2015年5月18日

 

　　

　　第一條為認(rèn)真貫徹落實(shí)小麥和稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益，確保收儲(chǔ)的最低收購(gòu)價(jià)糧食數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量安全，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　

　　本預(yù)案所稱糧食，指小麥、早秈稻、中晚秈稻、粳稻。

　　

　　第二條執(zhí)行本預(yù)案的小麥主產(chǎn)區(qū)為河北、江蘇、安徽、山東、河南、湖北6省；早秈稻主產(chǎn)區(qū)為安徽、江西、湖北、湖南、廣西5?。▍^(qū)）；中晚稻（包括中晚秈稻和粳稻）主產(chǎn)區(qū)為遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、四川11?。▍^(qū)）。

　　

　　其他糧食產(chǎn)區(qū)是否實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，由省級(jí)人民政府自主決定。

　　

　　第三條在上述地區(qū)執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)的企業(yè)為：（1）中儲(chǔ)糧總公司及其有關(guān)分公司，受中儲(chǔ)糧總公司委托的中糧集團(tuán)、中紡集團(tuán)所屬企業(yè)；（2）上述省份地方儲(chǔ)備糧管理公司（或單位）；（3）北京、天津、上海、浙江、福建、廣東、海南等7個(gè)主銷區(qū)省級(jí)地方儲(chǔ)備糧管理公司（或單位）。

　　

　　第四條執(zhí)行本預(yù)案的糧食最低收購(gòu)價(jià)格水平和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分別為：

　　

　　（1）小麥。以2015年生產(chǎn)的國(guó)標(biāo)三等小麥為標(biāo)準(zhǔn)品，白小麥、紅小麥和混合小麥最低收購(gòu)價(jià)格均為每市斤1.18元，具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按小麥國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB1351-2008）執(zhí)行。白小麥分為硬質(zhì)白小麥和軟質(zhì)白小麥。硬質(zhì)白小麥的硬度指數(shù)不低于60，軟質(zhì)白小麥的硬度指數(shù)不高于45，其種皮白色或黃白色的麥粒均不低于90%。紅小麥分為硬質(zhì)紅小麥和軟質(zhì)紅小麥。硬質(zhì)紅小麥的硬度指數(shù)不低于60，軟質(zhì)紅小麥的硬度指數(shù)不高于45，其種皮深紅色或紅褐色的麥粒均不低于90%。不符合上述標(biāo)準(zhǔn)的均為混合小麥。標(biāo)準(zhǔn)品小麥的具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為：容重750～770g/L（含750g/L），水分12.5%以內(nèi)，雜質(zhì)1%以內(nèi)，不完善粒8%以內(nèi)。

　　

　?。?）早秈稻。以2015年生產(chǎn)的國(guó)標(biāo)三等早秈稻為標(biāo)準(zhǔn)品，早秈稻最低收購(gòu)價(jià)每市斤1.35元，具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按稻谷國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB1350-2009）執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)品早秈稻的具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為：雜質(zhì)1%以內(nèi)，水分13.5%以內(nèi)，出糙率75%～77%（含75%，不含77%），整精米率44%～47％（含44%，不含47%）。

　　

　?。?）中晚稻。以2015年生產(chǎn)的國(guó)標(biāo)三等中晚稻為標(biāo)準(zhǔn)品，中晚秈稻最低收購(gòu)價(jià)每市斤1.38元，粳稻最低收購(gòu)價(jià)每市斤1.55元，具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按稻谷國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB1350-2009）執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)品中晚秈稻的具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為：雜質(zhì)1%以內(nèi)，水分13.5%以內(nèi)，出糙率75%～77%（含75%，不含77%），整精米率44%～47％（含44%，不含47%）；標(biāo)準(zhǔn)品粳稻的具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為：雜質(zhì)1%以內(nèi)，水分14.5%以內(nèi)，出糙率77%～79%（含77%，不含79%），整精米率55%～58%（含55%，不含58%）。

　　

　　最低收購(gòu)價(jià)是指承擔(dān)最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)任務(wù)的收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)向農(nóng)民直接收購(gòu)的到庫(kù)價(jià)。執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)的糧食為2015年生產(chǎn)的等內(nèi)品，相鄰等級(jí)之間等級(jí)差價(jià)按每市斤0.02元掌握。非標(biāo)準(zhǔn)品糧食最低收購(gòu)價(jià)的具體水平，按照《國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家糧食局、財(cái)政部、國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于執(zhí)行糧油質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的規(guī)定>的通知》（國(guó)糧發(fā)〔2010〕178號(hào)）有關(guān)規(guī)定確定。

