為全面掌握農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程和產(chǎn)地收貯運等環(huán)節(jié)質(zhì)量安全風險隱患，采取有針對性的管控措施確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范、產(chǎn)品安全，按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法實施條例》規(guī)定和2014年全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作部署，我部決定在前兩年部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險隱患摸底排查的基礎上，2014年全面推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估及評估項目的實施。

　　

　　一、評估產(chǎn)品

　　

　　2014年國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估重點圍繞“菜藍子”、“米袋子”等農(nóng)產(chǎn)品，針對隱患大、問題多的品種和環(huán)節(jié)進行評估，產(chǎn)品類別包括蔬菜、果品、柑橘、茶葉、食用菌、糧油作物產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、生鮮奶、水產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品收貯運環(huán)節(jié)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全環(huán)境因子等12大類（具體評估項目見附件1-12）。

　　

　　二、評估方式

　　

　　2014年國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估統(tǒng)一按照專項評估、應急評估、驗證評估和跟蹤評估等4種方式進行。其中，專項評估主要針對風險隱患大的農(nóng)產(chǎn)品，從生產(chǎn)的全過程找準主要的危害因子和關鍵控制點，提出全程管控的技術規(guī)范或管控指南；應急評估主要針對突發(fā)性問題，通過評估找準風險隱患及癥結所在，及時指導生產(chǎn)和引導公眾消費，科學回應社會關切，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件；驗證評估主要針對有關農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的各種猜疑、說法和所謂的“潛規(guī)則”，通過評估還原事物本質(zhì)，澄清事實真相，嚴防惡意炒作，避免對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公眾消費產(chǎn)生不必要的影響；跟蹤評估主要針對久治不絕的一些重大危害因子，通過評估及時掌握重大危害因子的發(fā)展變化趨勢，為執(zhí)法監(jiān)管和專項整治提供技術依據(jù)。

　　

　　三、評估任務分工

　　

　　12類風險評估的具體工作由指定的各風險評估實驗室牽頭，會同相關風險評估實驗室、實驗站及地方農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構共同實施。其中，現(xiàn)場調(diào)查工作由各相關風險評估實驗室會同所在?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構共同開展；取樣驗證、分析研判、綜合會商和結果報送等后續(xù)工作，由各風險評估實驗室按照任務分工組織實施。

　　

　　四、結果報送

　　

　　承擔牽頭任務的風險評估實驗室按照本計劃要求，會同各風險評估實驗室、實驗站和地方農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構，組織制定本大類產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估實施方案，于2014年6月25日前經(jīng)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估機構（農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準研究中心）審核后報部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局備案認可。各承擔具體任務的風險評估實驗室（實驗站）按照實施方案制定本實驗室（實驗站）所承擔評估任務的實施細則，按規(guī)定時間要求及時將階段性評估結果和評估報告報各牽頭風險評估實驗室匯總。承擔牽頭任務的風險評估實驗室將匯總的評估結果和評估報告形成風險評估專報或動態(tài)，分別于2014年8月20日、10月20日、12月20日前報國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估機構（農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準研究中心）審核和匯總。國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估機構（農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準研究中心）組織風險評估專家委員會委員及相關專家對各階段風險評估結果和報告進行綜合評定，形成綜合性的風險評估結果報告，于2014年8月31日、10月31日、12月31日前報部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局。

　　

　　五、評估工作要求

　　

　?。ㄒ唬┱埜飨嚓P?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管廳（局、委、辦）及相應地（市）、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門高度重視，從掌握實情、維護消費、推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，對風險評估工作予以大力支持，協(xié)助做好相關現(xiàn)場調(diào)查、定點觀測等工作。

　　

　　（二）請各承擔評估任務的風險評估實驗室（實驗站、質(zhì)檢機構）主動加強與各相關?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門溝通銜接和會商分析，確保風險評估工作的科學性、針對性和有效性。

　　

　　（三）各類產(chǎn)品在分析研判和綜合會商時，要充分利用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查、輿情監(jiān)測等相關信息。評估過程中要適時邀請相關農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢驗檢測、科學研究、技術推廣、認證認可等領域?qū)＜覅⒓?，確保評估工作的準確性。

　　

　?。ㄋ模﹪肄r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估機構（農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準研究中心）要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和技術指導，在方案制定、細則擬定、評估用標準物質(zhì)（標準品）確認、能力驗證結果匯報等方面，加強聯(lián)絡和服務，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估工作提供全方位的技術支撐和保障服務。

　　

　?。ㄎ澹┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估工作所需經(jīng)費，由農(nóng)業(yè)部在年度預算中安排。未經(jīng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局同意，任何單位和個人不得引用和公布風險評估結果和相關信息。

附件1
 
2014年國家蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估項目
 

 
附件2
2014年國家果品質(zhì)量安全風險評估項目
 

  
附件3
 
2014年國家柑橘產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估項目
 

  
附件4
 
　　　　  2014年國家茶葉質(zhì)量安全風險評估項目
 

 

附件5
 
2014年國家食用菌質(zhì)量安全風險評估項目
 

 

附件6


2014年國家糧油作物產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估項目