昨天更新了《糧食烘干機(jī)價(jià)格補(bǔ)貼》一文,顯然介紹的不仔細(xì),今天我們再來仔細(xì)的關(guān)注下補(bǔ)貼。關(guān)于補(bǔ)貼的概念,從聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部統(tǒng)計(jì)處推行的國民經(jīng)濟(jì)核算體系所提出的定義出發(fā),很多學(xué)者進(jìn)行了擴(kuò)充,直到世界貿(mào)易組織最終以條法的形式達(dá)成共識,經(jīng)歷了較長的時(shí)間。至于補(bǔ)貼所包括的內(nèi)容,聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部統(tǒng)計(jì)處在《國民經(jīng)濟(jì)核算體系》中明確指出:“津貼包括現(xiàn)期賬戶上私營產(chǎn)業(yè)部門從政府取得的一切補(bǔ)助金。從它們進(jìn)行的基礎(chǔ)來考慮,這些是轉(zhuǎn)移,代表生產(chǎn)者現(xiàn)期生產(chǎn)收人上的增加”,“津貼也包括現(xiàn)期賬戶上政府給予政府公司的一切補(bǔ)助,例如補(bǔ)償營業(yè)虧損(負(fù)的營業(yè)盈余)”。首先,這一概念強(qiáng)調(diào)補(bǔ)貼是政府對企業(yè)或者生產(chǎn)者的轉(zhuǎn)移,同時(shí)把政府對居民或者消費(fèi)者的轉(zhuǎn)移支付排除在外,有可能會(huì)在一定程度上縮小補(bǔ)貼的數(shù)量。其次,這一概念強(qiáng)調(diào)補(bǔ)貼是政府對企業(yè)在現(xiàn)期賬戶上所給予的凈額,這就有可能與企業(yè)實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的抵消發(fā)生沖突。例如,一家生產(chǎn)兩種商品的業(yè)劍立,在商品A的生產(chǎn)中獲得補(bǔ)貼,在商品B的生產(chǎn)中獲得利潤,根據(jù)聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部統(tǒng)計(jì)處關(guān)于補(bǔ)貼概念的核算辦法,政府對該企業(yè)的補(bǔ)貼額應(yīng)為對商品A的補(bǔ)貼額與商品B的利潤額之差,若商品B的利潤與商品A的虧損正好相抵,則政府對該企業(yè)的補(bǔ)貼恰好為零,顯然與事實(shí)有違。再次,這一概念強(qiáng)調(diào)政府補(bǔ)貼是用來彌補(bǔ)企業(yè)現(xiàn)期生產(chǎn)成本和收益之差額的,但企業(yè)的現(xiàn)期生產(chǎn)成本依據(jù)什么來確定?而在國際經(jīng)濟(jì)競爭中,各國接受補(bǔ)貼的企業(yè)都真有高估現(xiàn)期生產(chǎn)成本的趨勢,特別是那些具有絕對壟斷地位和競爭優(yōu)勢的國際型企業(yè),高估現(xiàn)期生產(chǎn)成本的動(dòng)因更為強(qiáng)烈,就會(huì)使得各國的補(bǔ)貼額居高不下,并且越來越多,成為消除和化解國際貿(mào)易壁壘的棘手難題。例如,2000年發(fā)起的WTO多哈回合農(nóng)業(yè)談判遭遇重創(chuàng)的關(guān)鍵之一,就是談判的各成員方對于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的削減難以達(dá)成共識。購買糧食烘干機(jī),國家進(jìn)行補(bǔ)貼,不僅降低了農(nóng)民種地的成本,還在很大的程度上正加了農(nóng)民種地的積極性,不管從什么角度看補(bǔ)貼糧食烘干機(jī)價(jià)格可謂一舉雙得。
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