　　

　　第五條中儲(chǔ)糧有關(guān)分公司、省級(jí)糧食行政管理部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級(jí)分行要按照“有利于保護(hù)農(nóng)民利益、有利于糧食安全儲(chǔ)存、有利于監(jiān)管、有利于銷售”的原則，合理確定執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)的委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)。作為委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)參與最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)的各類糧食企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：具有糧食收購(gòu)資格，在工商部門注冊(cè)登記；在農(nóng)發(fā)行開戶；有一定規(guī)模的自有倉(cāng)容，倉(cāng)房條件符合《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令2009第5號(hào)）要求，具備必要的清理設(shè)備、檢化驗(yàn)設(shè)備、計(jì)量稱重器具和人員，對(duì)農(nóng)民交售少量糧食要有可移動(dòng)式磅秤；執(zhí)行糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位備案相關(guān)規(guī)定；具有較高管理水平和較高信用等級(jí)；嚴(yán)格執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度，準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表；三年內(nèi)在收儲(chǔ)及銷售出庫(kù)等方面無違規(guī)違紀(jì)行為；安全生產(chǎn)制度健全，相關(guān)設(shè)備齊備完善。

　　

　　在確定委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)時(shí)，要充分利用現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)資源，以縣為單位，每個(gè)縣內(nèi)委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)倉(cāng)容總量應(yīng)與當(dāng)?shù)刈畹褪召?gòu)價(jià)糧食預(yù)計(jì)收購(gòu)量相銜接。中儲(chǔ)糧有關(guān)分公司、省級(jí)糧食行政管理部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級(jí)分行確定的委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)名單報(bào)國(guó)家糧食局、中儲(chǔ)糧總公司和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行備案，并在收購(gòu)啟動(dòng)前將當(dāng)?shù)厮形惺諆?chǔ)庫(kù)點(diǎn)名稱、地址和聯(lián)系電話，通過當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w向社會(huì)公布，同時(shí)抄報(bào)省級(jí)人民政府。執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)收儲(chǔ)庫(kù)名單確定后，中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)要與委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)簽訂委托收購(gòu)合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)等。地方糧食行政管理部門、農(nóng)發(fā)行分支機(jī)構(gòu)要作為監(jiān)管單位在合同上簽章。國(guó)有糧食委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)要按照20元/噸標(biāo)準(zhǔn)向中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)交納履約保證金，不能足額交納的也可從收購(gòu)費(fèi)用中抵交，中央企業(yè)、省級(jí)儲(chǔ)備糧管理公司（或單位）及其直屬企業(yè)可免交，但企業(yè)總部要承擔(dān)連帶責(zé)任。中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)要將收取的保證金專戶存入農(nóng)發(fā)行，待貸款本息結(jié)清后退還保證金本息。非國(guó)有糧食企業(yè)要提供相應(yīng)的抵押或擔(dān)保。委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)要嚴(yán)格按照本預(yù)案的有關(guān)規(guī)定和收購(gòu)合同進(jìn)行收購(gòu)活動(dòng)。

　　

　　政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)符合資質(zhì)條件的委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)全部啟動(dòng)后倉(cāng)容仍不足或委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)布局不能滿足農(nóng)民售糧需要的，應(yīng)及時(shí)通過安排縣內(nèi)集并、租賃社會(huì)倉(cāng)容等方式解決。租賃社會(huì)倉(cāng)容有關(guān)要求按照《租賃社會(huì)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施收儲(chǔ)國(guó)家政策性糧食的指導(dǎo)意見（試行）》（國(guó)糧檢〔2015〕51號(hào)）執(zhí)行。符合本條所列資質(zhì)條件的企業(yè)及其所屬企業(yè)均以委托收儲(chǔ)的方式參與收購(gòu)，不能作為租倉(cāng)儲(chǔ)糧點(diǎn)參與政策性收儲(chǔ)。采取上述措施后倉(cāng)容仍不足，需搭建露天儲(chǔ)糧設(shè)施的，由中儲(chǔ)糧分公司會(huì)同省級(jí)糧食行政管理部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省（區(qū)）分行研究測(cè)算本?。▍^(qū)）預(yù)計(jì)搭建總量，經(jīng)中儲(chǔ)糧總公司審核并報(bào)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)后實(shí)施。搭建的露天儲(chǔ)糧設(shè)施應(yīng)符合《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》及國(guó)家有關(guān)防火的規(guī)定。為保證收儲(chǔ)糧食的儲(chǔ)存安全，降低損耗，保持品質(zhì)，一般情況下對(duì)最低收購(gòu)價(jià)小麥和南方稻谷不搭建露天設(shè)施儲(chǔ)存。白小麥、紅小麥和混合小麥必須分倉(cāng)、分等級(jí)儲(chǔ)存。

