要形成一個(gè)理想的創(chuàng)新環(huán)境，首先要提振士氣，凝聚人氣，才能從創(chuàng)新“洼地”邁向創(chuàng)新“高地”，才能“發(fā)揮創(chuàng)新對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的乘數(shù)效應(yīng)”。

　　政府：營造創(chuàng)新環(huán)境

　　在大連億達(dá)軟件園，專門從事銀行信息化服務(wù)的公司負(fù)責(zé)人告訴記者，“這邊的業(yè)務(wù)拓展模式還是憑關(guān)系為主，我們?cè)诰S護(hù)客戶關(guān)系上下的功夫甚至超過軟件開發(fā)”。他坦率地說，“要不是我本人和股東們都是當(dāng)?shù)厝耍以缱吡?rdquo;。

　　切不可以為東北干部群眾就是一味地躺在能源和重化工業(yè)身上過日子。其實(shí)，他們也早就認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的弊端，也早就動(dòng)手大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，致力于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。今年上半年，遼寧省扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人7729人，帶動(dòng)就業(yè)4.85萬人。

　　東北經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)走在了創(chuàng)新的路上。但是，人們還是普遍認(rèn)為，創(chuàng)新環(huán)境并不理想，不要說與北京、深圳相比，就是與中西部地區(qū)相比較，也有一定差距。這是為什么？

　　首先要反思的是政府。不少政府官員有強(qiáng)烈的“路徑依賴”，習(xí)慣于用行政力量配置資源，偏好于直接組織招商引資和項(xiàng)目實(shí)施，擅長(zhǎng)于直接下達(dá)指令性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和產(chǎn)品指標(biāo)。實(shí)際上，這樣的事情管得越多，就越可能窒息大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的激情。

　　創(chuàng)新，本質(zhì)上說是一種市場(chǎng)行為；而且，創(chuàng)新的成功也是隨機(jī)的偶發(fā)的。政府如果直接插手，管得越多可能會(huì)越亂。政府的職責(zé)就是提供服務(wù)，營造公平的市場(chǎng)環(huán)境。努力破除創(chuàng)新鏈條銜接不暢、分散封閉、交叉重復(fù)等“碎片化”現(xiàn)象，是政府應(yīng)盡的職責(zé)。

　　另外，基層部分政府官員“不作為”的現(xiàn)象，不想作為，不愿作為，不善作為，不敢作為，應(yīng)該引起高度關(guān)注。在嚴(yán)厲打擊腐敗的大環(huán)境下，眼見沒了“油水”，一些基層官員在“收手”的同時(shí)，也“冬眠”了。以前是“門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦”，現(xiàn)在常常是“門好進(jìn)，臉好看，話好聽”，但是“事不辦”！

　　為了解決部分干部“不作為”的問題，今年以來，哈爾濱市開展了“應(yīng)、增、強(qiáng)、促”活動(dòng)，就是“應(yīng)常態(tài)、增信心、強(qiáng)定力、促發(fā)展”，以使政府機(jī)關(guān)在“四個(gè)服務(wù)”上實(shí)現(xiàn)突破——在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破，在服務(wù)民生改善上實(shí)現(xiàn)突破，在服務(wù)社會(huì)和諧上實(shí)現(xiàn)突破，在服務(wù)政治清明上實(shí)現(xiàn)突破。吉林省出臺(tái)了加快科技創(chuàng)新的“一個(gè)意見、三個(gè)辦法”，要求消除行政管理橫向、縱向限制，以降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本；堅(jiān)持“事前”不干預(yù)，加強(qiáng)“事中”指導(dǎo)和“事后”扶持。

　　企業(yè)：變“輸血”為“造血”

　　中科院大連化物所主持的“甲醇制取低碳烯烴技術(shù)”，獲得了國家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)。盡管這項(xiàng)技術(shù)早在4年前就實(shí)現(xiàn)了商業(yè)化運(yùn)作，但在技術(shù)發(fā)明地遼寧卻無人問津。“東北的企業(yè)決策很慢，往往幾個(gè)月后才能拍板，而南方的企業(yè)則主動(dòng)上門，甚至成果還沒出來就付定金買斷。”

