在22日于此間召開(kāi)的“中國(guó)糧食安全與八百產(chǎn)糧大縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展高端論壇”上，中國(guó)小康建設(shè)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)王巨祿介紹，中國(guó)小康建設(shè)研究會(huì)在對(duì)全國(guó)800個(gè)產(chǎn)糧大縣深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成了《在十三五時(shí)期加快實(shí)施800個(gè)產(chǎn)糧大縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展戰(zhàn)略的建議》的調(diào)研報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為，糧食生產(chǎn)占全國(guó)糧食總產(chǎn)量73.64%的800個(gè)產(chǎn)糧大縣，一直都是我國(guó)糧食生產(chǎn)的主力軍，但這些產(chǎn)糧大縣的發(fā)展普遍落后，綜合城鎮(zhèn)化率僅為24%左右，國(guó)家級(jí)貧困縣竟達(dá)105個(gè)之多。許多產(chǎn)糧大縣仍是財(cái)政窮縣，日益陷入糧食貢獻(xiàn)越大、地方財(cái)政收入越少、農(nóng)民收入越低、經(jīng)濟(jì)越落后的怪圈，已嚴(yán)重影響地方政府抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民種糧的積極性，給國(guó)家糧食安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)隱患。

調(diào)研報(bào)告顯示，我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)人均財(cái)政收入不到全國(guó)平均水平的八成，產(chǎn)糧大縣多是財(cái)政窮縣。以我國(guó)產(chǎn)糧第一大省黑龍江省為例，該省的70個(gè)產(chǎn)糧大縣中，43個(gè)縣財(cái)政收入不足1億元，21個(gè)縣是省級(jí)或國(guó)家級(jí)貧困縣，60個(gè)縣要靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付維持政府運(yùn)轉(zhuǎn)。

報(bào)告建議，鑒于800個(gè)產(chǎn)糧大縣在保證國(guó)家糧食安全上的特殊地位和貢獻(xiàn)，應(yīng)從戰(zhàn)略上考慮，盡快將制定實(shí)施800個(gè)產(chǎn)量大縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略納入國(guó)家“十三五”規(guī)劃，盡快擺脫國(guó)家糧食生產(chǎn)的“高產(chǎn)窮縣”狀況，通過(guò)政策指引、制度擬定、規(guī)劃布局等方式作出部署，對(duì)項(xiàng)目、資金、措施等做出安排。

記者同時(shí)獲悉，中國(guó)小康建設(shè)研究會(huì)22日還成立了專家智庫(kù)委員會(huì)。智庫(kù)的成立，有望為全面建成小康社會(huì)、為下一步相關(guān)課題的深入系統(tǒng)研究提供更多智力支撐。
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