　　

　　地方儲(chǔ)備糧管理公司（或單位）也要根據(jù)省級(jí)人民政府的統(tǒng)一要求，合理設(shè)置委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)，并積極入市收購(gòu)，充實(shí)地方儲(chǔ)備。地方設(shè)定的委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)要與中儲(chǔ)糧分公司確定的委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)相互銜接。

　　

　　第六條本預(yù)案規(guī)定的小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行時(shí)間為2015年5月21日至9月30日；早秈稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行時(shí)間為2015年7月16日至9月30日；中晚稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行時(shí)間為：江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、四川8?。▍^(qū)）2015年9月16日至2016年1月31日，遼寧、吉林、黑龍江3省2015年10月10日至2016年2月29日。在此期間，當(dāng)糧食市場(chǎng)價(jià)格下跌到國(guó)家公布的最低收購(gòu)價(jià)格時(shí)，由中儲(chǔ)糧分公司會(huì)同省級(jí)價(jià)格、糧食、農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)行等有關(guān)部門按照本預(yù)案第四條的規(guī)定，及時(shí)提出啟動(dòng)預(yù)案的建議，經(jīng)中儲(chǔ)糧總公司報(bào)請(qǐng)國(guó)家糧食局批準(zhǔn)在相關(guān)區(qū)域內(nèi)啟動(dòng)預(yù)案。有關(guān)批復(fù)文件同時(shí)抄送國(guó)家有關(guān)部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和相關(guān)省人民政府。各委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)要按照本預(yù)案第四條的規(guī)定，在上述主產(chǎn)區(qū)掛牌收購(gòu)農(nóng)民交售的糧食。

　　

　　第七條執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)的委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)，要在收購(gòu)場(chǎng)所顯著位置張榜公布實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策的糧食品種、收購(gòu)價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水雜增扣量方式、結(jié)算方式和執(zhí)行時(shí)間等政策信息，讓農(nóng)民交“放心糧”；按照小麥和稻谷國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)做好最低收購(gòu)價(jià)糧食收購(gòu)入庫(kù)工作，不得壓級(jí)壓價(jià)、抬級(jí)抬價(jià)收購(gòu)，不得拒收農(nóng)民交售的符合標(biāo)準(zhǔn)的糧食；及時(shí)結(jié)算農(nóng)民交售糧食的價(jià)款，不得給農(nóng)民打白條；也不得將農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款挪作他用；要依據(jù)農(nóng)民交糧的實(shí)際情況，當(dāng)場(chǎng)如實(shí)填寫統(tǒng)一規(guī)范的收購(gòu)憑證，憑證所列重量、等級(jí)、水分、雜質(zhì)、單價(jià)等內(nèi)容必須填寫齊全，不得二次填寫收購(gòu)憑證。

　　

　　第八條預(yù)案執(zhí)行期間，中央和地方儲(chǔ)備糧的承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)積極入市收購(gòu)新糧用于輪換，輪換收購(gòu)的糧食價(jià)格應(yīng)不低于國(guó)家規(guī)定的最低收購(gòu)價(jià)格水平。對(duì)承擔(dān)輪換任務(wù)的委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)，應(yīng)優(yōu)先安排儲(chǔ)備糧輪換。

　　

　　第九條新糧上市后，地方各級(jí)政府和糧食行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)收購(gòu)工作的指導(dǎo)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類糧食經(jīng)營(yíng)和加工企業(yè)積極入市收購(gòu)新糧；要督促本地參與最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)的委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)按照《糧食流通管理?xiàng)l例》和預(yù)案有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家收購(gòu)政策。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要積極為各類收購(gòu)主體入市收購(gòu)提供信貸支持，保證具備貸款條件的國(guó)有和國(guó)有控股糧食企業(yè)資金供應(yīng)。