　　企業(yè)是創(chuàng)新的主體。

　　在采訪東北的幾十家企業(yè)中，記者普遍感受到一種“長(zhǎng)子情結(jié)”。這其中既有自豪感、責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神等積極內(nèi)容，也有懷舊心態(tài)、補(bǔ)償心態(tài)、依附心態(tài)等消極成分。不少企業(yè)負(fù)責(zé)人自覺不自覺地流露出東北為國家作出過巨大的貢獻(xiàn)與犧牲，國家現(xiàn)在就應(yīng)該大力補(bǔ)償，而前些年的傾斜是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，總是期待國家能像一五、二五時(shí)期那樣大量投資東北，能在東北安排一批大項(xiàng)目。一位國家宏觀部門的干部在接受采訪時(shí)說，“東北的同志都是來要資金，要項(xiàng)目的，很少要政策；即使國家給了特殊政策，東北往往也沒有用足用好”。

　　這種“長(zhǎng)子情結(jié)”削弱了一些東北人的自信心和創(chuàng)新精神。在東北，不光是國有企業(yè)，即使是民營企業(yè)，創(chuàng)新的活力與激情也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完全迸發(fā)。東北的民營企業(yè)往往集中于服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，而且對(duì)政府有著強(qiáng)烈的依附性，甚至一些民企做大后，產(chǎn)生了明顯的“國企派頭”。在全國工商聯(lián)評(píng)選的“2014中國民營企業(yè)500強(qiáng)”榜單中，東北三省僅有14家企業(yè)上榜。

　　當(dāng)然，任何事情都不能追求整齊劃一。像一些產(chǎn)能過剩行業(yè)的老國企，現(xiàn)在連吃飯都成了問題，有何精力去創(chuàng)新？但一些暫時(shí)遇到市場(chǎng)低谷卻擁有一定技術(shù)儲(chǔ)備的企業(yè)，應(yīng)該果敢地走向市場(chǎng)，創(chuàng)新技術(shù)，創(chuàng)新產(chǎn)品，創(chuàng)新營銷模式，開拓出新的天地。至于新興產(chǎn)業(yè)和民營企業(yè)，就更應(yīng)該激活創(chuàng)新“基因”去創(chuàng)造，在投身市場(chǎng)中創(chuàng)造市場(chǎng)。切不可“一等二看三落空”。

　　長(zhǎng)春市突出抓科技型“小巨人”企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，去年底，“小巨人”達(dá)到350戶。許多企業(yè)產(chǎn)能過剩，而“小巨人”企業(yè)卻普遍產(chǎn)能不足。吉林通用機(jī)械有限責(zé)任公司的機(jī)器人智能制作新模式項(xiàng)目，就是一個(gè)“小巨人”，總投資5000萬元，年產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人200臺(tái)，每臺(tái)50萬元，年利潤可達(dá)2300萬元。

　　沈陽遠(yuǎn)大集團(tuán)實(shí)行科研項(xiàng)目公司制，科研人員可從科技成果轉(zhuǎn)化中終身提酬。比如新研發(fā)的PM2.5除塵設(shè)備，研發(fā)團(tuán)隊(duì)可以提取銷售額的3%。不過，像沈陽新松機(jī)器人那樣，2000名員工中有1500人搞研發(fā)，這在東北還是鳳毛麟角。

　　在哈爾濱機(jī)器人園區(qū)，在長(zhǎng)春擺渡工場(chǎng)，在大連軟件園，一批又一批年輕人埋頭創(chuàng)新的激情讓人感動(dòng)，而在一些傳統(tǒng)企業(yè)彌漫著的“等靠要”的氣息，則令人心焦。

　　社會(huì)：培育創(chuàng)新文化

　　幾年前，一個(gè)同事的老父親退休后從東北某中等城市到北京生活，一見駕校廣告就迫不及待地報(bào)了名。同事奇怪：“咱老家那兒沒有駕校嗎？”他父親回答道：“誰去駕校學(xué)車？丟不起那個(gè)人！”盡管托人拿執(zhí)照花的錢可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過駕校的學(xué)費(fèi)。遇事不是先走正常程序，而是求人“對(duì)縫”，在東北一些地方成為很多人的“潛規(guī)則”。這種社會(huì)習(xí)氣不破除，談何創(chuàng)新！

　　在齊齊哈爾采訪，談到經(jīng)濟(jì)不景氣但社會(huì)比較安定時(shí)，一位領(lǐng)導(dǎo)說：“這主要是這些年抓民生的成果，但也可能還與東北人的心態(tài)有關(guān)。尤其是我們這個(gè)地方，地廣人稀，插個(gè)筷子都能活，人們的幸福期望值并不高，有吃有喝，悠閑自在，折騰個(gè)啥呀！”這種社會(huì)心態(tài)不改變，何有創(chuàng)新？！

