低于目標(biāo)價格時，國家根據(jù)目標(biāo)價格與市場價格的差價對試點(diǎn)地區(qū)生產(chǎn)者給予補(bǔ)貼;當(dāng)市場價格高于目標(biāo)價格時，不發(fā)放補(bǔ)貼。自治區(qū)地方補(bǔ)貼方式為：60%按面積補(bǔ)貼，40%按實(shí)際籽棉交售量補(bǔ)貼;兵團(tuán)補(bǔ)貼方式單純?yōu)榘醋衙藿皇哿垦a(bǔ)貼。2014年，自治區(qū)地方補(bǔ)貼按3次面積、1次產(chǎn)量發(fā)放，兵團(tuán)按產(chǎn)量1次發(fā)放。根據(jù)調(diào)研，大部分棉農(nóng)認(rèn)可國家棉花目標(biāo)價格改革。

　　通過目標(biāo)價格試點(diǎn)，新疆第一次摸清了棉花種植家底。2014年，新疆種植3997.5萬畝，總產(chǎn)351萬噸，遠(yuǎn)超以往的2599.5萬畝、350萬噸左右的數(shù)字。全區(qū)共有農(nóng)戶250多萬戶，從事棉花生產(chǎn)的約占50%，戶均植棉面積12畝，種植棉花50畝以上的大戶只有4.6萬戶，在當(dāng)前人工成本越來越高的現(xiàn)狀下，這造成新疆植棉效益持續(xù)降低。

　　調(diào)查還顯示，一部分畝產(chǎn)籽棉在220——250公斤的低產(chǎn)棉田，即使加上補(bǔ)貼收入，仍然沒有收益。對于不在補(bǔ)貼范圍的非法開荒的棉田，由于無法獲得補(bǔ)貼收入，大部分也沒有收益，這將迫使非法開荒地退出，有利于環(huán)保保護(hù)。

　　在實(shí)行棉花目標(biāo)價格改革后，我國棉花價格與國際市場接軌，棉紡企業(yè)用棉成本下降30%左右，為棉紡企業(yè)增加國儲棉用量產(chǎn)生積極影響。 
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