　　

　　第十條委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)按最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)糧食所需貸款（收購(gòu)資金和收購(gòu)費(fèi)用），由所在地中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)統(tǒng)一向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展銀行承貸，并根據(jù)收購(gòu)情況和入庫(kù)進(jìn)度及時(shí)預(yù)付給委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)，保證收購(gòu)資金供應(yīng)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要按照國(guó)家規(guī)定及時(shí)足額貸款。對(duì)于沒有中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)的市（地）區(qū)域，為保證收購(gòu)需要，可暫由中儲(chǔ)糧分公司、省級(jí)糧食行政管理部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級(jí)分行指定該區(qū)域內(nèi)具有農(nóng)發(fā)行貸款資格、資質(zhì)較好的委托收儲(chǔ)企業(yè)承貸；收購(gòu)結(jié)束并經(jīng)驗(yàn)收合格后，貸款要及時(shí)劃轉(zhuǎn)到中儲(chǔ)糧公司直屬企業(yè)統(tǒng)一管理。對(duì)驗(yàn)收不合格的糧食由中儲(chǔ)糧分公司、省級(jí)糧食行政管理部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級(jí)分行督促企業(yè)及時(shí)銷售并歸還農(nóng)發(fā)行貸款，有關(guān)貸款事項(xiàng)由農(nóng)發(fā)行研究確定。

　　

　　中儲(chǔ)糧公司要與預(yù)案啟動(dòng)同步向委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)提供統(tǒng)一規(guī)范的收購(gòu)憑證。

　　

　　第十一條地方儲(chǔ)備糧管理公司（或單位）按最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)的糧食主要用于充實(shí)地方儲(chǔ)備，所需收購(gòu)貸款由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照國(guó)家規(guī)定的最低收購(gòu)價(jià)格及時(shí)足額發(fā)放。有關(guān)收購(gòu)、保管費(fèi)用和利息按地方儲(chǔ)備糧管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　

　　第十二條預(yù)案執(zhí)行期間，中儲(chǔ)糧總公司和有關(guān)省糧食局每5日分別將中儲(chǔ)糧分公司和地方儲(chǔ)備糧管理公司（或單位）按最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)的糧食品種、數(shù)量匯總后報(bào)國(guó)家糧食局。中儲(chǔ)糧總公司匯總的數(shù)據(jù)要同時(shí)抄送農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。具體報(bào)送時(shí)間為每月逢5日、10日期后第1個(gè)工作日下午15時(shí)之前。

　　

　　省級(jí)農(nóng)發(fā)行在每月初5個(gè)工作日內(nèi)將上月最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)資金的發(fā)放情況抄送當(dāng)?shù)刂袃?chǔ)糧分公司和省級(jí)糧食行政管理部門。同時(shí)，中儲(chǔ)糧有關(guān)分公司將最低收購(gòu)價(jià)糧食每月收購(gòu)進(jìn)度情況抄送當(dāng)?shù)厥〖?jí)糧食行政管理部門、省級(jí)農(nóng)業(yè)行政管理部門、省級(jí)價(jià)格主管部門、農(nóng)發(fā)行省分行，每5日的收購(gòu)進(jìn)度也要及時(shí)通報(bào)，便于省級(jí)有關(guān)部門了解情況。各委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)要每5日將實(shí)際收購(gòu)進(jìn)度數(shù)據(jù)同時(shí)抄報(bào)所在地的市（地）或縣級(jí)糧食行政管理部門。

　　