　　一家外地知名藥企在漠河北極村建設(shè)醫(yī)療養(yǎng)生院項(xiàng)目，總投資2.5億元，是整個(gè)漠河近年來最大的投資項(xiàng)目。項(xiàng)目一開工，企業(yè)遇到一個(gè)沒想到的大難題——缺人，基本上招不到建筑工人。人們都要找個(gè)“正式單位”，就是找不到也不愿意干建筑工。施工單位只好從河南調(diào)集農(nóng)民工，施工成本自然增加了很多。

　　在哈飛汽車，少數(shù)職工不愿到新組建的合資企業(yè)工作，說是不為資本家打工；一個(gè)28歲的小伙子竟要求買斷到60歲的工齡，認(rèn)為國企就該把員工管到退休。這種社會(huì)觀念不轉(zhuǎn)變，哪來創(chuàng)新！

　　在很多地方已經(jīng)不是問題，在東北依然是問題，而且是根深蒂固的大問題。東北今天出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)落后的局面，很大程度上在于其觀念一直在掉隊(duì)。“一切落后，來自觀念的落后。”在東北這一點(diǎn)已經(jīng)形成共識(shí)。觀念“欠賬”，成為東北發(fā)展“欠賬”中最急需補(bǔ)上的一課！

　　大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，目前在東北地區(qū)是星火點(diǎn)點(diǎn)，尚未形成燎原之勢(shì)。首先就是投入不足。以遼寧為例，根據(jù)遼寧社科院副院長(zhǎng)梁?jiǎn)|提供的數(shù)據(jù)：遼寧省研發(fā)經(jīng)費(fèi)不足廣東和江蘇的1/3，占GDP比重僅為1.57%，比全國平均水平低0.41個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)明專利僅為江蘇的1/8，占全國的3.7%，排名第15位；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)機(jī)構(gòu)和活動(dòng)的僅占2.7%和4.5%，在全國排名第31、30位；裝備制造業(yè)配套零部件60%需要進(jìn)口。

　　東北科教資源豐富、名校眾多，這些優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過深圳，但這種知識(shí)資源很難向產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散，也沒有更多地轉(zhuǎn)化成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實(shí)踐，沒有形成良好的創(chuàng)新環(huán)境。長(zhǎng)春“擺渡工場(chǎng)”總經(jīng)理王光明感慨，現(xiàn)在做創(chuàng)客孵化缺的不是錢，有很多社會(huì)資本在尋找投資機(jī)會(huì)，缺的是好項(xiàng)目，這不是單個(gè)孵化企業(yè)能夠提供的，而是要形成創(chuàng)新土壤，發(fā)揮聚集效應(yīng)。“在中關(guān)村，也許一個(gè)創(chuàng)意出來后，你都不用離開寫字樓就能找到跟你對(duì)接的技術(shù)、應(yīng)用，在這里很難實(shí)現(xiàn)。”

　　為支持東北地區(qū)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，國家決定將中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)有關(guān)試點(diǎn)政策向東北地區(qū)推廣。目前，國家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)僅有中關(guān)村、武漢東湖、上海張江和深圳。但國家政策再好，地方?jīng)]有內(nèi)生動(dòng)力也無濟(jì)于事。

　　因此，“振興東北，最終要靠東北自身，要靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”。李克強(qiáng)總理期待：“要靠改革激發(fā)上億東北人的積極性，釋放巨大的市場(chǎng)潛力和社會(huì)活力，要營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，讓東北變成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新熱土。”

　　大眾創(chuàng)業(yè)也好，萬眾創(chuàng)新也好，關(guān)鍵是一個(gè)“眾”字！東北，期待你能凝聚人氣，盡快形成一種創(chuàng)新文化！

　　東三省關(guān)于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的若干政策

　　2015年8月 《遼寧省科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)施方案》

　　2015年8月 《遼寧省市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施方案》

　　2015年6月 《遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》

　　2015年7月 《吉林省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實(shí)施意見》

　　2015年6月 《吉林省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放的若干意見》

　　2015年6月 《吉林省人民政府關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的實(shí)施意見》

　　2015年6月 《吉林省人民政府關(guān)于促進(jìn)吉林省云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的實(shí)施意見》

　　2015年3月 《吉林省人民政府關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》

　　2015年7月 《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》

　　2015年5月 《黑龍江省人民政府關(guān)于促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見》

　　2015年2月 《黑龍江省千戶科技型企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2015—2017年）》

　　2015年2月 《黑龍江省人民政府關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見》 
更多糧食機(jī)械相關(guān)信息，還請(qǐng)您繼續(xù)關(guān)注我們的官方網(wǎng)站，環(huán)球糧機(jī)網(wǎng) http://weddingmemoery.com/