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其中，以人的城鎮(zhèn)化為核心，是這部《規(guī)劃》最大的亮點(diǎn)。圍繞"人"這一核心，《規(guī)劃》提出了保障隨遷子女平等享有受教育權(quán)利、完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面、改善基本醫(yī)療衛(wèi)生條件、拓寬住房保障渠道等一系列舉措。其中，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化上，著墨頗多。經(jīng)濟(jì)之聲昨晚采訪多位專家學(xué)者表示，這不僅體現(xiàn)了以人為本的精神，還有利于解決城鄉(xiāng)二元分割、土地城鎮(zhèn)化等一系列問(wèn)題。
從《規(guī)劃》中可以看出，農(nóng)民工將是《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃2014-2020年》的最大收益群體，《規(guī)劃》出臺(tái)后，他們的工作、生活將發(fā)生翻天覆地的變化。比如子女教育，今后農(nóng)民工隨遷子女的義務(wù)教育，將納入到各級(jí)政府的教育發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范疇。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心專家馬慶斌：
馬慶斌：以前城市政府可能只是把保障戶籍人口，也就是自己的市民他的教育、醫(yī)療當(dāng)成自己的義務(wù)，但現(xiàn)在要求什么呢？只要你的城市里面的農(nóng)民工，只要他是合法的工作，穩(wěn)定的居住，那么他身體有問(wèn)題也是你當(dāng)?shù)卣囊粋€(gè)義務(wù)。
就業(yè)方面，農(nóng)民工失業(yè)將能求助政府了，因?yàn)椤兑?guī)劃》提出，農(nóng)民工未來(lái)將能享受政府補(bǔ)貼的職業(yè)技能培訓(xùn)，以及就業(yè)信息和政策咨詢服務(wù)。清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明：
袁鋼明：國(guó)家對(duì)于城市居民的就業(yè)，好象有著一種很強(qiáng)的責(zé)任義務(wù)，如果這個(gè)家庭里面沒(méi)有就業(yè)的話，它就會(huì)根據(jù)失業(yè)人員，有關(guān)政府部門(mén)就要想辦法來(lái)幫助他就業(yè)，來(lái)解決就業(yè)問(wèn)題。但是農(nóng)村就沒(méi)有這個(gè)待遇，所以說(shuō)農(nóng)民所有的就業(yè)找工作都是靠自己，而且找的工作也非常的困難，而且都是收入低、條件惡劣，這個(gè)都會(huì)得到根本上的改變。
農(nóng)民工申請(qǐng)保障房，不再是夢(mèng)?！兑?guī)劃》要求各級(jí)政府把進(jìn)城落戶的農(nóng)民，完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系。馬慶斌說(shuō)，這是城鎮(zhèn)化以來(lái)的一項(xiàng)巨大進(jìn)步。
馬慶斌：廉租房、公族房包括租賃補(bǔ)貼也把農(nóng)民工納入范疇里面來(lái)，把他作為一個(gè)各級(jí)政府的一項(xiàng)義務(wù)來(lái)落實(shí)，這本身就是一個(gè)很大的進(jìn)步。
《規(guī)劃》將農(nóng)民工納入了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并要求建立全國(guó)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大農(nóng)民工社會(huì)保障覆蓋面。袁鋼明對(duì)此展望說(shuō)：
袁鋼明：醫(yī)療方面應(yīng)該享受到城市先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)施和醫(yī)療服務(wù)，這也是農(nóng)民生活水平提高的非常非常重要的方面。還有農(nóng)民的退休養(yǎng)老問(wèn)題也很重要，那么將來(lái)農(nóng)民城市生活下來(lái)以后，到了退休年齡的時(shí)候他們應(yīng)該能夠得到和城市人一樣的退休金，我們這次專門(mén)計(jì)劃就是要服務(wù)的均等化。
根據(jù)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》，億萬(wàn)農(nóng)民將可以通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)提高收入，通過(guò)轉(zhuǎn)為市民享受更好的公共服務(wù)，馬慶斌把這一變化形象的比喻為"從貨車換到了高鐵"。
馬慶斌：以前農(nóng)民進(jìn)城坐的是一輛普通的火車，那么這次新型城鎮(zhèn)化一出臺(tái)，他很快的轉(zhuǎn)換了一個(gè)展臺(tái)，換到了和諧號(hào)高鐵，雖然說(shuō)方向是一致的，但是很明顯他進(jìn)城的質(zhì)量比以前要更高了，以前我們很多的改革或者文件針對(duì)農(nóng)民的利益往往是零敲碎打，修修補(bǔ)補(bǔ)的，但是這一次規(guī)劃的出臺(tái)很明顯是一場(chǎng)更加系統(tǒng)的全面的，不僅是對(duì)于農(nóng)民利益有一個(gè)保障，更關(guān)鍵的是他未來(lái)的財(cái)富的增加的過(guò)程中，可以讓農(nóng)民看得見(jiàn)、摸得著，而且有保障。
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