　　第十三條執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策收購(gòu)的糧食，糧權(quán)屬國(guó)務(wù)院，未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)不得動(dòng)用或抵質(zhì)押。對(duì)收購(gòu)入庫(kù)的最低收購(gòu)價(jià)糧食品種、數(shù)量和質(zhì)量等級(jí)，中儲(chǔ)糧有關(guān)分公司、省級(jí)糧食行政管理部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級(jí)分行要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)共同組織驗(yàn)收，并對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)入庫(kù)的糧食數(shù)量、質(zhì)量指標(biāo)與收購(gòu)碼單等原始憑證標(biāo)注不符的，要及時(shí)核減最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)進(jìn)度和庫(kù)存統(tǒng)計(jì)，扣回全部費(fèi)用利息補(bǔ)貼。對(duì)驗(yàn)收合格的，要建立委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)的質(zhì)量檔案，做到分品種、分等級(jí)專倉(cāng)儲(chǔ)存。中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)要與委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)簽訂代儲(chǔ)保管合同，明確品種、數(shù)量、等級(jí)、價(jià)格和保管、出庫(kù)責(zé)任等，作為以后安排銷售標(biāo)的的質(zhì)量依據(jù)。地方糧食行政管理部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分支機(jī)構(gòu)要作為監(jiān)管單位在合同上簽章。中儲(chǔ)糧公司及其委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)要嚴(yán)格規(guī)范儲(chǔ)糧行為，確保儲(chǔ)糧安全。

　　

　　中儲(chǔ)糧有關(guān)分公司、省級(jí)糧食行政管理部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級(jí)分行要將委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)最低收購(gòu)價(jià)糧食質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果，分品種于本預(yù)案執(zhí)行時(shí)間結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)匯總報(bào)中儲(chǔ)糧總公司。中儲(chǔ)糧總公司要對(duì)分公司上報(bào)的收購(gòu)進(jìn)度和庫(kù)存數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，并及時(shí)匯總情況報(bào)告國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、國(guó)家糧食局和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。

　　

　　對(duì)于有購(gòu)買陳糧冒充新糧、或就地劃轉(zhuǎn)本庫(kù)存糧來套取費(fèi)用補(bǔ)貼等行為的委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要將其收購(gòu)的糧食全部退出最低收購(gòu)價(jià)糧食收購(gòu)進(jìn)度和庫(kù)存統(tǒng)計(jì)，由中儲(chǔ)糧有關(guān)分公司、省級(jí)糧食行政管理部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級(jí)分行共同負(fù)責(zé)追回糧款歸還農(nóng)發(fā)行貸款，扣回全部費(fèi)用利息補(bǔ)貼，取消其最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)資格，并收回企業(yè)不當(dāng)?shù)美?，上交中央?cái)政。如發(fā)生損失，由委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)承擔(dān)，并追究其主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任，以及負(fù)責(zé)監(jiān)管的人員責(zé)任，并將其以前年度收儲(chǔ)的最低收購(gòu)價(jià)糧食實(shí)行移庫(kù)或按有關(guān)程序及時(shí)安排拍賣，所發(fā)生的費(fèi)用由違規(guī)企業(yè)承擔(dān)。承擔(dān)審核驗(yàn)收的中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)、地方糧食行政管理部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分支機(jī)構(gòu)在驗(yàn)收工作中弄虛作假的要追究其主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。

　　

　　第十四條在稻谷收購(gòu)工作結(jié)束后，省級(jí)糧油檢測(cè)機(jī)構(gòu)要分別對(duì)中儲(chǔ)糧公司執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策收購(gòu)的稻谷和地方企業(yè)收購(gòu)的稻谷的衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行逐倉(cāng)檢測(cè)。各品種稻谷相關(guān)檢測(cè)結(jié)果要在本預(yù)案執(zhí)行時(shí)間結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)，由省級(jí)糧食行政管理部門匯總后，會(huì)同省級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門和單位上報(bào)國(guó)家有關(guān)部門。對(duì)經(jīng)檢測(cè)不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的稻谷，要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，嚴(yán)防這部分糧食流入口糧市場(chǎng)。

　　

　　第十五條中儲(chǔ)糧有關(guān)分公司及其直屬企業(yè)和委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)保管的最低收購(gòu)價(jià)糧食，由國(guó)家有關(guān)部門按照順價(jià)銷售的原則，合理制定銷售底價(jià)，通過在糧食批發(fā)市場(chǎng)或網(wǎng)上公開競(jìng)價(jià)銷售。中儲(chǔ)糧總公司及有關(guān)分公司要按照均衡出庫(kù)的原則，制定委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)出庫(kù)計(jì)劃，均衡有序組織安排競(jìng)價(jià)銷售。

　　

