余欣榮表示,要調(diào)整完善并落實(shí)好玉米臨時(shí)收儲政策,保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性;抓好北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)“糧改飼”試點(diǎn)和黑龍江四五積溫帶糧豆輪作試點(diǎn),搞好總結(jié),積累經(jīng)驗(yàn);加快培育青貯專用品種,以及替代種植的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜糧、飼草等品種;集成推廣配套籽粒改青貯、玉米改飼草、玉米改雜糧、玉米改大豆等不同種植模式,加快示范推廣。
黑龍江、吉林、遼寧及內(nèi)蒙古,是我國傳統(tǒng)的玉米主產(chǎn)省(區(qū))。4省(區(qū))玉米種植面積約1400萬公頃,年產(chǎn)量超7000萬噸,占全國玉米總產(chǎn)量的40%左右。
對于國家是否能達(dá)成這一目標(biāo),市場人士形成了正反兩方。
“調(diào)減1000萬畝,也就是減少500萬噸左右的產(chǎn)量,并不算多。”河北一家糧食貿(mào)易商認(rèn)為,短期內(nèi)或難以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),并且即便達(dá)成,也難以對市場形成實(shí)質(zhì)性影響。
也有市場人士認(rèn)為,國家多措并舉,這一目標(biāo)不難達(dá)成。
在多數(shù)人士看來,僅靠政策引導(dǎo)或者強(qiáng)制推行,如果沒有相關(guān)價(jià)格方面的激勵(lì)措施做配套,玉米調(diào)減的計(jì)劃并不容易推行,“這需要國家真金白銀的投入”。國家或者大幅補(bǔ)貼飼草、雜糧、大豆的種植,或者大幅降低玉米收儲價(jià)格,否則,都難以刺激農(nóng)戶改變種植結(jié)構(gòu)的熱情。
在黑龍江大豆協(xié)會副秘書長王小語看來,玉米繼續(xù)大規(guī)模種植,一定會出問題。國家如今鼓勵(lì)玉米改種大豆,是一件好事。
卓創(chuàng)資訊分析師劉棟則認(rèn)為,隨著國內(nèi)玉米供需面發(fā)生明顯變化,玉米市場已經(jīng)明顯供大于求,政策的調(diào)整也是必然之舉。農(nóng)業(yè)部多次提及,要推動?xùn)|北地區(qū)作物種植結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,適當(dāng)調(diào)減玉米種植面積,但相關(guān)的配套政策必須跟進(jìn),包括優(yōu)化玉米臨儲收購政策以及對農(nóng)戶的補(bǔ)貼政策等。
“其實(shí),國家不僅要在四五積溫帶推廣糧豆輪作,還要在五六積溫帶推麥豆輪作。”王小語建議,由于五六積溫帶很多地塊玉米要上凍才能收割,耽誤秋整地。而小麥8月中旬就能收割,因此,如果種植小麥,在秸稈還田之后,還留出了整地時(shí)間,秸稈也有時(shí)間發(fā)酵,有利于養(yǎng)地。
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