當(dāng)天,國(guó)家糧食局有關(guān)負(fù)責(zé)人受訪時(shí)表示,規(guī)劃出臺(tái)背景是,糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期薄弱和落后狀況尚未得到根本改變。隨著糧食生產(chǎn)“十一連增”,糧食收儲(chǔ)倉(cāng)容能力嚴(yán)重不足、物流通道不暢、應(yīng)急供應(yīng)能力薄弱、質(zhì)量安全隱患較大、糧情監(jiān)測(cè)預(yù)警滯后、產(chǎn)后損失浪費(fèi)嚴(yán)重等矛盾和問(wèn)題越來(lái)越凸顯。
規(guī)劃明確了5個(gè)方面13項(xiàng)指標(biāo),主要包括:
2015年底前完成集中新建倉(cāng)容1000億斤任務(wù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專(zhuān)項(xiàng)戶數(shù)達(dá)到1000萬(wàn)戶;
到2017年完成全國(guó)“危倉(cāng)老庫(kù)”維修改造;
到2020年基本消除“席茓囤”等露天存糧,應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到5萬(wàn)家,應(yīng)急加工企業(yè)達(dá)到0.6萬(wàn)家,改建成品糧批發(fā)市場(chǎng)312家,改建區(qū)域性配送中心531個(gè),國(guó)家糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到500個(gè),糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到2500個(gè),國(guó)家糧食信息直報(bào)點(diǎn)增加到2000個(gè),糧食供需平衡抽樣調(diào)查城鄉(xiāng)居民戶達(dá)到20萬(wàn)戶,年減少糧食產(chǎn)后流通環(huán)節(jié)損失浪費(fèi)1300萬(wàn)噸以上。
按照要求,建設(shè)分為三個(gè)階段,一是應(yīng)急建設(shè)期(2015年),重點(diǎn)解決倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施不足等緊迫問(wèn)題,核心是主產(chǎn)區(qū)倉(cāng)容建設(shè)和“危倉(cāng)老庫(kù)”維修改造;二是整體推進(jìn)期(2016—2017年),全面推進(jìn)糧食流通領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);三是全面建成期(2018—2020年),全面完成“糧安工程”建設(shè)任務(wù)。
規(guī)劃提出的六大建設(shè)任務(wù)是:建設(shè)糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、打通糧食物流通道、完善應(yīng)急供應(yīng)體系、保障糧油質(zhì)量安全、強(qiáng)化糧情監(jiān)測(cè)預(yù)警、促進(jìn)糧食節(jié)約減損。
上述負(fù)責(zé)人指出,為完成建設(shè)任務(wù),將采取以下政策保障措施:強(qiáng)化糧食安全責(zé)任。按照中央與地方糧食事權(quán)劃分,健全“糧安工程”建設(shè)全面負(fù)責(zé)制,將省級(jí)政府負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全建設(shè)任務(wù)納入糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制。