　　小麥預(yù)案執(zhí)行期間，為滿足市場(chǎng)對(duì)陳麥的需求，按照順價(jià)銷售、保證市場(chǎng)供應(yīng)、保持市場(chǎng)糧價(jià)基本穩(wěn)定的原則，繼續(xù)競(jìng)價(jià)銷售2014年及以前年份最低收購(gòu)價(jià)小麥，并把握好銷售力度和節(jié)奏；為防止出現(xiàn)“轉(zhuǎn)圈糧”等問題，中央和地方儲(chǔ)備糧的承儲(chǔ)企業(yè)以及承擔(dān)小麥最低收購(gòu)價(jià)收儲(chǔ)任務(wù)的庫(kù)點(diǎn)一律不得直接和間接購(gòu)買國(guó)家拍賣的最低收購(gòu)價(jià)小麥。

　　

　　第十六條最低收購(gòu)價(jià)糧食收購(gòu)費(fèi)用、保管費(fèi)用、貸款利息補(bǔ)貼及銷售盈虧負(fù)擔(dān)等事項(xiàng)按《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)最低收購(gòu)價(jià)、臨時(shí)收儲(chǔ)糧食財(cái)政財(cái)務(wù)管理暫行辦法的通知》（財(cái)建〔2013〕203號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于批復(fù)最低收購(gòu)價(jià)等中央政策性糧食庫(kù)存保管費(fèi)用補(bǔ)貼撥付方案的通知》（財(cái)建〔2011〕996號(hào)）執(zhí)行。中儲(chǔ)糧公司要自糧食入庫(kù)當(dāng)月起，按季足額將補(bǔ)貼撥付到委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)。對(duì)以各種名義變相降低委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，要追究其主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。

　　

　　第十七條國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)政策的工作，監(jiān)測(cè)收購(gòu)價(jià)格變化情況，監(jiān)督檢查價(jià)格政策執(zhí)行情況，會(huì)同有關(guān)部門解決最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行中的矛盾和問題。財(cái)政部負(fù)責(zé)及時(shí)安排、撥付中儲(chǔ)糧總公司按最低收購(gòu)價(jià)格收購(gòu)糧食所需的費(fèi)用和利息補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)了解各地農(nóng)民售糧意愿、糧食市場(chǎng)價(jià)格及最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行情況，反映農(nóng)民的意見和要求。國(guó)家糧食局負(fù)責(zé)指導(dǎo)中儲(chǔ)糧總公司執(zhí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，監(jiān)測(cè)市場(chǎng)價(jià)格，監(jiān)督政策的執(zhí)行，組織指導(dǎo)地方糧食行政管理部門檢查最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行情況和儲(chǔ)糧安全等情況，督促國(guó)有和國(guó)有控股糧食企業(yè)積極入市收購(gòu)，發(fā)揮主導(dǎo)示范作用。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負(fù)責(zé)及時(shí)足額安排、撥付執(zhí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)收儲(chǔ)任務(wù)所需的貸款，并對(duì)發(fā)放的貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。中儲(chǔ)糧總公司作為國(guó)家委托的最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行主體，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)參與最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)的庫(kù)點(diǎn)按照本預(yù)案規(guī)定進(jìn)行收購(gòu)、做好庫(kù)存管理等工作。各品種糧食最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)，中儲(chǔ)糧總公司要將執(zhí)行情況報(bào)告國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家糧食局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。省級(jí)人民政府要加強(qiáng)糧食收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管，督促、協(xié)調(diào)地方各部門支持和配合中儲(chǔ)糧公司開展最低收購(gòu)價(jià)糧食收儲(chǔ)工作；地方糧食、價(jià)格部門依照《價(jià)格法》《糧食流通管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，履行對(duì)最低收購(gòu)價(jià)糧食收儲(chǔ)行為的監(jiān)督檢查職責(zé)。中儲(chǔ)糧有關(guān)分公司、省級(jí)糧食行政管理部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級(jí)分行對(duì)本地執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策收購(gòu)的糧食的數(shù)量、質(zhì)量、庫(kù)存管理及銷售出庫(kù)等負(fù)責(zé)，并逐級(jí)落實(shí)管理責(zé)任，建立定期巡查制度，確保最低收購(gòu)價(jià)庫(kù)存糧食數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。最低收購(gòu)價(jià)糧食有關(guān)監(jiān)管工作參照國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家糧食局等5部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)2014年小麥和早秈稻最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行和監(jiān)管工作的通知》（國(guó)糧檢〔2014〕124號(hào)）執(zhí)行。

　　

　　第十八條本預(yù)案由國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部和國(guó)家糧食局負(fù)責(zé)解釋
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