文章摘編如下:
非洲目前擁有最多饑餓人口,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)亦偏低。亞洲、東歐及南歐的谷物生產(chǎn)由1960年每公頃1噸增加至去年每公頃3噸,但非洲遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后,同期只由每公頃0.8噸增加至1.3噸。來自非洲加納的聯(lián)合國前秘書長安南提出要在非洲推動(dòng)綠色革命,使非洲2015年前達(dá)到聯(lián)合國要將饑餓人口減半的目標(biāo)。他卸任后成立了安南基金會(huì),以促進(jìn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展為任務(wù)。
該會(huì)行政總監(jiān)多斯強(qiáng)調(diào),非洲最有發(fā)展成世界糧倉的潛力,并認(rèn)為實(shí)現(xiàn)非洲綠色革命的時(shí)機(jī)已成熟:“首先,當(dāng)?shù)啬壳暗霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低于潛在力三分之一;其次,擁有世界約60%尚未開發(fā)的適耕土地。因此非洲擁有極高的潛力,不僅能喂飽自己,還有余力提供環(huán)球糧食和營養(yǎng)安全,減少饑餓和貧窮,鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長。”
非洲聯(lián)盟已將2014年定為“農(nóng)業(yè)與糧食安全”年,希望促進(jìn)第二場綠色革命。所謂綠色革命,是指選擇優(yōu)良作物品種或以基因改造等科技改良品種,增加糧食產(chǎn)量。半世紀(jì)以前人口膨脹引發(fā)大饑荒的憂慮,美國生物學(xué)家布勞格培育出具有抗病力、高產(chǎn)出的麥種。墨西哥因而受惠,3年間由仰賴進(jìn)口逾五成糧食變?yōu)樽越o自足,20年后還有剩余外銷。
不少專家視將非洲發(fā)展成世界糧倉為保障全球糧食安全的關(guān)鍵,但國際食物政策研究所(IFPRI)北京所長樊勝根指出,非洲發(fā)展農(nóng)業(yè)仍面對(duì)不少障礙:非洲各國政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投資仍太低,政策亦傾向短視。樊勝根提出壯大非洲小農(nóng)戶的重要,認(rèn)為須通過研究新技術(shù),讓小農(nóng)獲取高質(zhì)素種子和肥料,改善農(nóng)村基建及收成存放、運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),并且提供安全網(wǎng),促進(jìn)小農(nóng)戶的儲(chǔ)蓄和投資能力。“小農(nóng)能更有效使用土地,能為當(dāng)?shù)靥峁┝畠r(jià)糧食,從而振興地方消費(fèi)意欲,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),造就公平和滅貧。”
在氣候變化陰霾下,如何在增加產(chǎn)量之時(shí)減少對(duì)環(huán)境破壞,亦成專家著力之處。樊勝根指出,要以“可持續(xù)集約化”解決糧食安全的問題,即通過有效使用資源,務(wù)求使用最少的資源來生產(chǎn),大大減少環(huán)境的影響。他表示,IFPRI研究過11種可以減少資源使用的技術(shù),這些方法可促進(jìn)生產(chǎn)。他以高氦效率技術(shù)為例,預(yù)計(jì)該技術(shù)可增加南亞及非洲的稻米生產(chǎn)兩成。
不過,另一場危機(jī)正悄悄迫近。樊勝根警告,保障糧食安全一大制肘是缺水。事實(shí)上,非洲一些國家正面對(duì)干旱問題,影響農(nóng)業(yè)發(fā)展。以津巴布韋為例,該國曾被視為地區(qū)糧倉,但由于政策失誤加上埋財(cái)不善,現(xiàn)時(shí)糧食生產(chǎn)只及2000年高峰的一半,缺水令其農(nóng)業(yè)雪上加霜,財(cái)長奇納馬薩稱,津巴布韋有550,000公頃可灌溉土地,但目前只有36%得到灌溉。當(dāng)局在2014年的預(yù)算提出要投資5.8億美元改善灌溉基建,但最后只能撥出1000萬美元。
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